[股市搞笑段子]聚焦农村改革：激活生产力 农民成为有吸引力职业

厚实推动农业供应侧改造，寻求高质量展开方针

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村庄改造，活水这里来(方针解读·铿锵有力好方针⑥)

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本报记者 高云才

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村庄改造的源源活水，给“三农”展开供应了微弱的动力。本年以来，全国农业村庄经济继续健康展开，农业村庄局势稳中向好、稳中向优、稳中向新，“三农”展开出现质量改造、功率改造、动力改造新态势，现代农业高质量展开要求正在成为新方针。

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质量改造：农业出产导向从增产转向提质

《关于深化推动农业供应侧结构性改造加速培养农业村庄展开新动能的若干定见》《关于树立粮食出产功用区和重要农产品出产维护区的辅导定见》

“本年丰盈同从前不一样，调整了栽培结构，粮食产值安稳的一起，收益还比从前好。”吉林省蛟河市新站镇五家子村种粮大户黄金太的家庭农场流通了150公顷犁地，籽粒玉米调整为青贮玉米。本年均匀每亩出产青贮玉米3吨，每吨价格230元，悉数卖给周边的养牛场和养羊场。加上其他栽培收入和秸秆等进项，刨去本钱算大账，估计农场本年收入超越300万元。

牢牢捉住农业供应侧结构性改造，“三农”局势稳中向好、稳中向优，农业出产导向从增产转向提质。

据国家核算局数据，本年全年粮食产值12358亿斤，比上年增产33亿斤。农业部栽培业司司长曾衍德表明，粮食产值接连5年超越1.2万亿斤，阐明我国农业抗灾减灾才能、科技支撑才能都有显着进步，农业归纳出产才能增强。粮食出产在展开质量获得进步的一起，产值坚持稳中有进态势。

稳中向新，是提质导向获得新动能的重要标志。据农业部核算，本年我国籽粒玉米面积新调减近2000万亩，大豆、杂粮杂豆、优质饲草添加1500多万亩。村庄“双创”人数超越700万，休闲农业和村庄旅行展开势头杰出。村庄土地承揽运营权确权挂号颁证面积超越11.1亿亩，新式农业运营主体总量超越300万个。

农业部部长韩长赋表明，稳中向好、稳中向优、稳中向新的支撑，是坚持不懈推动农业现代化。要以加速建造现代农业工业系统、现代农业出产系统、现代农业运营系统为要点，推动栽培业、畜牧业、渔业、农产品加工业等转型晋级，为现代农业的高质量展开奠定根底。

提质导向，要求推动产品立异、科技立异、准则立异和办理立异。要调优调高调精农业工业，促进一二三工业交融展开。要强化物质条件支撑才能建造，进步农业的工业本质和竞争力。要培养农业新式运营主体，健全农业社会化服务系统，进步农业运营集约化、专业化、组织化、社会化水平。

农人增收，是农业质量进步的逻辑必定。本年农人增收局势稳中回暖，前三季度农人收入到达9778元，实际增长7.45%。2014年以来农人收入增速逐季下滑，上一年一度没有跑赢GDP，本年以来再次完结高于GDP和乡镇居民收入增幅的“两个高于”。这是在部分农产品价格下降的情况下获得的，效果殊为可贵。农业部估计，本年农人人均收入将打破1.3万元，迈上新的台阶。

功率改造：生态优先，绿色展开

《关于立异系统机制推动农业绿色展开的定见》《关于加速推动畜禽饲养废弃物资源化运用的定见》

华中农业大学动物科技学院孙丽萍等专家的研讨陈述显现，每头成年母牛每天发生16公斤粪便、7公斤尿，其间含氮126克、磷61克，这些粪污的化学需氧量为99克，据此核算，万头牛场每天发生160吨牛粪、70吨尿。资深奶业专家邓九强说：“进行无害化处理和资源化运用，需求很多科技投入和资金投入。”

农业绿色展开，是展开方法的改变，是功率改造。我国是畜牧业大国，据预算全国每年发生畜禽粪污38亿吨，归纳运用率只要60%。整体上看，我国每年生猪病死筛选量约6000万头，会集的专业无害化处理份额不高；每年发生秸秆近9亿吨，未运用的约2亿吨；每年运用农膜200万吨，当季收回率缺乏2/3。

