[吉林敖东延边药业股份有限公司]阶梯式电价上半年推出 可提前布局6只概念股

阶梯式电价上半年推出 多半家庭电价保持稳定 酝酿两年的居民阶梯价变革计划将在本年上半年推出：多半家庭电价将保持稳定，困难集体还可享用必定的免费电量。 日前，国家发改委在沈阳举行了2012年全国经济体制变革工作会议。出席会议的发改委副主任彭森表明，...

阶梯式电价上半年推出 多半家庭电价保持稳定

酝酿两年的居民阶梯价变革计划将在本年上半年推出：多半家庭电价将保持稳定，困难集体还可享用必定的免费电量。

日前，国家发改委在沈阳举行了2012年全国经济体制变革工作会议。出席会议的发改委副主任彭森表明，居民阶梯电价的计划上一年现已拟定出来，并进行了公示广泛寻求社会定见。在上一年应对新一轮物价上涨的过程中，计划又进一步做了调整。国家的整体要求是上半年推出居民阶梯电价，各地可结合各自状况相机选择。

阶梯式电价是其时终端电价变革中心，此次发改委推出的新计划给予了各地灵敏的选择权，但怎么做到让政府、电公司和顾客都满足，当地拟定计划时能否做到通明至关重要。

榜首档电价掩盖多半家庭

依据发改委之前发布的计划，阶梯电价计划会把居民每个月的用电分红三档，榜首档是根本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电。榜首档掩盖80%的居民家庭，电价保持稳定，困难集体还能够享用必定的免费电量。高于区域均匀水平必定起伏的二、三档电力消费要多缴费，第二档每度电涨价5分钱左右；第三档每度电调高2毛钱左右。

早在2010年，发改委就推出了《阶梯电价变革计划(寻求定见稿)》，但这以后迟迟未施行。原因之一是遭到其时高企的通胀要素限制，别的在计量、收费等细节问题上还需求评论。

上一年下半年至今，我国的通胀压力现已减轻，达到了推进变革的条件。尽管阶梯电价或许添加部分高收入居民的用电开销，但发改委此前也着重，对大多数居民家庭来说，电费开销根本不受影响，只要少量用电量多的居民家庭电费开销会有所添加。因而，整体而言，施行阶梯电价对通货膨胀影响不大。

各地自定标准

以全国均匀为例，发改委此前测算的状况是，掩盖80%家庭的户均用电量为140度～150度。

因为发改委在拟定阶梯分级时不是依照户均用电量，而是依照掩盖份额履行。因而，140度～150度的均匀电量仅仅参阅，各地能够依照掩盖当地80%居民家庭用电量的实际状况划定阶梯电量。

我国居民户均用电量在当地和城乡之间距离极大。以发改委所供给的2009年数据为例，其时，全国居民户均月用电量约90度，但浙江居民户均月用电量约130度，与之相邻的安徽却只要70度。城乡用电不同也是如此，2009年，城镇居民户均月用电量约为140度，而乡村只要60度。

所以，在各地终究确认的榜首档标准用电量中，浙江的用电量标准或许会高于安徽。因为城市居民户均用电量高，乡村居民户均用电量低，用均匀掩盖率方法来确认分档标准，乡村居民的电价应该不会有所提高。

不过，下一步各地需求拟定定价的计划、思路并经听证会听取群众定见，或许还会阅历剧烈的评论。

厦门大学我国能源经济中心主任林伯强记者表明，各地在怎么确认电量时必定会有争论，特别是确认榜首档用电量的时分，因为政府掌握着更为详尽的用电数据信息，因而怎么在听证时做到通明揭露是获得居民拥护的要害，如果能拿出当地从前的家庭数据作为区分标准，应该不会引起很大的争议，是相对公正的做法。

发改委所确认的变革的时刻要求是整体上在上半年就推出，怎么在短时刻内组织听证、向居民传递精确信息需求妥善组织。

据悉，一些当地现已开端着手听证预备。3月25日，甘肃省发改委发布《关于引荐甘肃省居民阶梯电价方针听证会参加人等有关事宜的公告》称，将于5月份举行居民阶梯电价听证会。据多家媒体报道，吉林省物价部门计划在2012年上半年施行居民阶梯电价。

细节是操作难点

特别是一些细节问题，或许是听证和阶梯电价实际操作中的难点，也是此前寻求定见时居民集中反映的焦点。

比方，现在的阶梯电价变革计划是依照以家庭为根底、一户一表的根底施行规划的，但全国仍有1亿多的合表用户，还有的家庭人口较多，这样的状况怎么施行加装电表或许添加用电基数需求琢磨。

又如，北方冬天取暖用电，南边夏日制冷用电，阶梯电价怎么考虑用电的季节性要素？依照一些研究者的主张，能够依照季度设置分档标准，或许依照季度或以年为周期来核算阶梯电费，但详细计划也需求各地听证评论。

别的，发改委尽管规则了会对低收入人群施行补助，但对低收入户用电免或许赠的操作还需求一些细则标准。

因为长时间的人为压低电价，我国的电价水平低于国际均匀水平。依据对美国、日本、巴西、俄罗斯等39个国际首要国家和区域电价水平的计算，我国工业电价只要国际均匀水平的70%，居民电价只要国际均匀水平的40%。自2008年以来的每次电价调整中，居民电价在起伏上都低于工商业电价，高用电量居民较低用电量居民享用到了更多政府穿插补助。

彭森也表明，居民阶梯电价的变革，比较好地表现了资源性产品价格的市场化变革方向，也表现了节能减排的整体要求和对收入分配关系恰当调控的整体准则。