「红塔证券交易版下载」消费税改革酝酿提速推进

作为“十四五”时期税制变革的一场“重头戏”，消费税变革正释放出加快脚步的清晰信号。近来，继“十四五”规划文件中对消费税变革作出布置后，财政部等相关部分担任人连续谈及下一步消费税变革的考虑，泄漏相关方针思路。日前，全国人大常委会预算工委调研组赴广东省就完善现代税收准则、健全当地税和直接税系统等展开了专题调研。业界指出，现在消费税变革的方向和途径图已然清楚，有望提速推进。

消费税是以消费品的流通额作为纳税方针的各种税收的总称，一般在出产和进口环节交纳，是典型的间接税。从税收收入来看，消费税是我国当时第三大税种，2020年我国国内消费税收入为12028亿元，约占全国税收收入的7.79%。2021年第一季度，国内消费税收入为5154亿元，同比增加18.5%。

“十四五”规划和2035年前景方针大纲提出，“调整优化消费税征收规模和税率，推进征收环节后移并稳步下划当地”。前不久，财政部相关担任人在国新办发布会上表明，下一步，将完善当地税税制，合理装备当地税权，理顺税费联系。依照中心与当地收入区分变革方案，后移消费税征收环节并稳步下划当地，结合消费税立法统筹研讨推进变革。

在健全当地税、直接税系统，恰当进步直接税比重的税制变革大布景下，本轮消费税变革的方向现已根本敲定：调整征收规模和税率；征收环节后移；税收收入稳步下划当地，与此一起，统筹考虑消费税立法。

事实上，消费税自1994年开征以来，阅历了几回严重的准则调整，包含2006年消费税准则变革、2008年成品油税费变革、2014年以来新一轮消费税变革等。经过逐渐变革和完善，税制结构根本老练，税制要素根本合理，运转也根本平稳。2019年末，财政部发布《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》，征求意见稿坚持现行税制结构和税负水平整体不变。

“作为我国的第三大税种，消费税变革有利于更好地调理市场主体经济活动，发挥资源节省、环境维护的导向效果；并经过将消费税划归当地，调整中心与当地的收入分配联系，建立健全现代税收准则，发挥税收在国家管理中的基础性、支柱性、保证性效果。”北京国家会计学院财税方针与使用研讨所所长李旭红对《经济参考报》记者表明。

征收环节后移，是本轮消费税变革的一项要害之举。“消费税征收环节后移，由出产环节逐渐调整为消费环节征收，有利于弥补当地税收收入来历，完善当地税收系统建造，进而为消费税立法做准备。”李旭红指出，近期一系列减税降费方针深化执行，在大大减轻企业和个人税收担负的一起，在必定程度上呈现了当地政府税收收入增加接受压力的情况，将消费税收入划归当地有利于弥补当地税源，完善当地税系统。

而关于征收规模和税率而言，依据党的十八届三中全会布置，消费税变革的方向是“调整消费税征收规模、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高级消费品归入征收规模”。

李旭红以为，消费税的纳税方针大多是特定消费品和特定消费行为，具有必定的绿色税收性质。因而，纳税规模和税率的调整应当进一步凸显消费税的绿色性质，发挥调理经济、促进合理健康消费的效果。纳税规模应该有增有减，与能源消耗、资源维护、环境污染等相关产品能够归入消费税纳税规模，一起在坚持整体相对安稳的基础上对税率进行恰当调整。

我国社科院财经战略研讨院副研讨员蒋震对《经济参考报》记者表明，消费税变革是在现代税收准则变革的大结构下进行大局策划的，也是为了习惯构建新发展格式的需求。当时，我国经济进入新的发展阶段，结合当地税系统的完善，用消费税变革来激起当地的积极性，是一个很好的抓手。此外，消费税变革也能够更好地完成对消费行为的引导，优化消费结构。

在蒋震看来，消费税变革不能一刀切。“征收的规模不同，应税消费品不同，对税收收入带来的影响也不一样。在后移环节中不能一刀切，要注意轻重缓急，优先推进条件具有的，渐渐面向大局。”

李旭红指出，消费税变革的根本方针在于保证中心与当地既有财力格式安稳。未来，消费税要在调理中心与当地收入分配、下降当地财政危险、引导当地优化营商环境等方面发挥更大的积极效果。一起，征收环节后移等变革有必定的持续性，要以立法的方法稳固前期变革效果，提高相关消费税方针的权威性，使之更好地发挥税收的经济调理效果。执行税收法定原则是税制变革的根本方向。结合消费税立法统筹研讨推进变革，不断推进其他具有条件的品目施行变革试点也是下一步要执行的方针。