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首张跨境服贸负面清单出炉数万亿级商场迎新机会

来历：经济参考报

11个类别70项特别办理办法，凡清单之外范畴，在海南自由交易港内对境内外服务供给者天公地道、相等准入&;&;26日，我国跨境服务交易范畴的首张负面清单《海南自由交易港跨境服务交易特别办理办法（负面清单）（2021年版）》（下称《海南跨境服贸负面清单》）正式落地，在专业服务、交通运送、金融等范畴以及旅游业、现代服务业、高新技能产业等海南特征产业作出较高水平敞开组织。

这是继外商出资准入负面清单之后，我国敞开范畴的又一严重准则型敞开行动，后续还将出台自贸试验区以及全国版清单。剖析人士以为，跟着在更大规模推进服务交易敞开，我国现在4万亿元至5万亿元的服务交易商场还将敞开更大的增加空间，为全球交易高质量开展注入新动能。

在当天的国新办发布会上，商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文介绍，《海南跨境服贸负面清单》是国家在跨境服务交易范畴发布的榜首张负面清单，和曩昔在某一些详细工作、比较琐细地作出一些服务业的敞开组织不同，《海南跨境服贸负面清单》完成了对服务交易办理形式的严重打破，是一项准则型敞开组织，有助于推进服务交易自由化，提高我国全体敞开水平，将会很好地服务于构建新开展格式。

商务部研讨院世界服务交易研讨所所长李俊对《经济参考报》记者表明，服务交易包含跨境交给、境外消费、商业存在、自然人移动等四种形式。其间，商业存在形式归于出资，由外资准入负面清单办理。本次出台的跨境服务交易负面清单则涵盖了其他3种形式的办理，由此，在海南自由交易港规模内首先完成了服务交易范畴的负面清单办理。

准则上的打破为海南服务业开展带来多重利好。例如，撤销境外个人参加注册计量师、勘测规划注册工程师、注册消防工程师等10多项工作资历考试方面的约束，为优异的境外人才参加自贸港建造方面供给便当；施行愈加敞开的船只运送方针和航空运送方针，将推进西部陆海新通道世界航运纽带和航空纽带建造；答应境外个人请求开立证券账户或许期货账户，并能够请求证券出资咨询从业资历和期货出资咨询的从业资历等，进一步促进海南金融业敞开开展。

商务部研讨院世界服务交易研讨所研讨员李西林指出，清单对接了高标准世界经贸规矩，突出了敞开开展的高水平、引领性，结合海南本身特征在现代服务业等多范畴作出了敞开组织，将加速推进海南打造法治化、世界化、便当化的营商环境，集聚全球立异要素资源，培养具有海南特征的协作竞赛新优势。

海南省商务厅厅长陈希以为，负面清单与其他现已出台的自贸港方针一同，能够构成叠加效应，推进海南自贸港构成服务交易开展的新优势，对工作和企业开展都将发生活跃的推进效果。

更大规模的服务交易敞开也已提上日程。商务部自贸区港司司长唐文弘表明，下一步，将活跃发挥海南自由交易港先行先试的效果，及时总结评价《海南跨境服贸负面清单》运转的状况，在此根底上，研讨拟定自贸试验区跨境服贸负面清单，经过更大规模的试点推进更高水平准则型敞开，为在全国施行跨境服贸负面清单办理准则探好路、打好根底。

剖析人士指出，敞开开展将进一步促进我国数万亿级的服务交易商场加速生长。今年以来，我国服务交易稳步康复，前5个月，服务交易进出口总值19380.6亿元，同比增加3.7%；其间服务出口9117.8亿元，增加20.1%。

这一商场还有很大的生长空间。&;现在全球货品出口大概是18万亿美元，而服务交易出口大概是5万亿美元，服务交易增速是货品交易增速的2倍。&r;王受文说。他一起着重，虽然上一年我国跨境服务交易进出口额名列全球第二，和全球榜首仍是有相当大的距离。

在李俊看来，方针利好叠加技能的快速开展，将推进我国服务交易潜力加速开释。他指出，数字技能的开展，使服务交易逐渐打破时空约束，大大拓宽了服务业可交易的规模。拟定跨境服务交易负面清单则适应了交易数字化开展趋势，从准则规划上破除跨境交给、境外消费、自然人移动等服务交易形式下存在的壁垒，在负面清单之外给予境外服务供给者更大的商场准入和国民待遇，招引跟多优质资源集聚，推进我国服务交易进入高质量高增速开展新阶段。

国务院开展研讨中心商场经济研讨所研讨员刘涛表明，在跨境服务交易范畴实施负面清单办理，是推进服务业更高水平敞开的一项准则型组织，显示了我国继续深化改革、自动扩大敞开的决计，关于海南甚至未来全国规模加速高端人才、先进技能、数据等各类服务要素集聚，培养我国服务交易开展新优势具有重要意义，也将推进我国探究高标准的服务交易规矩、加速构建新开展格式。