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↑内蒙古阿拉善盟腾格里经济技能开发区额里斯镇的铁矿正被盗采。记者程子龙摄

↑照壁山后边，大片山体已不知所踪。记者程子龙摄

↑测绘公司供给的比照图显现，昊丰伟业采矿许可证标明的方位并不在照壁山。

其时，黄河流域生态维护和高质量开展上升为国家战略，首得黄河灌溉之利的宁夏回族自治区被确以为先行区，力求做出演示、发明经历、打造样板。

但就在宁夏上下齐心欲以“抓铁有痕、踏石留印”的风格推动各项作业之际，一个在中卫市占据多年的企业，其涉嫌“过量发掘、界外盗采乃至无证发掘铁矿”的行为不只未得到遏止，反而以愈加猖狂的姿势在“方针收紧期”对铁矿进行采挖，有当地大众戏称为“抓铁矿石有痕、蹂躏生态留印”。

记者历经两个半月的卧底查询发现，在生态环境极度软弱的宁夏中卫市，因古代铜矿遗址而出名的照壁山，正在渐渐消失，现在盗采行为延伸到了内蒙古自治区。

一座山都快被挖“丢”了

中卫市是黄河进入宁夏的“第一站”，因此有“全国黄河富宁夏，首富中卫”之说。中卫北部山区是黄河冲积平原向腾格里沙漠过渡地带。这儿尽管矿藏资源丰富，但生态环境却极度软弱，乔木和灌木在这儿很难正常天然成长，只成长沙蒿、猫头刺等植物，覆盖率不过15%的植被，即便在夏日也较难构成大面积连片绿色植被。

从这儿穿过的“镇照公路”可直达内蒙古阿拉善盟，在公路左边便是因古代铜矿遗址而出名的照壁山。正面看去，山形可辨。可山后却触目惊心：劈山而开的公路交织弯曲，一个又一个巨型矿坑像鬼魅的血盆大口，成堆的铁矿石块和粉连绵堆砌，烟尘充满、满目疮痍之下，大片的山体竟已不知所踪。山前大致完好的概括像一块山形板遮住了后边丢掉山体的部分。有大众惊呼：“照壁山丢了。”

记者2020年11月来到这儿采访，在长达两个半月的时刻里，目睹照壁山日渐缩小。记者曾亲眼看到：半山腰，一台大型发掘机扭动着屁股挖个不断，山下一辆装载机在铁矿石堆间络绎，10多名工人徒手选矿，一辆越野车扬起尘埃停在工棚边，而一头麋鹿却向远方退避，消失于原野。

与此一同，中卫麦垛山区域的铁矿也在被很多采挖。此地铁矿埋在低丘沙层下几米至十几米深，出产的部分矿石档次乃至高过澳大利亚进口铁矿石。为逃避法律，这儿挖矿和拉矿都挑选在晚上进行。夜幕降临，大型发掘机便开端作业，大块的铁矿石被掀起来，一辆接一辆的大型卡车将铁矿石运走。

由于过量采挖，沙丘上深壑纵横，在黄河流域留下一道又一道无法愈合的创伤。

这儿的高档次铁矿石每吨可卖400多元。而铁矿粉是高标号水泥的必需质料，市场价每吨也在50至140元之间。

在中卫市沙坡头区乃至滋生了铁矿石存储、加工和出售的地下暗盘。记者曾在深夜里跟从拉矿车辆，驶进中卫市沙坡头区镇罗镇工业园区。这儿至少有三个存矿点。一名为“卢四”的贩矿人储矿最多，他的贮存地铁矿石块和粉渣堆成一座座小山，有的有五六万吨之多。

