[广东电台股市台]一周曝光28起“奇葩证明”：房管部门占比超3成

总理点名批你妈是你妈后 各地媒体连续报导批阅难事情 其间房管部分超3成 一周曝光28起奇葩证明 法制晚报讯 浙江诸暨一市民为了补办一张火化收据证明他母亲被火化，他在4年间跑了8趟殡仪馆仍未能成功。当地镇政府回应称，已简化程序，协助当事人解决问题。 5...

总理点名批“你妈是你妈”后 各地媒体连续报导批阅难事情 其间房管部分超3成

一周曝光28起“奇葩证明”

法制晚报讯 浙江诸暨一市民为了补办一张火化收据证明他母亲被火化，他在4年间跑了8趟殡仪馆仍未能成功。当地镇政府回应称，已简化程序，协助当事人解决问题。

5月6日的国务院常务会议上，李克强总理曾对“你妈是你妈”的奇葩证明标明，“这怎样证明呢？简直是天大的笑话！”其实，相似“奇葩证明”并不罕见，据法制晚报计算，自国务院常务会议举行后，一周来各地至少有28起“批阅难”事情曝光，广泛触及房管、社保、教育、公安、房产、计生、民政等15个政府部分。

专家以为，底子症结在于行政部分、办事组织搞官僚主义，是权利乱用的体现。

内容 多证明亲属关系涉15单位

据揭露报导收拾，近期至少曝光28起“奇葩证明”事情，其间，证明亲属关系的有11起，所占份额超三成。除了“证明你妈是你妈”，“证明我女儿是我女儿”、“我爸是我爸”也连续被媒体报导。除证明亲属关系外，逝世证明也有6起，占21%。

在这28起事情中，触及15个单位，包含：房产局、土地局、民政局、公安部分、社保部分、计生部分、气候局等。

据《人民日报》4月8日报导，落户北京的陈先生一家预备出境游，需求清晰一亲人为紧迫联络人，他想到自己亲妈。问题来了：他需供给他母亲是他母亲的书面证明。可爸爸妈妈在江西老家的户口簿，早就没了陈的信息。更奇葩的是，陈先生向旅行社交了60块后，就不必再证明了。

“对公民来说，日子中是需求一些证件的，但不能把它弄得越来越繁琐。法律规则的一些重要证件是需求的，那么其他的就应该由公民自行决议。”国家行政学院教授许耀桐教授说。

部分 生意、承继房子占比超3成

其间，与房产相关的最多，有10起，占比近三成，这些事情中多数是触及房子生意、承继、转让等。

年近七旬的沈阳市民何荔枝，由于房子承继，需求一份23年前逝世的公婆的逝世证明，走上了长达7个月的“办证之旅”。

“2013年下半年，我家房子动迁，其时房证上写的是老伴的姓名。2014年1月老伴忽然逝世。街道办事处的工作人员说，这种状况得去公证处改名才干处理回迁房的房证。”何荔枝说。

何荔枝来到沈阳市皇姑区公证处，工作人员说，房子过户的处理需求何荔枝供给老伴的逝世证明、老伴爸爸妈妈的逝世证明、单位员工挂号表、结婚证原件、子女抛弃承继房产等相关资料。其他的都还好办，便是开老伴母亲的逝世证明让何荔枝饱尝折腾。

何荔枝的公婆是1992年逝世的，时刻已久。为此，她先后找到和平区西塔派出所、当地社区警务大队、殡仪馆、疾控中心等单位，一向没办下证明。

“为啥非得要一个逝世了20多年白叟的逝世证明？”何荔枝想不通。

此事经当地媒体曝光之后，西塔派出所决议“特事特办”，在何荔枝白叟的侄女、孙女和一名老街坊的儿子在场做笔录的状况下，为何荔枝开具了公婆的逝世证明。

改变房产证的确需求逝世23年的公婆的逝世证明吗？这是不是工作人员成心刁难？

南开大学法学院副教授李晓兵说，依照《中华人民共和国承继法》的规则，公证处出具的是承继公证用来证明承继人是谁，因而一切榜首次序承继人的证明资料都不能少。而爱人、子女、爸爸妈妈为榜首次序承继人，所以何荔枝想要承继老公的房产，有必要出具老公爸爸妈妈的逝世证明。

