002021股票(方正泰阳证券)

今天，在经过4年零10个月的绵长查询后，“利乐案”——这一被媒体称之为“我国自2008年反独占法施行以来最大规划、最密布的查询行为”，总算尘埃落定。

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当天，国家工商总局官正式发布了对利乐集团的反独占处分成果。处分成果确定：利乐集团6家企业乱用商场分配位置行为树立，并对其开出高达将近6.68亿元人民币的天价罚单。

应该说，关于这一成果，“既在意料之外，也在情理之中”。《法制日报》记者查询发现，早在2014年，工商总局刚刚发布利乐反独占查询进入确定阶段之时，有媒体曾对其未来的处分做过预算，根据反独占法第47条规则计算，利乐或许面对将近1.8亿元的罚款。

6.6亿相关于1.8亿，两者足足相差4.8亿，关于这个成果，明显出乎了很多人的意料之外。不过，这一成果也在情理之中。据媒体报道，利乐的“绑缚”运营形式，并不是只用在我国商场上。早在1991年，利乐公司就因在欧洲液体包装纸盒商场，施行了乱用独占位置和绑缚出售、约束竞赛等不正当行为，而被欧盟以及欧洲法院判处7500万欧元的罚款。

曾被指把“绑缚出售”写进合同

利乐到底是一家什么样的公司呢?据工商总局的处分决议书：利乐发源于瑞典，树立于1951年，是一个在全球范围内供给液体食物包装设备、技能服务、包装材料，以及为液体食物出产企业供给出产线设计方案的大型跨国集团。

假如这一介绍还不行明晰，那么更直白的表述是：在我国顾客每喝的10罐液态奶、软饮料的纸质包装中，至少有7罐是由利乐供给的出产线和包装材料出产。伊利、蒙牛、三元、光亮、汇源、娃哈哈、旺旺、银鹭等简直我国乳业和饮料职业中的一切龙头企业，都是利乐的客户。

利乐或许也是最早一批进入我国商场的外企之一。1979年，利乐灌装机被用于出产“鲜宝”牌菊花茶，这标志着这家瑞典公司正式进入我国商场，到目前为止，利乐已在佛山、昆山、北京、呼和浩特树立4家工厂——此次被工商总局作出反独占处分的利乐集团6家公司中，上述4家公司也悉数在列。

其他两家则分别是：利乐国际股份有限公司在瑞士注册挂号，是利乐集团的运营总部，担任办理集团全球事务运作;利乐我国有限公司在我国香港注册挂号，是利乐集团大中华区运营总部，担任全面办理集团在华事务。

据了解，利乐在我国无菌纸包装商场占有绝对优势，特别是前期，在乳业包装商场上的占比或许到达九成以上。正因如此，在媒体报道中，利乐曾被描绘为“乳业战场背面的军火商”，也很或许是在我国商场上遭受独占质疑最多的跨国公司之一。

早自2003年起，就有一些包装企业吐槽，利乐运用商场强势位置，把“绑缚出售”写进合同，与客户约好，若干年中客户运用约好数量的包装耗材来抵扣包装设备余款，客户在合同约好的期限内无权挑选其他包装材料公司，然后到达排挤竞赛对手的意图。

12年前就已引起监管部门留意

值得留意的是，业界对利乐的这种质疑，在12年前就现已引起商场监管部门和学界的留意。

据了解，2004年前后，反独占法出台之前，国家工商总局就曾托付北京大学经济法研讨所，做了一份《警觉跨国公司在华约束性竞赛行为》的专题调研陈说，该陈说便是以利乐为研讨方针，环绕其绑缚出售出产设备与包材，设置职业壁垒等运营做法进行调研剖析。经过近半年的考证，该研讨所所长盛杰民教授撰文指出，利乐公司独占我国95%的无菌软包装商场，并且，确实存在乱用商场分配位置的行为。

