「浦银价值成长基金」海南营运用“零关税”进口车新政周年 免税车辆包含豪华品牌

假如以2020年12月《关于海南自由交易港交通工具及游艇“零关税”方针的告知》(以下简称“《告知》”)为起始点，海南自贸港营运用进口车零关税方针出台已近一年，这个最受重视的大宗消费品的税收方针以及执行状况问题，一向备受各方重视。

日前，微信大众号“出资海南”发表文章，发表了一组与之相关的数据，将《告知》下发一年来，营运用进口车施行零关税的状况进行了简略的归纳。“出资海南”由海南国际经济发展局担任运营，首要反映海南经济合作动态信息等。

文章发表的数据显现，到12月23日，海口海关共监管“零关税”进口轿车33辆，实践享惠企业13家，算计进口货值1002.9万元，免征税款331.5万元。这是海南自贸港营运用进口车零关税方针宣布以来，最具归纳性的统计数据。

“整体数据看起来不是很大，我觉得，这也契合其时零关税方针的初衷。”一位在海南从事轿车进口交易的企业担任人向《我国运营报》记者表明，“零关税的是在海南自贸港实践运营的企业，运营、营运所需的车辆进口，不是个人自用轿车，监管很严厉，所以，本身量就不太可能很大，这不是一个工业。”

2020年12月，财政部、国家税务总局、海关总署联合下发《告知》，海南自贸港范围内清晰了契合规则的注册、运营于海南自贸港区内的交通运送、旅游业企业，在进口营运用轿车时，免征关税和进口环节的增值税、消费税。这是海南零关税进口轿车的“方针起点”。

7个多月后，也便是2021年7月底，海南省交通运送厅正式印发《海南自由交易港“零关税”营运车辆办理施行细则(试行)》(以下简称“《施行细则》”)，进一步清晰了“零关税”营运车辆进出岛的相关办理办法。至此，海南自贸港现行“零关税”进口轿车的监管结构开端全面运转。

一位央企在海南事务的担任人告知记者，相关方针的发布是在2020年末，但海南自贸港依照相关监管规则完结通关，大概是2021年5月。“所以，这项方针在实践上开端落地，外面看是现已一年了，可是，实践运转的时刻，应该是半年多，因而，总量不可能太大，太大也不契合方针的初衷。”他向记者解说。

依据中心相关部分和海南自贸港有关部分的作业组织，营运用进口车零关税的通关作业，首要由海口海关担任，坐落省会海口的海口港，则是首要的“通关”地址港口之一。“第一辆零关税的营运用进口车，便是从海口港走的。”前述从事轿车进口交易事务的企业担任人告知记者。

记者了解到，2021年5月下旬，海口港在合规完结相关监管手续后，放行了一辆丰田海狮牌13座商务车，是首辆依照营运用进口车“零关税”方针的车辆。该车价格为22.7万元，依据监管规则，免除了8.4万元的相关科目税款。

尔后，营运用车辆的“零关税”通关放行就一向在稳步进行傍边。依据大众号“出资海南”刊发文章发表的状况，近日以来，又有包含丰田赛那、阿斯顿马丁在内的多款“零关税”新车型在海口海关所属海口港海关通关放行。

记者了解到，阿斯顿马丁车辆的进口主体是阿斯顿马丁拉共达(我国)轿车出售有限公司，车辆系从英国进口，放行日期为12月22日，所选用的进口办法是归类预裁决形式。

一位长时间从事进出口交易的企业人士告知记者，所谓预裁决，是指在货品实践进出口前，企业可就进出口货品的产品归类、原产地或原产资历，进口货品完税价格相关要素及评价办法以及海关总署规则的其他海关事务向注册地直属海关请求预裁决。

海南当地一位企业担任通关事务的人士告知记者，海口海关方面为了高效推动该项方针落地，在合规前提下，简化了相关通关流程，最大极限地给企业供给便当，“先预定查验，然后整车从船上下来就直接进场查验，进场，整车验放速率加快了许多，企业的感触十分直观显着。”他告知记者。

“从企业的视点而言，咱们很认同海南方面的做法。”前述央企在海南事务的担任人在向记者谈及营运用进口车零关税方针的落地状况时表明，“是营运类便是严厉约束在营运类以内，执行方针标准传递的预期十分清晰，不给外界更多的瞎想空间，究竟海南历史上，从前呈现过轿车私运大案，经验十分沉痛。”

实践上，中心三部分和海南方面，是经过“资历约束”+“用处约束”+“出岛约束”的办法，保证零关税方针惠及的是“真实的企业营运用车辆”，然后防止呈现以企业营运车辆为名，行个人自用之实，将海南自贸港变成“免税豪车天堂”的状况。

一位在海南从事旅游业的企业主告知记者，关于现已通关进口的零关税营运用车辆，海南方面有严厉的出岛约束。依照有关监管规则，营运用免税车辆从事相关事务进入内地，每年累计不超越120天。“这项作业由海南方面担任，具体来说，便是海南交通运送厅琼州海峡轮渡的联售票系统的信息进行联鉴别，车辆要出岛，现在只能走轮渡。”前述了解状况的人士称。

记者了解到，监管方针中规则了一个“破例”，即从海南自由交易港到内地“点对点”“即往即返”的客、卡车不受天数约束。所谓“点对点”“即往即返”，是指从海南自由交易港出发到内地展开客、货运送服务，逗留地址和行驶路线相对固定，装卸客、货后即行回来的运送办法。

此前，海南某交通运送企业的人士告知记者，海南方面要求从事这种事务的企业，一切从事此类事务的车辆，在海南交通运送厅进行存案，只要存案才行。这些方针叠加，构成了营运用零关税进口车在完好、科学的监管系统下运转，然后最大极限地防止了“钻监管空子”的状况。

除此之外，为了防止倒买倒卖营运用零关税进口车的状况呈现，相关主管部分和海南监管部分也规划了相关监管准则，海关对此类车辆的“海关监管年限”为6年。

多位当地了解状况的人士都告知记者，海关6年监管期，是从监管货品放行之日起核算的。“满6年的，主动免除海关监管，车辆是6年，船只游艇航空器是8年。”一位了解状况的人士说。