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国家展开变革委办公厅商务部办公厅关于

进一步做好北方大城市冬春蔬菜贮藏作业的告诉

发改办经贸〔2019〕1043号

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、大连市、青岛市展开变革委、商务厅（局）：

自冬春蔬菜贮藏准则树立以来，各北方大城市（城区人口百万以上）将其作为一项民生工程抓实抓细，对保证&;两节&r;&;两会&r;和灾祸气候期间蔬菜商场平稳运转发挥了重要作用，广大群众特别是中低收入集体从中得到了实惠。经整理剖析，贮藏准则运转中也存在一些问题，如单个城市仍未拟定相关管理办法，少量城市没有执行贮藏补助资金，有的城市贮藏规划未能依据局势改变及时调整等。为进一步做好北方大城市冬春蔬菜贮藏作业，依据国家展开变革委、商务部等四部委《关于树立北方大城市冬春蔬菜贮藏准则的告诉》（发改经贸〔2011〕252号）以及《国家展开变革委关于进一步完善产供储销体系安稳蔬菜出产供应和价格水平的辅导定见》（发改价格〔2019〕977号）的要求，现将有关事项告诉如下。

一、进一步进步对冬春蔬菜贮藏作业的知道

蔬菜是城乡居民日常消费的首要副食物，冬春两季是我国北方地区蔬菜出产冷季，一些大路菜消费要靠由南向北长距离贩运，保证蔬菜商场平稳运转是事关民生的大事，冬春蔬菜贮藏是缓解北方大城市蔬菜产销区域对立、时节对立的有用调控手法。跟着城市化进程的推动，一些大城市近郊蔬菜出产呈萎缩态势，就近调剂的地步变小，特别是冬春两季极点气候突发多发，易引起大城市蔬菜商场反常动摇。当时部分&;菜篮子&r;食物价格动摇较大，今冬明春保供稳价压力或许更大。各地要进一步知道冬春蔬菜贮藏作业的重要性，把树立健全冬春蔬菜贮藏准则作为&;菜篮子&r;市长负责制的重要内容，体系整理准则运转中的问题，依据本地产销局势的展开改变，采纳有针对性的办法夯实冬春蔬菜贮藏的长效机制，加强大城市蔬菜商场调控特别是应急调控才能建造，保证贮藏蔬菜调得进、存得好、用得上。

二、进一步健全各大城市冬春蔬菜贮藏准则

（一）要实在加强对冬春蔬菜贮藏作业的组织领导，健全作业机制，已有管理办法的要加以完善，尚无管理办法的要赶快拟定，清晰贮藏的性质和定位、规划和种类、布局和方法、承储主体和期限、投进时刻和价格规矩、后续监管和绩效查核等内容，使蔬菜贮藏作业有章可循、有章必循、保证有力。

（二）要依据从前蔬菜贮藏投进作用，结合本地蔬菜自给和调入变化状况，当令调整贮藏规划，整体规划不低于城区常住人口5-7天的消费量，保证要点时段重要耐储蔬菜种类7天左右的动态库存；要依据居民消费晋级需求和本地贮藏才能，要点加强根本蔬菜种类贮藏，恰当调增部分耐贮存、易周转的时令蔬菜种类。

（三）要在城区贮藏为主的基础上，探究展开近郊产地贮藏方法，依托农人合作社、种菜大户等展开出产基地就地贮藏，支撑产地地窖、冷藏库等仓储设备建造，完结&;藏菜于农&r;&;先储后运&r;，在下降农人栽培危险的一起保证市民消费需求。

（四）要完善商场化运作方法，构建企业贮藏、银行贷款、政府补助、自负盈亏的机制，经过公开招标等方法择优挑选并依托农产品主干出产流转企业承储，往常时期正常轮换，应急时按指令投进，发挥好贮藏蔬菜对商场的调节作用。

（五）要加强对蔬菜贮藏的方针支撑力度，已执行贮藏补助资金的城市要据实实现，没有执行的要期限到位，有条件的城市要对贮藏过程中产生的合理仓储费用、对企业建造和改造贮藏相关设备所需资金给予恰当的补助，引导和支撑金融机构对企业展开蔬菜贮藏及相关设备建造给予信贷支撑。

三、进一步加强对冬春蔬菜贮藏作业状况的督导

近期行将进入秋季大路菜会集上市期，请各地催促辅导各大城市及时展开今冬明春蔬菜收储作业。往后除遇特殊状况，国家展开变革委、商务部将不再按年度印发做好冬春蔬菜贮藏作业的告诉，请各地依照相关要求定时展开冬春蔬菜贮藏作业，并于每年4月底前报送上一年度收储投进状况表（见附件）。国家展开变革委、商务部将结合展开&;菜篮子&r;市长负责制查核作业，对冬春蔬菜贮藏作业执行状况进行不定时检查，各地相关部分也要对承储企业使命完结状况进行定时巡查和绩效查核，保证各项要求落到实处，获得实实在在的作用。

附件：北方大城市冬春蔬菜贮藏收储投进状况表

国家展开变革委办公厅

商务部办公厅

2019年11月1日