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[阿里股价大跌]两会观察：中国户籍制度改革从形式走向实质

wx 2023-05-25 14:47:53 6

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中新社北京3月12日电 (记者李金磊)变革户籍制度，首要应该变革那些衍生的权力福利，弱化或许剥离附加在城市户口上的特别待遇。全国政协委员、民盟江西省主委刘晓庄本年提案重视的是户籍制度变革。重视户籍制度变革的不止刘晓庄一人。全国政协委员、中心农...

中新社北京3月12日电 (记者李金磊)“变革户籍制度，首要应该变革那些衍生的权力福利，弱化或许剥离附加在城市户口上的特别待遇。”全国政协委员、民盟江西省主委刘晓庄本年提案重视的是户籍制度变革。

重视户籍制度变革的不止刘晓庄一人。全国政协委员、中心乡村工作领导小组副组长陈锡文6日表明，“户籍簿便是几张纸，换了一个乡镇户籍簿，可是户籍簿后边所承载的全部，社会公共办理和根本公共服务不能处理的话，那这张纸也没有太大用途。”

本年全国两会期间，代表委员评论该议题的一大布景是，当时我国户籍制度变革亟待从方式走向本质。

自变革开放以来，我国的户籍制度变革一直在进行，许多当地进行了活跃有用的探究，河北、辽宁等10多个省区市撤销了农业户口和非农业户口之分，一致称为居民户口。

但上述当地户籍变革，大都局限于撤销方式上的户籍轻视，即户籍挂号上表现的城乡不同身份，而本质上的户籍轻视(户籍身份发生的各种差别待遇，如社会福利、医疗保险、基础教育等根本公共服务)并未撤销和完成相等。

导致户籍制度变革寸步难行的原因，主要是因为推进公共服务均等化，完成相等的社会福利待遇将给当地政府带来较大的财务压力和办理上的巨大检测。

在陈锡文看来，一定要经过加速发展经济，使国家有更雄厚的实力来处理广阔农民和城市居民的根本公共服务均等化，才干推进以人为本的新式乡镇化。

全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青主张，应赶快在中小城市推广以居住证为载体的城市人口办理制度，统筹处理城市常住人口的教育、工作、医疗、住宅等问题。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，要有序推进农业搬运人口市民化。推进户籍制度变革，实施不同规划城市差别化落户方针。

“差别化”成为我国户籍制度变革的一大关键词。所谓的差别化，即《中共中心关于全面深化变革若干重大问题的决议》和中心乡镇化工作会议均提出的“全面铺开建制镇和小城市落户约束，有序铺开中等城市落户约束，合理确认大城市落户条件，严格控制特大城市人口规划”。

户籍制度变革其实已有了清晰的时间表。我国公安部副部长黄明2013年曾表明，到2020年，我国要根本构成以合法安稳居处和合法安稳工作为户口搬迁根本条件、以常常居住地挂号户口为根本方式，城乡一致、以人为本、科学高效、标准有序的新式户籍制度。

“为了加速户籍制度变革的脚步，求得最大公约数，除乡村小乡镇外，还应该先挑选一些条件较好的生态新城、卫星城区作为试点，获得经历后逐步推广。既要安身当时，又要着眼未来，经过高位推进，在实践中活跃探究出一条我国特色的户籍制度变革路途，赶快制定切实可行、公民群众满意的辅导定见、配套措施和实施方案。”刘晓庄主张。

户籍制度变革，应当从本质下手，莫做表面文章。调查人士指出，经过户籍制度变革，终究完成社会公共资源不分地域、不管身份和工作，为整体公民一起享有，完成权力与职责、权力与责任的真实对等，这是户籍制度变革的题中之意。(完)

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