「002557」保物流首日：货运企业未发现明显改善 地方政府面临两难抉择

经济调查记者宋笛田进义乌的一家玩具企业担任人收到了快递公司4月12日发来的点状况计算，在这一天全国康复的点数量总计为187个，这些点大部分关闭时刻为四月初，有的则从三月末现已关闭，康复的点首要散布于安徽、江西等省份。

4月12日康复的点数量与前日比较，未显着增多。上述担任人表明，全体康复量确真实添加，但在“暂停明细”中，处于关闭状况的点数量仍有1700余个。

受新冠肺炎疫情和相关防控办法的影响，全国多个区域的物流呈现不畅的状况，带来不畅的原因包含公路收费站的关闭、货运人员的管控等多个方面，其间尤以长三角区域为甚。

4月11日当晚，国办印发《应对新式冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅作业的告知》，要求禁止私行阻断或关闭高速公路、一般公路、航道船闸。

同日，交通运送部紧迫布置各地交通运送主管部分迅速开展高速公路服务区和收费站关停状况自查自纠作业，并视频连线上海、江苏、浙江、安徽四省交通运送主管部分，研讨相关作业。

一位当地交通部分人士对经济调查表明，现在正在开会讨论对收费站的从头敞开，但还未有清晰定论，仍需求当地疫情防控中心决议计划。

一位大型物流渠道人士则表明，至少在4月12日，还没有感受到显着的改进，解封的分拨中心也没有几个。

通过对各地信息发布渠道不完全计算，至截稿时，黄山、淮南、杭州等城市调整了高速公路收费站的关闭办法，其间杭州13处高速收费站出口于4月10日上午10点关闭，4月12日晚即宣告康复运转。

在卡车司机处理方针方面，经济调查询问了长三角、河南等多地的交通处理部分，也未见大的调整，遍及连续了4月初的处理办法。

一位当地政府人士对经济调查表明，长三角中的多座城市毗连现在疫情严峻的上海市，面对着较大的防疫压力，而在全体疫情防控中，物流又是危险较高的环节，在有限的人力和各项资源下，怎么既确保当地的防疫作用，又保持安稳的物流运转，正在成为一个应战。

首日作用

4月12日上午11点，江苏省交通运送服务监督部分一位作业人员表明，南京部分高速公路收费站仍处于关闭状况，抵达南京前需求提早24小时请求“宁畅运”服务，现在南京交通运送部分没有接到不再需求请求“宁畅运”的告知。能否进入南京需看“宁畅运”预定成功凭据。

上述方针根本连续了4月3日发布的《关于进一步加强来宁返宁卡车通行处理服务的布告》，该告知中提出，一切来宁返宁卡车均须在车辆抵宁24小时前，通过“我的南京”APP或“南京交通法律”微信大众号进行“宁畅运”预定申报，填写相关信息，并属地企业核实无误后，生成电子凭据。

4月12日下午3点，郑州市交通运送局办公室一名作业人员表明，跨省进入河南行程码将变黄码。但关于外省卡车能否进入河南的相关疫情防控方针，郑州市疫情防控办更威望，详细需咨询他们。2022年3月22日起，河南省对省外返豫入豫人员，施行入豫即赋黄码等相关办法。

4月12日下午4点，郑州市惠济区疫情防控中心一名作业人员对经济调查表明，除赋黄码外，将鄙人高速点给卡车贴上封条，尔后司机不允许下车，卸完货需马上脱离河南，从头回来高速点时再撕掉封条，构成闭环处理。

“与此同时，咱们不会阻挠卡车来河南，但一切入郑卡车司机，需求通过‘郑好办’或‘豫事办’进行报备，首要内容包含：司机名字、手机号、车牌号、预计入豫和离豫时刻等。现在咱们仍旧履行的上述方针，没有改动。”该人士表明。

长三角一交通部分人士对经济调查表明，现在其地点的省份也根本连续了4月初拟定的方针，未有大的改动。

经济调查询问了长三角、珠三角等多个货运公司，从实践运营状况上看，在国办文件落地第一天，还未有大范围的改动。

交织的码、关闭的路

4月12日早上8点，华远全国物流担任人高朋在姑苏昆山本地的APP“鹿路通”上提交了货运码的请求资料，可是到下午3点，请求仍然显现“正在审阅”，高朋说。当地大概有30家市要点企业能够请求通行证，其他企业请求难度较高，高朋也数次审阅未过，虽然提交的资料根本契合当地发表的条件，“咱们这次运送的收货方仍是一家500强企业”。

高朋关于各个城市疫情管控APP流程和作业风格一目了然，姑苏市区的“苏货通”卡车码请求一个半小时左右能奉告成果，请求嘉兴当地的通行证大约需求一至两个小时，假如没有通过，会清晰奉告原因。

“但昆山就比较特别，有时候需求一个下午乃至更长的时刻，而且假如没有通过，也不会奉告详细原因，‘就像下载文件，下载到99%，一向在那转圈相同’，最终显现一个下载失利，失利原因是——超时。”高朋说。

从4月6日起，高朋地点的昆山全域施行了7天的静默处理办法，依照4月12日当天的发布会，当晚24时起，昆山将由全域静默调整为分区分类差异化静态处理。

高朋的物流公司总计有20余辆车，在7天静默处理中，18辆卡车都在封控区内。即便有可用的卡车，司机也在管控傍边，要满意当地一些工业客户的急切需求，高朋联系了一些姑苏周边城市的司机往昆山送货。

