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交通部回复顺风车无需处理网约车资质，此前产生多起顺风车被罚事情

11月20日，交通运输部官方微信回复了一则网友发问。该网友发问称：“顺风车是不是网约车，要不要办网约车资格证等？像我上班旅程三十公里，要是能顺个车费，能减轻不少日子压力的。”

对此，交通部官网回复称：合法的私家小客车合乘与网约车运营性客运服务有很大差异，不需要处理网约车相关答应，但应当契合以下要求：一是应以车主本身出行需求为条件、事前发布出行信息；二是由出行线路相同的人挑选合乘车辆；三是不以盈余为意图，分摊部分出行本钱或免费合作；四是每车每日合乘次数应有必定约束。

表面上看来，交通运输部的回复是在重复已有规则。016年印发的《国务院办公厅关于深化改革推动租借汽车职业健康开展的辅导定见》现已指出，私家小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务供给者事前发布出行信息，出行线路相同的人挑选乘坐合乘服务供给者的小客车、分摊部分出行本钱或免费合作的同享出行方法。这意味着顺风车不同于网约车，天然不需要处理网约车相关运营资质。

但交通运输部的回复的布景是，近期一些当地的法律部门将顺风车作为不合法营运的网约车进行了处分，理由正是没有处理网约车从业资质。

因而，交通运输部的回复发布后，马上得到了顺风车渠道的回应。嘀嗒出行标明，交通运输部官网的相关答复，标明合法的顺风车与网约车运营性客运服务有很大差异，不需要处理网约车相关答应。曩昔的职业阅历标明，以顺风车之名行不合法运营之实必然会导致系统性安全危险。

开顺风车被罚1万元

本年5月19日上班时刻，合肥一家金融公司职工李然(化名)作为顺风车主，通过顺风车渠道接到了一笔订单，从其地点小区到合肥火车站，旅程19.1公里，拼车价格为22.5元。

在意图地，李然被合肥交通运输管理处查办，后者确定李然未获得运营答应，私行从事网约车活动，对其罚款1万元。理由是李然没有获得网约车司机资质。

但李然接到的是一笔顺风车订单，这笔订单的金额只要22.5元，并且是渠道扣除信息服务费之前的金额。而相同路程下，合肥市租借车的价格是32.9元，且不包括路程中等候红路灯、堵车等产生的费用。李然不服处分，向合肥高新技术产业开发区人民法院提起了诉讼。

判定书显现，李然在审理时称，他在顺风车渠道上发布了顺路单，并不是为了盈余，意图是想把每天上下班的油费分摊出来，也仅限于上下班途中会发布合乘的道路。

实践上，合肥市人民政府办公厅2016年印发了《关于合肥市私家小客车合乘出行的辅导定见(暂行)》。依据该规则，私家小客车合乘行为有必要一同满意以下条件：一、合乘服务供给者须事前通过互联网在渠道上发布出行信息；二、合乘出行分摊的出行本钱，仅限于车辆燃料本钱及通行费等直接费用；三、分摊的费用只能按合乘路程计费；四、合乘服务供给者全天供给的合乘出行不得超越4次。

法院审理以为，依据上述规则，对照原告所陈说的案涉所谓合乘行为，其计价方法、分摊费用的路程以及分摊本钱的规模等均不契合《关于合肥市私家小客车合乘出行的辅导定见(暂行)》所规则的私家小客车合乘的要求，而是归于以合乘、顺风车的名义，实践供给租借汽车客运运营服务的行为。

终究，法院驳回了李然的申述。

顺风车定价机制争议

21世纪经济报导记者在我国裁判文书网检索发现，现已呈现了几十起顺风车主正常接单被确定为不合法营运的案子，触及多个头部顺风车渠道。

其间，由于定价“过高”导致顺风车被确定为不合法运营的网约车占有重要比重。

以合肥为代表的多个当地将分摊的出行本钱仅限于车辆能耗本钱及通行费等直接费用，这导致现在首要顺风车渠道的定价规范均高于当地规则，顺风车车主因而面对不合法营运的危险。

比方本年6月10日的一同判定中，一名顺风车主在一个33.5公里的订单中，收取两名合乘乘客共90元路费，扣除4元渠道服务费后个人得到86元。但他被法律人员查办后，交管部门依据其车辆油耗工况、当天油价、实践路程，测算出其车辆能耗及通行费本钱为28.5元，两者距离过大然后以为其归于不合法营运。

业内人士以为，这样简略的核算方法并不科学，由于接送的时刻本钱、交通事故的危险本钱、劳务费用与车辆折旧费用等都被扫除在外。

“现在，顺风车规则的价格机制还很死板，只能分管油费和过路费，导致顺风车是很廉价的，而这也使得许多人没有动力供给顺风车合乘，许多优质车主不愿意去拉。”中央党校(国家行政学院)政法教研部副教授张效羽说。

相比之下，杭州等地的方针则统筹了合规与开展。杭州市2016年发布的顺风车管理办法规则，依照只计程不计时准则，驾驶员和信息服务渠道收取的每公里费用总额，不得超越巡游租借汽车每公里路程运价的50%。

当地主管部门对此解读称：考虑驾驶员原本就要驾车去意图地，时刻、通行费不该计入本钱，所以规则“只计路程不计时刻”。巡游租借车路程运价是通过价格主管部门本钱监审的，首要由燃料费、稳妥、车辆折旧以及驾驶员劳动报酬组成，其间燃料和稳妥费用约占40%，考虑合乘渠道恰当收取信息服务费用，私家小客车分摊合乘出行本钱以巡游租借车路程运价的50%作为上限，是比较适宜的。

现在，其他一些当地也采纳相似的定价机制，比方浙江绍兴规则“驾驶员和信息服务渠道收取的每公里费用总额，不超越巡游租借汽车每公里路程运价的50%”；深圳规则“单次路程分摊费用不得超越赤色租借小汽车路程续租价的50%(不含起步价、燃油附加费、候时费、远程返空费、夜间附加费)”等。而“不高于租借车价格的50%”也是现在干流顺风车渠道的定价规范。