经济日报-中国经济北京5月17日 2019年5月17日(周五),国家展开变革委举行守时定主题新闻发布会。据国家发改委新闻发言人孟玮介绍,特征小镇建造正逐渐回归理性,坚持工业建镇、特征兴镇,统筹推动标准纠偏和典型引路,涌现出一批工业特征明显、要素集聚、环境优美、宜居宜业的特征小镇,筛选整改了427个“问题小镇”。
关于新式乡镇化建造状况,孟玮介绍说,乡镇化是现代化的必经之路,也是村庄振兴和区域协调展开的有力支撑。近年来,新式乡镇化建造有力有序有用推动,1亿多非户籍人口在城市落户的举动稳步施行,乡镇化范畴的变革盈利和方针效应加速闪现,展开质量继续进步。
一是农业搬运人口市民化通道进一步拓展。非户籍人口在城市落户和根本公共服务常住人口全掩盖这两个市民化主要任务,都获得较大发展。农业搬运人口在城乡区域间有序活动的妨碍进一步破除,城区常住人口1000万以下的各类城市根本放开了人才落户门槛,中西部区域除省会城市外根本完结了普通劳动者零门槛落户,2018年又进城落户近1400万人。寓居证准则全面落地收效,以寓居证为载体、与寓居年限等条件相挂钩的根本公共服务供给机制进一步健全,大部分城市寓居证含金量继续进步,对未落户常住人口的根本公共服务保证继续改善。“人钱挂钩、钱随人走”“人地挂钩、以人定地”等配套方针结构不断完善。
二是乡镇化空间格式进一步优化。城市群规划建造稳步推动,跨省区城市群规划悉数出台,省域内城市群规划悉数编制完结。部分城市群在基础设施联通、公共服务同享等方面展开了活跃而有成效的探究。乡镇规划结构继续优化,城市市辖区调整、重生中小城市树立、乡镇行政区调整等有序推动,经济兴旺镇在破除行政管理体系妨碍、扩权赋能等方面进行了活跃探究。特征小镇建造正逐渐回归理性,坚持工业建镇、特征兴镇,统筹推动标准纠偏和典型引路,涌现出一批工业特征明显、要素集聚、环境优美、宜居宜业的特征小镇,筛选整改了427个“问题小镇”。
三是城市功用和可继续展开才能稳步进步。城市增加动能不断优化,大城市尤其是东部滨海兴旺城市工业转型晋级脚步加速,新工业新业态新模式不断催生,经济质量和吸纳作业才能不断增强,2018年新动能对乡镇新增作业的贡献率超越2/3。城市归纳承载才能继续进步,到2018年末,城市轨道交通运营总路程增至4900公里左右,地下归纳管廊建造、棚户区改造、黑臭水体整治、老旧小区改造等补短板作业也获得较大发展。城市质量建造迈出新脚步,绿色、才智、人文城市建造稳步推动,各具特征的城市魅力得以显示。
四是乡镇化要害体系机制变革有所突破。“地”“钱”“权”等变革都获得必定发展。城乡土地准则变革继续深化,乡村土地准则变革三项试点获得的有利经历归入《土地管理法修正案(草案)》,拟以法令方式确认下来;城乡建造用地增减挂钩节余目标跨省域调剂机制开始树立,清晰“三区三州”及其他深度贫困县增减挂钩节余目标由国家统筹跨省域调剂运用。乡村产权准则变革脚步加速,乡村承包地确权颁证作业根本完结,团体产权准则变革试点掩盖全国1/3左右的县级行政区。乡镇化投融资机制逐渐改善,开发性方针性商业性金融和保险资金对新式乡镇化建造的投入机制不断完善、规划继续扩展,乡村金融体系有所改善。