当地时间11月9日,英国“脱欧”商洽首席代表戴维·弗罗斯特与担任英国“脱欧”业务的欧盟首席商洽代表巴尼耶在伦敦打开新一轮商洽,尽力打扫达到交易协议的终究妨碍。到记者发稿时,商洽仍在进行中。两边商洽团队正在与时间赛跑,争夺赶快获得严重发展,防止“无协议脱欧”的局势呈现。
商洽进入“终究冲刺阶段”
一说到英国“脱欧”,比利时海边城市奥斯坦德的渔民吉斯·普特曼立刻脸色忧郁,似乎头顶的铅墨色天空。他告知本报记者:“这几天我一向重视北海彼岸正在举办‘脱欧’商洽的英国。假如两边还谈不拢,从下一年年头开端,我就无法再到英国海域捕鱼,年收入将丢失一半。”
欧英两边期望可以在11月18日之前达到交易协议草案,以便赶上11月19日举办的欧盟峰会。交易协议通过峰会赞同后将送交欧洲议会审议。最达观的情况下,欧洲议会将在12月16日对该协议进行终究表决。表决通往后,欧盟一切成员国议会需要对该协议进行表决。
“11月19日是提交欧英交易协议草案的终究期限。”欧盟一位高档外交官告知本报记者,欧英交易商洽进入“终究冲刺阶段”,“脱欧”议题在本届峰会大将备受重视。
依据此前达到的“脱欧”协议,英国在本年1月31日正式“脱欧”,并进入为期11个月的过渡期,至12月31日完毕。在过渡期内,英国不再是欧盟成员国,但继续留在欧盟单一商场和关税同盟内,和其他成员国相同,恪守欧盟的一切规矩。假如在过渡期完毕前仍未达到交易协议,两边将在世贸组织规矩下打开交易,这将给两边带来巨大经济丢失。
从本年3月起,欧英两边就此打开商洽。10月底以来,两边打开密布的闭门商洽,被外界形象地称为“地道商量”。《布鲁塞尔时报》谈论称,到现在为止,几轮商洽又过去了,仍是看不到“地道的亮光”。
三大范畴不合仍然存在
11月7日,欧盟委员会主席冯德莱恩与英国首相约翰逊通电话,谈论以交易协议为中心的两边商洽问题。两边表明,最近商洽获得一些发展,但严重不合仍然存在。两边赞同继续商洽,并指示首席商洽代表加倍尽力,争夺达到协议。
据悉,现在欧英两边的严重不合主要在渔业问题、公平竞争环境和争端处理机制这三大范畴。
在渔业商洽中,欧盟要求英国继续向欧盟国家渔船敞开其海域,而且期望就捕鱼问题达到永久协议,不然就回绝向英国金融服务业等范畴敞开欧盟商场。与金融服务业和轿车业比较,渔业在英国经济中所占比重可谓微乎其微,但渔业问题事关英国主权,因而两边一向难以达到一致。
在公平竞争环境问题上,欧盟期望英国在劳工权力、环境法规,特别是政府补助方面,要继续严格恪守欧盟规矩。但在英方看来,这已触碰其底线,相当于欧盟标准和规矩将无限期适用于英国,这与其“脱欧”以寻求主权独立的初衷相悖。
在争端处理机制问题上,欧盟提出,假如两边交易争端触及欧盟法令解读问题,应交由欧洲法院判决,由于欧洲法院享有欧盟法令的最高释法威望。而英国方面则以为,过渡期完毕后,英国的法令体系将彻底独立于欧盟,天然也不再承受欧洲法院的裁定。
剖析人士指出,在既有利益格式被打破的布景下,欧英两边都想将己方利益最大化,使得商洽一直故步自封。此前英国曾一度表明,10月15日的欧盟峰会是英欧达到交易协议的终究期限。峰会后,英方强硬表态称,两边商洽现已完毕,假如欧盟不从根本上改动态度,就没有再谈的必要。在欧盟方面作出达到协议需“两边退让”、“愿在协议法令文本基础上加以谈论”的表态后,英国才赞同重启商洽。
“无协议脱欧”危险正在添加
有谈论以为,跟着过渡期完毕日益接近,“无协议脱欧”的危险正在添加。“无协议脱欧”意味着欧英两边交易将从头施行边检和康复关税,导致交易本钱大幅上升,并可能使边境堕入紊乱。
面对现在交易协议难产的局势,英国和欧洲的企业遍及感到焦虑。英国轿车制造商和交易商协会会长迈克·霍斯表明,受疫情影响,本年英国的轿车产量已大幅萎缩,假如英国“无协议脱欧”,那英国的轿车制造业将面对毁灭性冲击,大批从业人员及其家庭的日子水平将遭到严重影响。欧洲23个交易组织日前也联名上书商洽两边,敦促赶快达到交易协议。
有痕迹显现,伦敦作为全球金融中心的位置正在遭到应战。安永的最新研讨以为,从英国流向欧洲大陆的银行财物规划已高达1.5万亿美元,高于2019年末1.3万亿美元的猜测,摩根大通、高盛集团和摩根士丹利等大型跨国金融机构正在加快向法兰克福、巴黎等地搬运财物和职工。
“无协议脱欧”还将严重影响英国一般民众的日常日子。据商场研讨机构剖析,现在英国物价遍及高于欧洲大陆国家。假如英欧再回到世贸组织框架下打开交易,高额关税将会使某些日用品的进口本钱添加近1/3,英国民众日子压力将会更大。英国巴斯市议会议员余德烁告知本报记者,他地点选区民众都很忧虑“无协议脱欧”局势的呈现,以为应该极力防止。
“很多人忧虑‘无协议脱欧’将给欧英两边带来难以承受的巨大价值。实际上,即便匆促达到交易协议,也将无法彻底阻挠‘脱欧’给两边经济社会形成的巨大冲击。”卡内基欧洲中心访问学者彼得·凯尔纳对本报记者说,欧英继续47年的联系早已使互相利益高度交融,假如没有一个完善的交易协议作为标准,两边未来联系免不了磕磕碰碰。
在欧盟某智库作业的英国公民戴维·法奈尔,在布鲁塞尔日子已有20多年,最近一段时间冒着疫情的危险在抓住处理居住证。跟着“脱欧”过渡期行将完毕,英国公民无需在欧盟成员国中处理居住证的权力也将停止。“我现在每天都为请求居住证而四处奔波,‘脱欧’无疑将给我的日子带来巨大改动。”法奈尔诉苦道。
有剖析以为,虽然欧英两边对达到协议还抱有期望,但这并不简单,除非两边在终究时间都做出巨大退让。怎么在所剩无几的时间内跨过巨大距离,检测着两边的才智。