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国内快递职业再一次掀起风波。

昨日(6月21日)，国家邮政局发布了第一批经过2012年快递事务运营答应年度陈述审阅的企业名单。联邦快递(我国)有限公司(以下简称联邦快递)和优比速包裹运送 (广东)有限公司(以下简称UPS)赫然在列。

早在国家邮政局5月25日发布对上述两家公司请求国内快递事务答应的公示时，中航协就代表国内航空业作为好坏关系人，对答应请求提出对立定见。中航协商场研讨部部长朱庆宇告知《每日经济新闻(微博)》记者，对立定见包含两家公司取得国内快递答应将使其变相扩展在国内的航权，其申报行为实践是使用了中美关于快递业知道与法令的差异，“以快递为名，行航空运送之实”，一旦获批，对国内航空货运商场将构成严峻冲击。

朱庆宇以为，两家公司在我国境内申报的企业都以 “台港澳法人独资”面貌呈现，实践是使用了我国《公司法》和公司注册办理上的缝隙，是成心隐秘其独资外资企业性质以躲避我国反独占检查的行为。

面临质疑，到发稿，联邦、UPS没有答复。

中心事务实为航运

中航协商场研讨部部长朱庆宇告知《每日经济新闻》记者，尽管联邦快递和UPS两家公司的服务和产品以“快递”名义呈现，但其中心事务是航空运送。因而，国内不少航空货运公司以为，其申报的快递服务现已构成其全球性航空运送事务的延伸和组成部分，朱庆宇指此为“以快递为名，行航空运送之实”。

并且，朱庆宇以为，未来世界航空快递与航空货运的发展方向是，航空货运将作为快递工业中的运送环节来运营，除了特别货运或快递不能到达的当地，独立的航空货运业将逐步淡出。

这样带来的危险是，一旦联邦、UPS以快递名义进入我国商场，凭仗其独占技能和全球性络，将敏捷占据我国境内链接全球的物流商场，对国内航空货运商场构成严峻冲击，且一旦构成独占格式，将无法反转。

别的，依据世界常规及我国与相关国家的航空协议，在两国之间从事航空运送运营活动均为“互免税收”，即收入在一国，而税务征收在另一国，“这给一些世界投资者使用航空运送免税规矩和快递企业相关利益进行避税逃税供给了条件。”朱庆宇称。

注册身份质疑

国家邮政局的公示信息显现，联邦快递、UPS此次在我国境内申报的企业均以“台港澳法人独资”面貌呈现。实践上，总部设在美国的联邦快递和UPS都是全球性跨国运送服务公司。

中航协以为，依据我国《反独占法》规则，到达必定商场规模的境外企业进入我国商场，有必要经过反独占检查。而以“台港澳独资企业”的身份注册，是成心隐秘其独资外资企业性质以躲避我国反独占检查的行为。

因而，这两家公司使用了我国《公司法》和公司注册办理上的缝隙。依据商场化国家遍及实施的公司办理制度，特别是发达国家商业办理常规，企业均应向地点国家相关办理部门明晰阐明该公司的“终究利益控制人”，但我国《公司法》和注册办理现在仅要求挂号“上一级股东”状况。也就是说，联邦、UPS在我国境内申报的企业，能够只挂号其上一级股东“台港澳法人独资”。

或影响航权商洽

相同令中航协和国内航空货运公司忧虑的是，同意联邦快递、UPS两家公司运营国内快递事务，还将变相使其将已取得的中美航线的航权延伸扩展到运营答应的我国其他城市。

“这将打破中美两国之间原有的航空商场商洽准则与约好。”朱庆宇向《每日经济新闻》记者指出，因为外方的运营答应是由我国办理法规赋予的，而非依据航空通航协议由两国政府商洽所得，因而，一旦两家公司得以进行国内航空运送，将使我国政府主动失掉与美方进行对等航空商场国家商洽的筹码。

据记者了解，联邦快递、UPS别离请求了包含沪、深、广等8个城市和5个城市的运营答应权。

别的，业界称，外资快递公司在我国境内的货运包机行为现已扩展为运营办理与控制，性质已超出快递领域，更多是成为运营性质包机人的人物。

朱庆宇介绍，“包机事务一般分两种。一是由顾客或代理人包座、包舱、包板等方法，只触及出售，不触及运营;另一种是以运营人的方法包机，触及对飞机的运营操作与办理。”“其在国内快递和运送的两层人物存在安全法令责任危险，一旦呈现安全事故将引起十分严峻的法令纠纷和经济纠纷。”朱庆宇说。

国家邮政局昨日发布的第一批经过2012年快递事务运营答应年度陈述审阅的企业名单，意味着中航协上述对立定见无效。

“咱们会尊重国家邮政局的决议。”朱庆宇说。

中航协一起给出主张，不能把外资进入国内快递商场的答应与航空货运商场危险评价涣散、孤登时进行，其快递事务应当一起遭到我国邮政和民航两个行政机关的监管，特别是针对外资快递或航空公司进入国内快递商场。