在麦垛山区域，记者还发现一个数十万吨的铁矿粉堆，隐藏在一个“山龙肉牛饲养专业合作社”里。合作社担任人称，他的铁矿粉不卖给外人，悉数供给当地一家水泥厂。

记者乃至在几十公里外的内蒙古阿拉善盟孪井滩生态移民演示区内，找到了一个存有很多铁矿石的矿场。

以采矿证作维护以“康复管理”当幌子

究竟什么人在挖铁矿？记者查询发现，在那里发掘铁矿的主要有几名当地老板，被当地人称为“四大金刚”：李万林、王国忠、杜永忠和吴占伟，他们都有自己的发掘部队。

这些大规划采挖铁矿资源的实体或个人是否有合法合规发掘证照？种种头绪的焦点都指向了宁夏钢铁集团有限职责公司及其相关企业。

宁钢集团建立于2009年6月，是宁夏最大的现代化钢铁企业，占地3300亩，由宁夏昊丰伟业钢铁有限职责公司和其实践操控人曹广江一同出资组成，声称出资13亿元。

尽管曹氏企业的主体事务越来越偏重宁钢集团，但2004年建立的昊丰伟业一向存续运营，并拿下了中卫北山两个铁矿发掘许可证，以此发掘部分铁矿石供给宁钢集团。

当地“四大金刚”的采挖铁矿生意，均是环绕昊丰伟业的采矿证而规划的——他们直接或直接与昊丰伟业签订了采矿合同或矿坑“康复管理”协议。

依据宁夏回族自治区天然资源厅在上发布的状况，昊丰伟业的两个采矿证初次获得时刻均为2009年10月，一共所载4个采矿区块。其间北山铁矿1-3区块证号为C6400002010022130055552，有效期至2019年12月2日；北山铁矿4区块证号为C6400002010022130055553，有效期至2021年12月2日。

天眼查显现，由昊丰伟业和曹广江一同出资建立的内蒙古阿拉善盟华隆矿藏开发有限职责公司，还具有内蒙古自治区阿拉善左旗腾格里道玉济敖包铁矿的探矿权。

《经济参考报》记者查询得悉，早在2013年3月，昊丰伟业就与李万林签订了一份照壁山区域的《矿山探采承揽合同》，标明坐标是北山一区块的方位。李万林自己叙述，他还为此交了2000多万元承揽费。合同中，昊丰伟业把矿山承揽给李万林发掘，让其承当发掘的设备、技能及劳务费用开销，一同还要求其“独立承当悉数危险职责”，包含“矿区出产和运送作业中产生的悉数伤亡事情。”

尽管采矿证上3个区块每年采矿量一共核定为2万吨，但为满意宁钢出产所需，昊丰伟业却要求仅一区块每年就要向其交给10万吨铁矿石，并且档次在40%以上，假如达不到，则“应向甲方承当按每吨300元核算的违约金。”知情人描绘，假如不超采乃至是盗采，底子完不成合同使命。

合同中对低于40%档次的铁矿粉也要求运至昊丰伟业的选矿厂精选。“乙方不得将所采铁矿石、矿粉以任何方法搬运给甲方以外的第三方，有必要悉数交给甲方”。

昊丰伟业以“收买”的方法获得乙方发掘的铁矿石，详细价格暂时商定。两边不管采矿证的年限约束，自行约好合同长期有效：“直到矿区规划内的铁矿石采完停止。”

昊丰伟业还别离与王国忠和杜永忠就麦垛山区域的不同采矿点，签订了类似的《矿点矿渣、粉出售及矿坑康复管理协议》。协议中昊丰伟业不光不给乙方管理费用，还要求和承揽人共享矿渣、粉的出售赢利，令其将费用“缴入甲方公司财务”。

承揽采矿权的乙方靠什么获利？合同中默许承揽方在交纳“康复保证金”15万元后可持续采矿。

合同显现，昊丰伟业把康复管理的职责推给了承揽方：要求其“严厉依照《矿山地质环境维护与康复管理计划》施工、回采、回填和边坡修正，满意相关部分检验要求。”

吴占伟则经过与合伙人杜永忠签协议的方法，直接参加到矿藏发掘生意中。

记者查询发现，尽管有采矿证作维护，但相关企业和个人仍涉嫌越界盗采和过量发掘。

记者与一家测绘公司一同对照壁山上的7个采矿点进行了选址丈量，勘察定界技能陈述显现，“开挖块区与原坐标区域严峻不相符”“现开挖面积离原矿区坐标点间隔为540米。”这说明，采矿许可证所演示围，并不在照壁山。天然资源部全国矿业权人勘查发掘信息公示体系中的地图，也证明了采矿许可证的规划不在照壁山，而是邻近。因此有大众称“宁钢集团藏着自己的矿，挖着国家的矿。”

据知情人揭穿，曹广江实践操控的华隆公司尽管只具有内蒙古境内一处铁矿的探矿权，但在2013年左右，曾有人在那里看守发掘铁矿，挖出的上百万吨铁矿不知运往何处。

昊丰伟业在中卫北山有两个铁矿发掘许可证，一个年发掘规划为2万吨，一个为6万吨，年发掘规划算计为8万吨。两证设立时总储量只要48.5万吨，但多年来的发掘总量却大得惊人。

一测绘公司现场丈量后，别离给出了麦垛山、照壁山两区域铁矿被挖走的采矿土方量，这两个当地的总和约为680万立方米。当地一位业内人士给记者计算，这680万立方米矿土含铁矿石约为1000万吨。这些量假如严厉按采矿许可证限制每年只可挖8万吨，需求挖约120多年。记者了解到，昊丰伟业在中卫北山有两个铁矿发掘许可证，都是在2009年经过拍卖获得，至今只要11年时刻。

