英格索兰(恒利决策)

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作者|陈耀

外向度关于区域间间隔的扩展有很大影响

现在全国现已有21个省份具有了自贸区，占了全国省份地图的三分之二，全国十个没有自贸区的省份有七个坐落北方。这十个非自贸区省份，可以从几个方面去看。一个是依照四大板块的散布，两个是在中部；一个在东北；其它七个都是归于西部。滨海的省份都已获批自贸区。别的从南北的散布来看，除了江西、贵州、西藏，其他七个都是处于北方区域。

总的来看，现在还没有自贸区的这10个省份具有这样几个首要特点，区位上间隔海岸线、港口比较远，敞开程度比较低，外资、外贸很少，经济全体欠兴旺。从工业结构上来看，这些省份首要是以初级产品为主，深加工的产品比较少，可输出的交易品很少。

调查区域经济，其实很早就有许多实证研讨，包含选用FDI、进出口交易、对外经济沟通等方针，测度与区域展开的联系。效果都标明，一个区域的经济展开水平跟它的敞开度或许外向化程度，是密切相关的。敞开度比较高的区域，经济相对兴旺，展开水平高；相反，经济展开水平就比较低。所以，任何一个区域的展开水平跟它的敞开程度具有高度正相关联系。

区域间隔的扩展，影响要素有许多，比方区位条件、天然禀赋、原有经济技能根底，对外敞开等等，其间敞开这个要素比较要害。区域之间外向程度的差异关于区域间经济间隔的巨细影响是比较大的。这首要是由于区域外向度凹凸决议于一个区域获取外部资源、使用外部商场的程度。外向度高，获取外部资源就多，可以更好地使用国内世界两种资源、两个商场。而那些外向度低的当地就很难获取外部要素资源，使用世界商场、外部商场的时机就比较少。变革敞开后东部滨海区域展开快，与中西部间隔拉大，首要表现在外向型经济上。最近的这五年，南北区域间隔扩展的比较显着，这跟经济结构、体系机制密切相关，敞开程度低也是一个很大的影响要素。现在有10个省份还没有获批树立自贸实验区，这对这些省区扩展对外敞开的变革实验会产生一些影响，对南北间隔的扩展也会有必定影响。

世界上彻底的、朴实的自在交易是根本不存在的

到现在为止，世界上彻底的、朴实的自在交易是根本不存在的。可以看到，现在所谓的自在交易程度比较高的，像欧美兴旺国家，美国、欧洲，也没有彻底完成“三零准则”，零关税、零壁垒、零补助。当然，它们的补助，从量上、范围上，相对来说要小一些，可是依然存在。像美国对波音飞机的补助都是存在的，欧洲也是这样，关于一些优势职业，它依然期望可以在世界上稳固独占位置。

所以，现在世界上可以说是根本上不存在真实的、朴实的自在交易，除了极少数的小的经济体。

自贸实验区还会长期存在，不或许撤销

我国现在仍是一个展开我国家，展开我国家在世界商场中的竞赛优势首要仍是在人工本钱上。我国现在是货品交易榜首大国，咱们可以许多出口到国外的首要是轻纺产品、机电产品、电子产品，大多是劳动密集型的加工拼装，优势其实还在人工本钱相对低价，虽然现在人工本钱已高于东南亚、南亚，但相对欧美国家依然具有包含工业配套才能在内的归纳商务本钱优势。从现在来看，咱们还不可以依靠自身的技能优势、品牌优势来取得世界商场。现在我国还有不少需求打破的“卡脖子”的技能，还有一些工业链、供应链的瓶颈。

在世界上，虽然我国现在外汇储备的规划不小，但有一些中心要害技能用钱也买不到，他人便是不卖你，要独占你、封闭你、限制你，乃至动用国家机器。所以，这也决议了我国的优势在适当长一段时刻首要得靠低本钱，要从本钱竞赛优势转换到技能竞赛优势，还有适当长的路要走；一起也倒逼咱们有必要加速自主立异脚步。

