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在上一年新增减税降费约1.1万亿元的基础上，本年我国将施行更大规划的减税降费。在2月22日国新办举行的新闻发布会上，财政部负责人透露了本年助企纾困的系列政策方向。本年除了将接连施行2021年部分税费优惠、扩展“六税两费”适用范围外，还将概括运用融资担保、告贷贴息、奖励补助等办法，引导撬动金融资源流向中小微企业。此外，为培育一批“专精特新”企业，还要通过加计扣除、奖补政策激起企业立异活力。

减税降费规划进一步扩展

疫情以来，在经济下行压力下，保商场主体成为稳住经济底子盘的重要工作。2021年全年，我国新增减税降费逾越1.1万亿元，其间工业企业享受逾越4700亿元，服务业企业享受逾越6100亿元。

本年，减税降费规划将进一步扩展。多部分发布了一批支撑工业和服务业领域困难工作纾困的税费政策。例如，对公共交通运输服务免征增值税；接连实行2021年四季度施行的制造业中小微企业暂缓交纳部分税费政策；加大中小微企业设备用具税前扣除力度；暂停铁路、航空运输企业预缴增值税一年等。

在2月18日举行的国新办发布会上，财政部经济建设司司长符金陵就曾介绍，本年将接连施行2021年底到期的支撑小微企业和个体工商户的减税降费办法并加大政策优惠力度，进一步缓解小微企业和个体工商户运营压力，服务业工作企业将充分获益。还将扩展“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额崎岖内减征“六税两费”的适用主体，由增值税小规划缴税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

我国银行研讨院研讨员王梅婷在接受北京商报记者采访时标明，现在减税降费的思路和此前几轮大规划减税降费思路类似，即前进小微企业所得税免征、阶段性减免赋闲保险等征缴、加快固定资产折旧抵扣等，其间加快折旧能在不影响未来几年总税费的情况下，下降企业当期缴税额，并促进固定资产出资。而通过前进起征点等办法进一步减少小微企业所得税，也能下降税收征缴本钱，体现了“放水养鱼”的思路。

“上一轮减税降费政策后，财政部曾提及安稳宏观经济税负，一度被商场解读为减税降费政策将告一段落，但是这一年以来，由于小微企业运营困难广泛存在，减税降费将再次为经济注入强心剂。”王梅婷说。

针对安稳宏观经济税负和减税降费之间的联络，财政部副部长许宏才2月22日标明，“近年来，财政部坚持把减税降费作为激起商场主体活力的重要‘先手棋’，着力用政府收入的‘减法’，交流企业效益的‘加法’和商场活力的‘乘法’，通过减税降费来推动经济增加。减税降费表面来看是收入在减少，但实质上换来了经济增加和后续财政收入的增加”。

引导金融资源流向中小微企业

受新冠肺炎疫情影响，一些中小企业出产运营面临着较大困难。为帮忙中小微企业融资，2021年中心财政组织了奖补资金30亿元，支撑扩展小微企业融资担保规划，下降担保费率，全年为商场融资主体减轻担保费用超100亿元。中心财政还拨付了创业担保告贷贴息和奖补资金63.36亿元，同比增加65.9%。

“小微企业融资难融资贵问题由来已久，本年，疫情以来的应延尽延政策逐步退出，商场广泛预期坏账率将较高，因此，假设没有更强有力的中心支撑政策或结构性货币化政策，估量银行向小微企业告贷的积极性仍然偏低，这是小微企业自身低运营安稳性、高违约率抉择的。”王梅婷对北京商报记者标明。

王梅婷以为，现在大数据情况下，约束小微企业融资的信息壁垒现已逐步打破，但是疫情之下小微企业高死亡率仍未改动。未来，中心可以通过推动银行加快坏账核销、下降小微普惠告贷资本金考虑要求等进一步鼓动银行加大投入，直接财政鼓动作用恐不及预期。

财政部副部长余蔚平2月22日标明，集合中小微企业纾困展开，本年财政部将概括运用融资担保、告贷贴息、奖励补助等办法，引导撬动金融资源流向中小微企业，让中小企业焕发更大的活力。

事实上，近来印发的《关于促进工业经济平稳增加的若干政策》也提出了包括推动金融机构向实体经济让利、增加小微企业告贷、履行煤电等工作绿色低碳转型金融政策等内容。

相同，14部分联合印发的《关于促进服务业领域困难工作恢复展开的若干政策》也要求，发挥好支撑普惠小微的商场化东西引导作用，对地办法人银行普惠小微告贷余额增量的1%供应鼓动资金，用好4000亿元再告贷翻滚额度，引导金融机构加大对困难工作特别是服务业领域的倾斜力度。鼓动金融机构对符合续贷条件的服务业商场主体按正常续贷事务处理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，坚持合理流动性。

培育专精特新“小巨人”

除了帮忙工业服务业及中小微企业走出困境，关于“专精特新”企业，近两年我国也在不断加大支撑力度。其间，为鼓动企业加大研发投入，上一年前三季度，全国各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3300多亿元。

我国社科院财经战略研讨院税收研讨室主任、研讨员马珺向北京商报记者说明称，通过对符合条件的企业实践发生的研发费用在据实扣除的基础上，再按照实践发生额的必定比例在所得税前“加计”扣除，然后减少企业应缴税所得额。这可以为企业减税、增加其现金流、与企业共担立异风险，毕竟鼓动企业增加研发投入、进步国家全体立异才干。

2021年，我国革新完善中心财政科研经费处理，出台新的税费优惠政策，发起“专精特新”中小企业奖补政策，支撑施行“揭榜挂帅”机制等，激起科研人员和企业立异创造活力。现在，我国已上市的“小巨人”企业已达300余家，近两年均匀经营收入增速和净利润均匀增速逾越25%，是全部上市公司均值的两倍左右。

工业和信息化部工作监测调和局负责人陶青此前提到，本年力求新培育3000家左右“小巨人”企业、200家左右单项冠军企业，带动各省培育“专精特新”中小企业抵达5万家左右。

为此，本年将推动大中小企业在产业链供应链、协同立异等方面完结更高效、更便利的对接，部省联动建立常态化的对接机制和对接途径，推动龙头企业对中小企业打开技术、商场、标准、人才等立异资源，总结推广中小企业融通立异的典型方式和典型阅历，通过融通展开，带动培育更多专精特新“小巨人”中小企业。