中国电价定位之谜巴斯夫股票代码 多种销售电价状态

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我国的电价究竟怎么构成?究竟有多少种电价?就这个问题，从监管官员到企业人员再到普通用户，竟无人能给出答案。

原国家电监会的一份数据显现，2010年我国发电企业均匀上电价为0.38元/度，输配电价国家电为0.16元/度，南边电为0.20元/度。

终端均匀售电价格是0.58元/度，其间居民生活用电是0.47元/度，商业用电价格0.81元/度，非居民用电是0.74元/度，非普工业用电是0.77元/度，大工业用电是0.61元/度，农业出产用电是0.43元/度、贫困县农排用电是0.19元/度。

实践状况杂乱多了。国家动力局一位官员曾对《榜首财经日报》记者说，就出售电价而言，全国或许就有上千种，假如算上各种名字的优惠电价与前端的上电价，没有人说得清楚我国有多少种电价。

本报记者选取北京和工业集中的山东为例，经过对各种类型电价整理发现，在民用阶梯电价之外，存在着更多、更杂乱，各种类型的出售电价，这不只构成了核算上的困难，也使电价变革错综杂乱、难上加难。

“电价杂乱的问题在于输配没有分隔，电公司盈余靠‘生意’差价保证，独买独卖阻碍了电价的简略化、市场化趋势。”一位对电力企业十分了解的业内人士对本报记者说。

314种电价

我国对终端出售电价实施目录电价准则，根据用户类型不同，一般分为居民用电、工商业用电和大工业用电三大类，并在不同类别中，按电压等级和区域规则了不同用电价格，各地各类用电价格均由国家发改委核准。

这仅仅一般的电价，在三大类下面还有更细化的分类。2011年末，北京最近一次调整出售电价。

彼时，国家发改委发文，其间北京市出售电价均匀涨价规范为每千瓦时3.3分。涨价文件包含了6个附件。其间最一般的电出售电价表中，有四项用电价格，别离是居民生活用电、一般工商业用电、大工业用电和农业出产用电。

四项用电类目下，大工业用电适用两部制电价。所谓两部制电价，行将电价分红根本电价与电度电价两部，根本电价依照工业企业的变压器容量或最大需用量作为核算电价的根据，由供电部分与用电企业签订合同，确认限额，每月固定收取，不以实践耗电数量为搬运;电度电价，是按用电部分实践耗电度数核算的电价。 大工业用电价格中特别列明电石、电解烧碱、电炉黄磷出产用电与中小化肥出产用电价格，其间中小化肥出产用电的根本电价规范低于一般大工业用电，以适用国家对化肥职业的补助方针。

上述一切四个类别的电价又根据电压等级分红六等，别离标价。区分规范为1千伏、10千伏、20千伏、35千伏、110千伏、220千伏。

刨除不适用电压等级的组合，北京出售电价外表上有31种电价，再去掉居民生活用电多电压共用一种电价的状况，共有27种出售电价。

中小化肥用电电价有专门的表格，出售电价中关于中小化肥厂的电价只适用于两部制电价的平段(用电负荷)，两部制电价还有顶峰和低谷电价。两部制电价之外，还有单一制电价和合成氨出产用电价格单列。匹配不同电压等级，这一类别电价中总共有42种电价。

北京还对居民生活用电之外的用电类别实施夏日和非夏日两种峰谷分时出售电价方针，在电压等级和四大用电类别根底上，引入顶峰、平段和低谷三个时段电价，两项折合120种电价。

在此之外，在峰谷分时结构调整后，顶峰、平段和低谷根底上，引入尖峰时段，与单纯的峰谷分时电价不同，又构成76种电价。

北京亦庄经济开发区则有独立电价。居民生活用电价格一致，一般工商业用电分能够适用单一制和两部制电价匹配电压等级构成电价。工业用电适用两部制电价，还增加装机容量要素，以100千瓦为分界。一般工商业用电和工业用电依照分时电价规范，总共有49种电价。