别的便是人民币世界化。人民币不完成世界化，自在交易的程度也比较低，不能像美国那样靠美元的优势位置在世界上自在流转。

至于说我国何时可以完成自在交易，从大的方面讲，这仍是取决于我国的展开，取决于现代化强国建造的进程。所以，到了本世纪中叶，新我国建立100年—2049年前后，那时咱们到达世界上中等兴旺国家水平，成为社会主义现代化强国，完成了这样的方针，可以说，间隔自在交易这个方针就越来越近了。

现在自贸实验区还会长期存在，不或许撤销。从必定意义上可以说，咱们的自贸实验区便是在进行既契合世界规矩准则又表现我国特色的自在经济的“热身”、危险压力的测验，我国深化变革和加速现代化建造的方针还负重致远。

海南自贸港是世界本钱进入我国的最好途径

上一年，海南新建立的外商出资企业有1000多家。比方美国通用电气这样闻名的外企也纷繁入驻了海南的自贸港。海南自贸港可以具有这么大的招引力其实是由于后发优势。首要，海南自贸港是我国的自贸港，世界上垂青我国首要是我国有强壮的超大规划的商场。我国在海南岛建造敞开程度最高的榜首个自贸港，应该说这是世界本钱进入我国最好的途径。瞄准我国商场的世界本钱，经过率先进入海南自贸港抢占先机，这是最正确、最有远见的决断。

从天然条件上讲，海南自贸港自身便是面积很大的一个岛屿，全岛陆域面积达3.5万平方公里。香港、新加坡这些跟海南岛比较，彻底不具有可比性。再加上海南自贸港刚刚起步，展开空间和潜力很大。海南岛全域的天然环境也很优胜，热带的气候条件，四面环海。并且现在是全国仅有的自贸港，也是世界上面积最大的自贸港。

还有一点是，上一年世界疫情大迸发，我国是最早操控住的，我国是仅有一个完成正添加的经济体。所以，世界本钱觉得我国是最安全的，再加上海南自贸港一系列的自在交易的体系机制和优惠方针环境，对世界本钱产生巨大的招引力就不奇怪了。

我国各个区域之间在对外敞开程度上有很大的差异。比自贸区敞开度更高的一个形状便是自贸港。海南实施全岛的敞开，实施负面清单制，负面清单现在现已压缩到最少了，在敞开程度上根本跟世界上的自贸港比较接近了。

并且海南自贸港到2025年，全岛进行封关运作，实施零关税、低税率、简税制。这些方针上的优惠是十分大的，比方说两个15%的低税率，在世界上也是十分大的招引力。一个是企业所得税在全岛实施减按15%，内地全体上是25%；另一个是个人所得税，是影响到高端人群的税收，内地最高税率是45%，在海南岛实施15%，个人所得税实践税负超越15%的部分，予以免征。从个人来讲，所得税税率十分低，这对招引海外高端人才是十分有招引力的方针。所以全体上来讲，世界本钱和高端人才进入到我国商场，海南岛应该是最佳的挑选。

海南自贸港和粤港澳大湾区存在相互促进和弥补的联系

海南自贸港和粤港澳大湾区在定位和功用的不同仍是比较显着的。海南的功用定位，依照中心布置是“三区专心”。所谓“三区”，海南自贸港要建造成为全面深化变革敞开的实验区、国家生态文明实验区、国家严重战略服务保证区，一“心”是世界旅行消费中心。粤港澳大湾区的五大战略定位是：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的世界科技立异中心、“一带一路”建造的重要支撑、内地与港澳深度协作示范区、宜居宜业宜游的优质日子圈。这标明二者展开方向和要点的差异，总体上都是敞开程度要高，可是在首要功用和工业上，粤港澳大湾区要在科技立异上发挥更大的效果，海南首要是自在交易和世界旅行的展开。

