2020年12月31日,国家开展变革委、商务部发布了《海南自在贸易港外商出资准入特别办理办法》,清单将于2021年2月1日起施行。该清单触及11个职业共27条内容,比全国版、自贸试验区版愈加精简,支撑海南自贸港首先敞开,完成我国外资准入进一步敞开。
“依照2020年6月1日发布的总体方案要求,为推进总体方案中2025年前要点使命触及的敞开办法尽早落地,国家开展变革委商务部等部分会同海南省拟定了2020年版自在贸易港负面清单。”国家开展变革委有关负责人表明,负面清单学习世界自在贸易港敞开经历,坚持我国特色,推进在海南自在贸易港施行我国最高水平、具有世界竞争力的外资准入方针。并坚持底线思想,以保证国家安全为条件,步步为营推进敞开。
海南自贸港版负面清单在增值电信、教育等范畴敞开进一步推进的一起,在商务服务范畴对外敞开也有新的发展。在法令服务范畴,答应外商出资部分涉海南商事非诉讼法令事务;撤销市场调查范畴外资准入约束;答应外商出资社会调查,且中方股比不低于67%,法人代表应当具有我国国籍。
制作业、采矿业范畴准入也成为此次敞开要点。不只将全国和自贸试验区“2022年撤销乘用车制作外资股比约束以及同一家外商可在国内树立两家及两家以下出产同类整车产品的合资企业的约束”提早施行,还撤销制止外商出资稀土、放射性矿藏、钨勘查、挖掘及选矿的规矩,依照国家和海南省矿业范畴内外资共同的办法施行办理。
“此次发布的海南版负面清单中,先进制作、商务服务、教育、增值电信等范畴敞开,都是外资比较重视的。”商务部研讨院学术委员会副主任、区域经济研讨中心主任张建平表明,在这些范畴放宽市场准入,释放了我国扩展敞开的活跃信号,能招引更多外资进入海南自在贸易港,推进高附加值工业集聚,将海南自在贸易港打造成为引领我国新时代对外敞开的重要门户,构成新的增长极、辐射极。
在对外经济贸易大学世界经贸学院教授崔凡看来,股比约束的撤销或放宽对现有外资稳存量具有现实意义。既能够让现有外资企业在进入事务相关的新敞开范畴后,优化布置其组织结构和工业链,留在我国拓宽事务,又能够清晰合法进入相关范畴,安心运营,进一步扩展出资。
关于负面清单的执行工作,国家发改委相关负责人表明,将会同商务部、海南省等单位,保证新敞开办法及时落地。现在,全国人大常委会正在就《海南自在贸易港法》征求意见,触及出资自在化便当化等多个方面,将为海南自在贸易港负面清单的执行供给愈加有力的法令保证。一起,相关部分还将依照总体方案的要求,继续不断减缩海南自在贸易港负面清单,逐渐完成海南自在贸易港出资自在便当。
张建平主张,在执行负面清单的过程中,要防止呈现对外资打开了榜首道门、又呈现‘旋转门’‘弹簧门’的状况,要将简政放权和负面清单执行严密衔接起来。与此一起,海南要活跃对接区域全面经济伙伴关系协议的规矩准则,并充沛对接中欧出资协议促进的出资自在化便当化方面的规矩组织,学习世界自在贸易港敞开经历,加速构成具有世界竞争力的敞开方针和准则,发明更具招引力的出资和营商环境。