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上海浦东新区归纳配套改革试点再推一揽子新举措，以协助科技中小企业健康展开。9月25日，在浦东新区举办的促进自主立异方针新闻发布会上，推出了《浦东新区促进自主立异的若干意见》，并于同日启动了浦东新区科技企业信誉协作方案。至此，浦东科技投融资系统建造取得进一步展开。

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《若干意见》共六条方针，是浦东新区政府为要点缓解科技企业不同展开阶段的融资难题、推动科技型中小企业安稳快速展开、完善浦东区域立异系统而推出的新举措。依据“六条方针”，在“十一五”期间，由政府推出的旨在为科技中小型企业服务的引导资金规划，包含20亿元的危险出资引导基金；1亿元中小企业展开基金；每年2亿元科技展开专项资金；每年10亿元张江专项资金等。在这一框架下，浦东新区政府还规划并推行了多项旨在引导商业银行向中小企业借款的立异融资方案，包含树立危险出资引导基金方案，高新技能工业股权出资基金、科技企业信誉协作融资方案、知识产权质押融资等，将信誉杠杆引入到中小企业的融资方案中。据悉，专项用于这些方案的资金已悉数到位，相关实施细则随后也将出台。

现在，浦东具有600多家高新技能企业和220多家经确认的企业研制组织。此外，到2007年末，浦东新区已具有各级科技公共服务渠道30余家，创投组织70多家，办理资金200亿元。据介绍，“六条方针”一经提出，就得到了中小企业的活跃响应，尤其是使用信誉杠杆引导商业银行向中小企业支撑的“科技企业信誉协作融资方案”，现在已有30个企业活跃参加，还有100多家企业也已请求后续参加。

浦东营建环境招引创投组织集聚展开

25日举办的浦东新区促进自主立异方针新闻发布会，透露了浦东活跃营建环境，大力招引创投组织集聚展开的信息。

依据《浦东新区促进自主立异的若干意见》，浦东关于新引入的创业危险出资公司，将给予必定补助，关于出资新区高新技能创业型企业的新区创业危险出资公司，给予必定奖赏。此外，关于承当严重科研项目的企业或组织，将给予必定份额的配套资金支撑。

对承当国务院发布的《国家中长期科学和技能展开规划大纲》确认的16个严重科技专项、“863”、“973”、“高科技工业展开项目方案”、“科技支撑方案”等项目的企业或组织，给予必定份额的配套资金支撑；对取得世界、国内发明专利授权的立异效果给予奖赏。

关于经确认的孵化器运营单位，浦东将给予必定的运营补助，对孵化器内的在孵企业，3年内给予必定的租金补助和直接研制费用补助，而孵化器内涵孵企业效果转化项目，给予最高不超越200万元的补助。

此外，每年浦东还将组织1000万元的企业家立异领导力展开方案专项资金，对参加该方案训练的企业家给予赞助。

与之相照应的是，浦东新区于6月30日发布了人才鼓励方针，其间对自主立异人才给予补助奖赏。据了解，现在已有43家企业共近1000人办理了申报手续。

附件：

浦东创业危险出资引导基金

2006年以来，新区组织首期10亿元资金作为引导基金，到现在，引导基金合同出资额约602亿元人民币，集合社会本钱超越140亿元，引导基金的集聚扩大效应充分体现。为进一步满意新区企业融资需求，新区财务追加10亿元，使引导基金规划扩大到20亿元，争夺2010年引导超越300亿元创出本钱在浦东集合。

引导基金操作形式：

引导基金经过向科投公司注资，由科投公司与专业的创业出资基金办理组织协作，托付该办理组织进行出资项目的挑选、决议方案及办理。当时首要采纳两种操作形式：

一是直接出资，即引导基金以必定的份额关系，与海内外其他出资人一起出资树立优先投向浦东的专业创业出资基金，并一起托付该办理组织进行该出资基金的办理。

二是匹配出资，即关于有意到浦东新区展开事务的海内外创业出资基金，引导基金与其签定协作出资协议，以必定的份额关系，由其办理组织决议方案，与其一起向浦东的高科技企业及项目出资。

高新技能工业股权出资基金

股权出资基金将要点重视新区优先展开的半导体、生物医药、软件、环保、新能源、节能减排等工业范畴，经过并购、重组等促进工业晋级和优化，进步自主立异才能。

从我国的半导体和生物医药等工业的展开阶段来看，当时正处于大规划工业化的扩张阶段，估计相关工业到2020年之后将进入快速展开期，并逐渐成为我国高科技工业和全体经济的主导工业。展开到这一阶段，工业的快速生长对资金的需求巨大，而国内现在缺少针对这类高新技能工业扩张期的股权出资基金，现有融资系统无法供应足够的资金供应。浦东树立的高新技能工业股权出资基金，将构成一个安身浦东、掩盖上海、面向全国的根据高新技能完好工业链的投融资渠道，经过工业整合和资源优化装备，培养一批具有中心竞赛优势的职业龙头企业。

浦东树立高新技能工业股权出资基金，便是经过政府的引导效果，招引和集聚很多社会本钱参加基金树立，在引导稳妥、养老等基金进入私募股权出资范畴方面取得打破，并培养出一批有实力的有限合伙人，要点投向主导高科技工业范畴，进步工业能级，促进自主立异。

科技企业信誉协作融资

为组织民间信誉资源，引导银行向科技企业借款，在浦东新区科技展开基金中树立科技企业信誉协作专项资金，与企业认缴的协作金作为保证金存入在协作银行的专户，为契合条件的企业向协作银行借款供应担保。然后有用处理科技型中小企业活动资金短缺的问题，进步企业的信誉认识，促进企业的诚信建造。

该融资方案经过树立信誉协作的担保系统，进步商业银行向中小企业借款的志愿，中小企业无需再向银行供应什物财物进行典当即可取得借款。

知识产权质押融资

生长期立异型中小企业尽管具有立异效果，但常因有形财物的匮乏而得不到银行的借款。浦东新区政府提出首先认可知识产权的价值，试点树立“浦东知识产权质押融资专项资金”，经过完善知识产权的价值评价、买卖、转化和诚信等配套服务措施，使企业具有的专利技能成为可使用的财物，经过知识产权典当取得借款，然后激起企业自主立异的生机，引导企业开发具有市场前景的自主知识产权。

知识产权质押融资事务的展开，由浦东科技展开基金每年组织2000万元树立专项资金，存入指定组织在银行的专户。银行因为有政府专项资金的担保，降低了危险，然后能够依照2至2.5倍扩大借款规划。政府经过有限的专项资金，引导银行更大规划地向科技企业供应借款。

现在知识产权质押融资供应的单笔借款额度一般为200万元以下，期限为3年，额度小、周期短，特别习惯生长期科技型中小企业的短期活动资金需求。

关键词: 浦东中小企业六方针资金池