“7天时刻，差不多只来了三、四车货”，高朋说。

一个困难是司机关于各类码运用的不方便。“卡车司机年龄层遍及偏大，很多人玩手机看个短视频还行，要是让他们提交那么多资料，得好好训练”，关闭在家的这段时刻，高朋自己、企业司机、和公司客服的一个重要作业是：长途连线外地司机，视频解说请求各种码的进程，在4月12日这天上午，一位客服简直花了一整个早上去协助一位外地司机。

另一个方面，这些司机又面对着各种码最为杂乱的区域之一。姑苏下辖的各个县级市，如太仓、昆山、张家港、常熟等地都有自己的APP，姑苏市区有“苏货码”，昆山市有“鹿路通”、太仓市有“娄城防疫”，张家港市有“港城防疫”、常熟市有“访易安”。一个姑苏行政区就有5种进出码。高朋的手机上就有十多款不同城市的防疫APP。

能不能请求下来通行证现已成为了物流企业竞赛的命门，高朋告知经济调查，在这段时刻，假如能请求下来通行证，运费较平常要高4-5倍。

在通行证外，高朋还需求考虑运送中面对的实践状况。

出于防疫的需求，当地政府采取了比方关闭高速公路收费口、服务区等办法。

“关闭收费口就意味着卡车能进出的通道变得有限，一方面要绕一段路，另一方面拥堵也是个问题，或许你跑一趟高速只用一个多小时，但下高速就得三个小时”，4月12日这天，高朋获悉张家港、姑苏天池山、昆山陆家镇等地尚在敞开的收费口排了3、4公里的车队。

高朋服务的大部分是中小企业，现在这些企业根本处于罢工状况，要么职工难以到位，要么原资料进不来，“一两个月仍是熬的住”，高朋说。

两难挑选

一位长三角区域交通部分人士对经济调查报表明，从4月初，在交通运送部的和谐下，就开端施行树立协同联动作业机制、做好应急运力储藏、树立通行确保准则、执行24小时值勤值守准则等办法以确保要点物资的运送。

从4月上旬开端，交通处理部分屡次提及了要确保货品物流，尔后国家发改委、工信部多部委也举行了相关的调研会议。

4月11日交通运送部举行的物流确保和谐作业机制会议上清晰提出了多个方面的要求：包含禁止在高速公路主线和服务区设置防疫检测点，禁止私行关停高速公路服务区，确保全国交通运送干线疏通；要树立一致格局、全国互认、处理快捷的通行证准则，确保通行证全国通行；要依法依规拟定通行管控办法，不得层层加码、一刀切，确保通行管控方针一致；要及时为卡车司机供给餐饮、如厕等根本生活服务，加密设置核酸检测点，确保卡车司机服务办法到位等。

4月11日，国务院印发《告知》，提出“及时处理路阻断阻塞等问题，确保交通主干线疏通”，并触及了上述公路设点、收费站关闭、货运人员管控等多方面问题。

一位当地政府人士对经济调查表明，在今年春节后疫情一开端产生时，当地政府关于货运的管控并没有这么严厉，节点是在上海疫情迸发后。

“刚开端，我们的理念仍是以保经济为主，但上海疫情的迸发让周边城市的压力猛增，特别是一些接近上海的城市，实践上成为了周边省份的疫情‘防控大门’，关于货运处理也因而越来越严厉”。上述当地政府人士说。

在长三角一些城市，依据此前相关城市发布的确诊信息，呈现了环绕货运人员和物流园的传达链条，为了确保动态清零，不让疫情在省内持续分散，一些上述关于货运晦气的办法开端逐渐施行。

以高速收费站关闭方针为例。上述政府人士表明，现在一个防疫点根本施行三班倒的方针，一个班最起码需求十几、二十个人，一些大的防疫点需求上百人保持运作，这些人员需求担任通行证查验、核酸检测、前置劝返等多项作业，人员需求抽调当地公安、交通、城管、大街、卫健等多个部分。

“一个城市假如上百个高速、国省道进口悉数敞开，很难装备满足的人手进行查验”，该人士解说。

在该人士看来，公路、运河的城市进口处查验是一座城市防疫最重要的关卡，需求极为谨慎的对待，比方一些卡车司机为了逃避查验，会藏在车厢的内侧，躲在货品后边，此前还产生过事例，司机通过带着多部手机，使得在通过高危险区域后，仍然能保持绿码的状况。

“为了削减危险，防疫点的人员也施行闭环处理，是不能回家的，当地交通板块的人现已连轴转了2个多月，之前交通的管控首要由交通板块的人担任，但现在是分摊到各个板块，由于交通板块的人有点顶不住了。”该人士说。

在正常状况下，长三角一些城市日均卡车进港量能够到达十万以上，即便其间只要十分之一来自中高危险，也是对当地防疫的巨大应战，该人士以为，正是这种危险，一些当地政府才会劝返中高危险的卡车司机，并提出比方核酸检测、绿码、通行证等一系列要求。

在该人士看来，现在保物流的方针下，当地政府需求更多办法以平衡好防疫和安稳物流的两难挑选。

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宋笛经济调查报部分主任

大科创新闻部主任兼高档记者

首要重视于科技类、创业类产业方针、创投范畴以及交通物流范畴。拿手深度报导和人物特写。