推动农业绿色展开，是农业功率改造的起点。农业绿色展开整体方针是“三不、两零、一全”，即犁地数量不削减、犁地质量不下降、地下水不超采，化肥、农药运用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全运用。

农业的绿色展开方法现已全面布局，多处打破。本年，我国在100个畜禽大县整建制推动粪污资源化运用，在100个果菜茶要点县全面展开有机肥代替化肥试点，以东北地区为要点展开秸秆归纳运用试点演示，在内蒙古、甘肃、新疆展开地膜收回运用机制试点。

完善系统机制推动农业绿色展开，强化了现代农业的功率改造，农业资源过高的运用强度得到缓解。

韩长赋着重，推动农业绿色展开方法，施行“藏粮于地、藏粮于技”战略，要坚持最严厉的犁地维护准则。本年整体完结永久基本农田划定作业，执行维护面积15.5亿亩，在1200万亩犁地推广轮作休耕准则试点。坚持最严厉的水资源办理准则，统筹推动工程节水、种类节水、农艺节水，农业用水总量安稳在3800亿立方米左右。农药运用量已接连3年负增长，化肥运用量已完结零增长，标志着我国提早3年完结农药化肥运用量零增长的方针。

动力改造：二轮土地承揽到期后延伸30年

《关于稳步推动村庄团体产权准则改造的定见》《关于完善村庄土地所有权承揽权运营权分置方法的定见》

河北省霸州市东杨庄乡间坊村老支书杜朱勤说：“土地承揽再延包30年，又吃了一颗定心丸呀！”全村土地4000亩，首要种小麦、马铃薯和花生，超越1/3土地流通给栽培大户和专业合作社，农人承揽地施行“三权分置”，村庄团体产权准则改造也在不断推动。“俺们现在种田，可结壮了。”

党的十九大陈述提出，深化村庄土地准则改造，完善承揽地“三权分置”准则。坚持土地承揽联系安稳并持久不变，第二轮土地承揽到期后再延伸30年。

农业部村庄经济系统与运营办理司司长张红宇表明，二轮土地承揽到期后延包，是农业村庄展开的根底动力。村庄土地准则改造，坚持村庄土地团体所有不能变，坚持家庭运营根底性位置不能变，坚持安稳承揽联系不能变。

本年以来，村庄承揽地确权挂号颁证作业成效显着。现在全国整省试点省份已达28个，实测承揽地面积15.2亿亩，现已超越二轮家庭承揽犁地面积，确权面积占二轮家庭承揽犁地账面面积的82%。通过几年试点，摸清了承揽地底数，让承揽农户吃上了“定心丸”，促进了土地运营权的流通典当融资，推动了农业人口乡镇化进程。

施行村庄复兴战略，是新时代全面建成社会的战略性组织，是农业村庄展开的中心动力。农业部村庄经济研讨中心主任宋洪远表明，科学推动村庄复兴战略思路办法要明晰，关键在于四个方面：土地方针、产权准则、运营系统、方针系统。

推动村庄复兴，要顾全大局，按部就班，展开过程要相等，展开效果要同享，完结共同富裕。经济展开上要工业兴隆，生态建造上要生态宜居，文明宏扬上要乡风文明，民主政治上要管理有用，民生改进上要生活富裕。

村庄团体产权准则改造获得实质性开展。现在，29个村庄团体财物股份权能改造试点县通过三年试点，全面完结了团体财物清产核资，确认了团体经济组织成员身份，全面保证农人团体财物股份占有权、收益权，探究展开有偿退出权、继承权试点，稳重展开典当权、担保权试点。本年6月又确认100个试点县(市、区)展开村庄团体产权准则改造。

村庄改造，极大程度地培养和激活了农业出产力。本年农业工业化联合体有序展开。这个联合体将农人合作社、家庭农场有用组织起来，瞄准市场需求，展开标准化、集约化出产，促进了现代农业提质增效。韩长赋表明，村庄改造全面深化和推动，将有力推动“三农”展开新局面的构成：农人成为有吸引力的工作，农业成为有奔头的工业，村庄成为幸福生活的夸姣家乡。