2005年，工商总局官刊登了一篇题为《对跨国公司约束竞赛行为的防备对策》文章相同提及利乐。文章称，从罐装机到纸质复合包装材料，我国的各大乳品加工企业简直都在运用瑞典利乐一家公司的产品。由于，假如要运用利乐的罐装机，就要购买利乐的纸质复合包装材料。并且在我国，乳品包装竟然占了出售本钱的40%，也便是说，这些跨国公司在搭售的一起，还在攫取独占利润。

文章还说到，欧盟对占有独占位置的“柯达数码胶卷”和“利乐无菌包装枕”进行处分，目前我国短少在这方面的事例剖析。

这种情况在2008年反独占法出台后得以改动。4年后，工商总局在2012年1月对利乐公司立案，2013年7月，对其涉嫌乱用商场分配位置行为予以立案，并安排20个省市工商机关进行查询。2014年，工商总局方面称，查询作业现已获得阶段性成功，并于当年9月泄漏，对利乐公司的反独占查询已到最终确定阶段。

四年查询确定乱用分配位置

曩昔这4年多时刻，工商总局做了很多详尽的作业。工商总局在今天的处分决议书中发表：在4年多的全面深化查询期间，工商总局经过现场查看、商场问卷查询、问询查询等查询办法，调取了当事人及相关企业的书证和电子数据资料，就案子触及的专业技能、经济学、法令等问题进行了深化的研讨证明和专家咨询，并屡次与当事人当面交流，当事人也进行了充沛的陈说阐明。

根据查询，工商总局以为，在2009年至2013年期间，利乐在我国大陆液体食物纸基无菌包装设备(以下简称设备)、纸基无菌包装设备的技能服务(以下简称技能服务)、纸基无菌包装材料(以下简称包材)三个商场，均具有商场分配位置。

2009年至2013年期间，利乐凭仗其在设备商场、技能服务商场的分配位置，在供给设备和技能服务过程中搭售包材;凭仗其在包材商场的分配位置，经过约束质料纸供货商与其竞赛对手协作、约束质料纸供货商运用有关技能信息，阻碍质料纸供货商向其竞赛对手供给质料纸;凭仗其在包材商场的分配位置施行追溯性累计销量扣头和个性化收购量方针扣头等扫除、约束竞赛的忠实扣头，阻碍包材商场的公平竞赛。

工商总局确定，利乐的上述行为违反了反独占法的有关规则，构成了该法第十七条第一款第(四)项、第(五)项和第(七)项规则的没有正当理由搭售、没有正当理由约束买卖和其他乱用商场分配位置行为。

根据反独占法，工商总局责令利乐中止违法行为，包含不得在供给设备和技能服务时无正当理由搭售包材，不得无正当理由约束包材原纸供货商向第三方供给牛底涂布液包白卡纸，不得拟定和施行扫除、约束包材商场竞赛的忠实扣头;处分款计667724176.88元人民币。

利乐第一时刻回应工商总局处分决议 承受处分成果不提起上诉

针对国家工商总局官今天下午发布的利乐案处分决议书，利乐公司在第一时刻经过其中文站进行了回应，称利乐公司承受国家工商总局的处分决议，不上诉。

利乐公司回应称，今天，利乐公司收到我国国家工商行政办理总局对其在华事务反独占查询的处分决议书。

利乐大中华区总裁殷长勋称，在为期4年多的查询过程中，利乐公司和国家工商总局就相关问题进行了赋有专业性和建设性的评论。虽然对成果感到惋惜，但利乐公司承受国家工商总局的处分决议，并决议不提起上诉。

殷长勋称，利乐一向注重合规运营，严格遵守运营所在地的法令法规。自2008年我国施行反独占法起，为保证合规，利乐对本身的运营行为作出了必要的调整，并信任已达成了合规方针。“但惋惜的是，工商总局仍断定利乐我国的某些运营活动违反了反独占法的规则，咱们将采纳必要的办法进一步保证合规。”

利乐公司在揭露回应中还说到，利乐积极参与了我国乳制品及饮料职业的开展，并深感骄傲。1979年，作为第一批来华出资的外资企业之一，利乐将国际一流的包装技能引进我国，使得安全的食物到处可得。秉承“与客户一起生长”的运营理念，利乐在我国商场实行的任务远远逾越了“维护食物好质量”。