根据上述算法大略估量，北京总计有314种电价。其间关于季节性分时电价和峰谷分时电价的差异在于——是否替换成按四个时段收费的电表。据本报记者了解，替换、未替换的用户都存在。

异化

电是产品，但在更多的当地，电是一种方针东西。工业大省山东的状况就较为典型。山东省内区分为四个区域，除居民用电实施一致价分外，一般工商业用电、大工业用电和农业用电电价区域间不同。

区域根底上，叠加电压等级、不同电压等级以及两部制电价，构成了山东根本的出售电价系统。居民用电外，有18个细类电价，四个区域，加上两种居民用电价格，山东电共有74种电价。

山东2008年前就实施了峰谷分时电价方针，2008年时方针阅历少量调整，首要调整了顶峰、低谷、平段区分的时刻规范，并开端试行尖峰时段电价方针。一起将顶峰、低谷时段电价按根底电价上下起浮50%改为上下起浮60%。尖峰时段电价按根底电价上浮70%。

这一方针一向延续到今，青岛市物价局的一份电价表显现，顶峰时段为8：30~11：30，18：00~23：00;低谷时段为23：00~7：00;尖峰时段为10：30~11：30，19：00~21：00。其他时段为平时段，履行根底电价。

这意味着每个区域内，在分时电价下将衍生出72种电价，四个区域总计288种细分电价。

山东还有一点较为特别，即企业自备电厂多。2012年，山东全省发电装机容量到达7315万千瓦，企业自备1504.6万千瓦，企业自备电厂占全省装机两成。

典型的如山东魏桥集团，首要工业纺织和铝业都是用电大户，前期开端就自办电厂，乃至电都在厂区和职工区互通，乃至存在向外供电的状况，彻底摆脱了国家电成为“孤”。

本报记者在魏桥集团地点的山东滨州采访时，曾才智过魏桥属下电厂的电贯穿在工业园区，工业园区与其职工宿舍周边天衣无缝。

不过当地官员称，魏桥的电厂并没有给厂区外的用户供电，仅仅在冬天时供暖。

本报记者从当地了解的状况是，一些用户的确一起运用国家电和魏桥电厂的电，魏桥电厂的电比国家电廉价。

有媒体上一年曾报导，魏桥电厂对外供电较高的商用电价格为0.6元/度。假如用电量大，与魏桥集团的联系好，商用电价能够下降。魏桥集团的家属区，供电价格是0.35元/度，而家属区之外，国家电的居民每度用电价格是0.5元多。魏桥集团旗下企业的用电价格不到0.3元/度，而当地的工业用电价格远高于此。价格优势招引魏桥镇周边乡镇的企业到魏桥集团来买电。

包含魏桥集团在内，总计1504.6万千瓦的企业自备电厂，电价也是各有千秋。一家有自备电厂的煤化工企业领导层对本报记者说，一般的自备电厂变电站和输电线路都由企业出资建造，但归于电的财物，并不都能做到魏桥相同构成“孤”。

国家规则电价外，还有各种优惠电价。山东聊城市茌平县招商局页上称，该县工业园区内归纳电价为0.47元/度～0.50元/度。同期，聊城地点区域的工业用电每度都在0.6元以上，加上两部制电价准则，价格将更高。

这不是特例，山西省电监办曾称，大同为了引入富士康协鑫光伏项目，山西电监办“牵头完成了项目用电计划”。比方还有许多，不胜枚举。当地的权宜灵敏之计使电价愈加杂乱，一些当地还为企业供给电价补助。

“电价太多太杂乱了，难以查清楚。”电力规划总院规划处原处长丁功扬对本报记者说。水电比重较大的电还有丰枯期电价方针。

形式

“电价杂乱的问题在于输配没有分隔，电公司盈余靠‘生意’差价完成，独买独卖阻碍了电价构成的简略化、市场化。”一位对电力企业十分了解的业内人士称。

所谓独买独卖，是说电公司包揽了从电力上到终端用户的整个进程。而输配电本钱虽然是2002年发动的电力体制变革的应有之义，但至今并不明晰，原电监会只要均匀的输电本钱数据。