遭受6人在办证过程中屡次受阻

法制晚报记者计算发现，28起“证明”事情中，至少有6人在办证过程中屡次受阻，其间房产局、民政局均有2起，而且有些证明显得有些冷若冰霜。

西安的赵女士因卖房被奉告需开无婚姻挂号记载证证明，随后的一周内，在她跑了5个单位，开出的5份证明，而且写了份许诺书后才处理了房子生意手续。

咸阳一市民也遇到了让他啼笑皆非的奇葩证明，他的车辆在劲风中被树木刮倒，理赔时被奉告需开具“风力气候证明”。可是更让他想不通的是，处理证明气候局要求收取600元的费用，而且还能“讲价”，办证的工作人员标明，“假如觉得600元贵，我们能够再商议。”

“广州有一个政协常委，就此做了调研，一个公民终身要办103个证件。从这儿就看出，政府管的太宽了，有些东西就无需证明。”国家行政学院教授许耀桐承受法晚采访时说，有些办证难的问题，实践是人为制作的。“一部分公务员的风格不正，不论是否有用，都想耍下神威，这是典型的官僚主义、形式主义。为了显现这个衙门很深，建立威信。”

许耀桐标明，另一方面，办证即意味着“设门槛，多收费”。

探因

信息同享壁垒重重

据了解，在我国现行法律法规中，证明作为重要前置条件，是保护权益、主张利益不行或缺的重要依据。但由于时刻长远、不行抗要素呈现以及一些个人原因，有些证明获取存在许多实际妨碍。再加上我国对证明类文件要求多、数量大、适用范围广，给老大众增加了很大的担负。

以“无婚姻挂号记载证明”为例，从2004年开端，该证明由民政部分开具。民政部分开出的“独身证明”最终都有一句话，即“本证明只标明当事人在本婚姻挂号机关所辖范围内现在无婚姻挂号记载”，据《华商报》采访，按民政工作人员的话说，这个证明底子无法证明当事人的婚姻状况，没有实践意义。

但近几年来，独身证明开出量却呈上升趋势，其间80%以上被用到了个人房子生意、承继过程中。

别的，据新华社报导，形成“证明难”一个重要原因是部分之间信息沟通同享壁垒重重，为了办一个证明，需求办更多证明。据了解，现在不同部分间在信息等级体系建造方面存在差异，很难兼容，而且许多部分出于本身利益考虑不肯同享信息，导致公民信息多头办理，信息难疏通。

专家主张

依法追责拆办证“迷宫”

国家行政学院教授竹立家对此标明，国务院从上一年开端就一向在着重权利清单问题，政府部分的权利清单有必要向老大众广而告之，清晰哪些是政府该管的事，哪些是不该管的事。

竹立家还标明，现在各种奇葩证明越来越多，是一些公共组织对老大众不信任的体现，公共组织是要服务于老大众的，但现状却是有些组织在尴尬大众，这个问题也有必要引起注重。

天津社会主义学院社会学所所长张宝义主张，关于公民重要档案的保存，应该延伸保存期限或许直接设定为永久保存档案，并逐渐完成电子档案办理，引进高效的信息办理体系，一次挂号随时可查，及时更新，防止琐细证明给大众带来耗费。一起，对一些重要证明，个人也应该更为妥善保管，削减不必要的费事。

吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚主张，应该打破政府各职能部分之间的信息壁垒，建造信息同享渠道，优化证明流程，采纳更科学更多元的证明方法，防止老大众为各种证明四处跑腿。

北京市委讲师团参谋刘景山标明，关于单个部分不肯舍弃利益不想承当职责的，要依法追责，这样才干拆掉让大众处处受阻，找不到出口的办证“迷宫”。

许耀桐对法晚记者标明，“对公民来说，是需求一些证件的，可是不能把它弄得越来越繁琐，不再让相似笑话演出，就要简化这些程序。关于法律规则的一些重要证件是需求的，那么其他的就应该由公民自行决议。”