海南自贸港和粤港澳大湾区之间存在相互弥补，互济的效果。香港有百年的自在港的经历，海南在自贸港、自在港的体系机制的建造和展开上许多方面还要学习接近的香港。在工业功用上，也有一些互补的效果。比方，海南跟大湾区间隔比较近，海南作为一个世界旅行消费中心，关于大湾区要打造宜居宜业宜游的优质日子圈的定位，是可以相互促进的。所以这些方面，有一些互济互补的效果。当然也有一些竞赛。由于都是在朝着零关税、自在港的方针行进，二者在招引人才上、本钱上，也存在竞赛联系。

粤港澳大湾区，特别是香港，在自在港的建造上比较老练，准则体系比较完善。海南自贸港起步比较晚，可是展开潜力和空间比较大。所以各有各的优势。它们相互之间既有竞赛联系，又有相互促进和弥补的协作联系。

2021年交易顺差还会存在，但额度是否会持续扩展还不确认

2020年，我国对外的交易顺差3.7万亿元，添加27.4%。上一年交易顺差，一个很大的不同点是上一年全球面对的疫情，我国由于疫情操控得最早、最好，所以复工复产比较早，经济康复得比较好，出资、交易、出产这些方面展开地比较早。这样，世界上许多货品的需求，我国的订单就拿得多一些。

从现在来看，本年的交易顺差还会存在。现在全球疫情还没有看到结尾，有一些缓解的痕迹，但疫情操控也或许呈现重复。在全年来看，2021年我国的进出口还会坚持一个比较快速的添加势头。

世界上，特别是像欧美，在上半年疫情或许还会持续一段时刻，那么下半年假如可以全面康复，时刻也要往后一些。所以许多进口商品的需求，流向我国的订单量还会进一步扩展。

因而，本年我国的交易顺差还会坚持。可是，顺差的额度规划是否会持续扩展，这个还不确认。交易顺差可以坚持上一年的水平，能不能扩展还有待调查。

北京现在是咱们国家服务业占GDP比重最高的城市，到达了83.5%。北京的服务业，总量大、结构完善、并且层次比较高，高端服务业、现代服务业占比大、效率高，上一年北京CBD楼宇经济发明了单体楼宇税收超百亿的奉献。所以，挑选北京自贸区要点展开服务交易是由于北京最具有这样的条件。

总体上来讲，我国的货品交易跟服务交易展开得很不平衡。咱们国家现在货品交易，进出口在世界上都是榜首。可是服务交易在全球来讲，相对仍是一个短板。

现在我国的服务交易在进口上排第二，出口排第五。在以往，特别是对美国，我国的服务交易是逆差，所以加速展开服务交易也是促进我国的交易结构可以合理化和优化的一个重要方向。

服务交易的展开从最根本上讲其实是满意人民群众日益添加的消费需求。跟着人民日子水平的进步，关于服务交易的需求也在扩展。在这个方面，还需求加强，比方出境旅行、教育医疗服务、科技法令等涉外服务，经过服务交易有利于拓展老百姓工作途径、改进老百姓的日子，满意老百姓消费晋级的需求。

别的，服务交易展开也是我国优化工业结构的需求。现在服务业占比，全体上才刚刚超越54%，兴旺国家的服务业占比要在70%以上，我国在服务业的结构方面还有很大的提高空间。优化工业结构，也需求进一步经过展开服务交易，来促进服务业、尤其是现代服务业的展开。

金融范畴的敞开程度要与监管水平相适应

金融范畴的敞开立异关于自贸区的建造十分重要。北京自贸区答应区内银行为境外组织人民币银行结算账户发放境外人民币借款。咱们金融监管部门必定会在这个方面去拟定相应的规矩。在金融范畴敞开的程度、敞开的水平是要和监管水平相适应的。

咱们国家在金融范畴的敞开比较稳重。之所以可以防止产生严重的体系性金融危险，之所以在世界金融危机产生时可以顺畅地抵挡和削减冲击，这和我国金融审慎的敞开以及监管水平的不断提高是相关的。

所以像北京自贸区答应境外组织进行这种人民币事务，在监管上必定是有体系的考虑的。发放境外人民币的借款之后资金流向和后续的监管，以及危险的操控，首要是经过监管部门准则的完善来完成，这方面的危险，必定是可控的。

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