在出售电价中，现在我国还随电价征收各种基金。全国政府性基金及附加首要有5项，即国家严重水利工程建造基金、水库移民后期扶持基金、农还贷资金、城市公用事业附加、可再生动力电价附加。

各地还有当地性基金，比方山东电价中含当地水库移民后期扶持资金0.05分钱。山西电价中含水资源补偿费、电源基地建造基金。

北京还对选用离子膜法工艺的氯碱出产用电和年产能10万吨以上的电解铝出产用电电价，下降1.98分履行。山东对选用离子膜法工艺的氯碱出产用电电价，下降1.42分钱履行。各地的附加征收规范各式各样，不胜枚举。

输电和配电价格并不明晰，现在仍是抽象地经过出售电价和上电价核算购销差价，统称为输配电价。除掉政府征收的各种基金和附加，“价差”部分是电公司的收入。我国的电公司包揽了输配售电环节，怎么变革一向存在争议。售电端价格多种多样，上电价也很杂乱。

我国现在仍然由行政批阅来规则发电电价，根据电厂的本钱和核定上电价，根本上一个电厂一个价格，乃至一个发电机组一个价格。

近来在新动力范畴有标杆电价方针，比“一厂一机一价”前进。不过国家动力局新动力司司长王骏在《什么是“水火同价”》一文中称“考虑本钱要素，标杆电价就要设为多种，水电、火电、核电等，水电还依照各个水库不同的调理功能，分为日调理、月调理、季调理、年调理、多年调理;火电要分为脱硫、不脱硫、燃用高硫煤、低硫煤……”如此繁复，将使电价系统愈加杂乱，加上一切省区的状况，将构成一个巨大的电价迷宫。

电价调整中，发改委出台一个上电价均匀上调起伏的告诉，详细则细化到每个电厂调整多少，同期还需相应调整跨区送电的价格。

客观上，杂乱的上电价构成相同的电却有不同的价格。不同类型的电厂出来的电，电价却不同甚大，比方水电上价格就长时间低于火电价格。

繁复的电价构成上电价和出售电价的价差也是有高有低，千差万别。从企业的视点，一般都会考虑条件答应的状况下，买廉价的电，再卖给出价高的用户，经过价差核算出来的均匀输配电本钱也缺少学习效果。

丁功扬剖析说，电价越来越杂乱，电价是批阅权的表现，每个电价都对应着一次批阅。

虽然此前电力范畴专家也多有主张，应实施输配分隔，竞价上，国家核定合理的输配电费用，逐步构成一个市场化的电价机制。不过到现在，电独买独卖、获取价差的形式仍然没有改动的痕迹。

变革

一般用户对电价并不灵敏，本报记者在采访中了解到，履行中的目录电价在实践中愈加杂乱。本来的居民沿街住所改为商业店肆后，由于电表没有替换，仍然依照居民电价收费。在上一年实施阶梯电价后，根底电量之外的用电依照较高电价收取电费。

居民阶梯电价的电费与一般工商业用电的距离显着。发电厂的电价除了上述罗列，还有更杂乱的状况。而一般当地调整电价时都会注明统调火电企业、当地调度和自备几种状况。

在建造电厂时争夺取得更高上电价批阅外，为了履行审定的发电本钱，国家和当地部分还要给各类发电机组均匀分配发电量年度计划目标。 这给电供给了很大的调度空间，目标之外电企业更乐意购入现行价格廉价的电种，或压低发电厂的目标外电价。电价在杂乱的根底上愈加杂乱。

王骏在上述文章中呼吁，实施“水火同价”，完成电价市场化构成机制。

关于杂乱的电价，厦门大学我国动力经济研究中心主任林伯强(微博)对本报记者说，电价自身含义不大，关键是看构成电价的机制，也即各方都在重视的电力体制变革的远景。不过在电包揽从发电侧到出售端整个进程的状况下，变革从何改起，各方并没有一致。