一位知情行业管理人士以为，值得注意的是，无论是含铁量高的铁矿石仍是含铁量很低的铁矿粉，都被拉走了。即便含铁量很低的铁矿土，也是很好的建材质料。

宁钢集团声称，现有铁矿石贮藏量达1.5亿吨，建造有3个选矿厂，年出产铁精粉才能为60万吨。而据专业人士依据金属平衡理论测算，出一吨铁精粉，需求档次35%的铁矿石原矿1.83吨。

此外，该测绘公司现场丈量显现，内蒙古道玉济敖包铁矿被挖走的采矿土方量约500万立方米。昊丰伟业相关方华隆公司只具有道玉济敖包铁矿的探矿权，并无采矿权证，依照规则，只要探矿权不得发掘。

政府部分回应：涉事企业在被罚5万后系“正常发掘”

记者查询了解到，为逃避法律检查，盗采者在中卫北山自行安排了一支由多人组成的矿山法律部队，他们自称为“矿山安全监督员”，包含范某华和李某红等人。这些人有权进入矿点对承揽人的行为进行检查，遇到可疑人物，将被这些人“法律”。

有关企业是否对矿山进行复垦？昊丰伟业做了两个矿区的矿山地质环境维护与土地复垦《计划》。可有业内人士指出，依据2014年出台的《矿藏资源发掘挂号管理办法》，编制土地复垦计划是请求采矿权或连续采矿权的前置要件，昊丰伟业这个复垦计划，便是为连续采矿证而做，并非真的要维护矿山和土地复垦。公然，明晰标明要持续发掘北山铁矿的《计划》，也顺畅经过了中卫市天然资源局安排的“专家评定”。

中卫北山的铁矿涉嫌被过量、界外盗采乃至无证发掘，当地政府监管部分是否知晓？

中卫市天然资源局副局长祁少波表明：中卫市北山有四个铁矿采矿区，关于照壁山区域的一采区，从2009年设矿到现在就没发掘过，2019年，一采区被划在铜矿文物遗址维护区内，铁矿也就封闭了，二三采区，由于中卫工业园区扩建占用了矿区，所以从2013年到现在也没采。

祁少波弥补说：麦垛山区域的第四采区有10个采矿点，2019年发现其间一个采矿点产生了越界发掘，其时对昊丰伟业罚款5万元，责令其康复管理；现在第四采区归于“正常发掘”，别的他们也接到了大众告发，将会同上级部分联合查询。

中卫市天然资源局局长姜守清曾在2020年11月对记者介绍：因中卫要建造黄河流域生态维护和高质量开展先行市，已争夺资金对遗弃矿山进行修正，曩昔的一些抛弃矿山现已悉数封闭，“现在矿山没开，也不存在盗采”。

宁钢集团董事长曹广江对记者回应称：集团有中卫市北山铁矿采矿权，但至少六七年没采了，也未承揽给他人；至于内蒙古自治区界内的铁矿，“证是从他人手里买过来的，被挖走的铁矿也是此前他人采的”，他记不清是探矿证，仍是采矿证。

2021年1月，在宁夏中卫采挖铁矿的行为延伸到了内蒙古自治区。在内蒙古阿拉善盟腾格里经济技能开发区额里斯镇，多年前遭受盗采的痕迹还明晰可见。此次有人指挥着多台发掘机和铲车在发掘铁矿。采挖使本来的矿坑增大，平坦的沙丘再次遭到“开膛破肚”。天眼查和全国矿业权勘查发掘信息公示体系显现，这儿仅有探矿权。

记者发现，这次跨省发掘铁矿依然是打着“管理”的旗帜。早在2020年10月，华隆矿藏就给阿拉善盟腾格里经济技能开发区天然资源局递交了《关于对腾格里道玉济敖包铁矿详查探矿权留传地质环境问题进行管理的请示》。在一份华隆矿藏给特莫乌拉嗄查委员会的请示上，有担任人不签字指示“赞同复坑，不得损坏周边植被”。

令人意外的是，超挖乃至是盗采状况下，昊丰伟业的采矿许可证仍是再次得以连续。《经济参考报》记者发现，昊丰伟业在天然资源部全国矿业权人勘查发掘信息公示体系中的信息在2021年1月得以更新，本来在2019年12月就到期的中卫北山1-3区块采矿许可证，有效期变成了2021年12月。