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多范畴准入门槛有望下降多双方和区域协作将持续深化

我国敞开的大门正在越开越大。本年的政府工作报告提出，施行更大规模、更宽范畴、更深层次对外敞开，更好参加国际经济协作。并从推进进出口安稳开展、活跃有用利用外资、高质量共建“一带一路”、深化多双方和区域经济协作等方面清晰了扩展敞开的要点。

与此一起，相关部分密布布置，从敞开渠道先行先试的持续加力，到商场准入规模的不断扩展，再到多双方协作的拓宽深化，系列重磅行动蓄势待发。承受《经济参考报》记者采访的代表委员指出，对外敞开是我国开展前进的不竭动力。站在新起点，我国建造更高水平敞开型经济新体系“步履不断”。跟着方针落地，更多要害范畴和重要环节将迎来新打破，我国变革敞开也将向纵深推进。

更多范畴有望放宽准入

政府工作报告提出，进一步减缩外资准入负面清单。

这预示着，我国敞开的大门还将开得更大。在3月8日的国新办发布会上，国家开展变革委副主任宁吉喆表明，2017年至2020年，我国已接连4年修订外资准入负面清单，约束办法累计减少了近2/3。在金融、轿车等范畴推出一系列严重敞开行动，制作业现在现已根本铺开。“本年，咱们将进一步减缩外资准入负面清单。”他说。

“负面清单的减缩，意味着门开得越来越大，门槛降得越来越低，外资可以更容易地进入。”商务部部长王文涛指出。

从详细范畴来看，服务业将成为敞开要点。政府工作报告提出了服务业敞开的详细途径，推进服务业有序敞开，增设服务业扩展敞开归纳试点，拟定跨境服务交易负面清单。

王文涛表明，商务部正着手拟定跨境服务交易负面清单。记者了解到，该清单有全国版和自贸港版两张清单，其间自贸港版清单有望首先推出，成为我国跨境服务交易范畴的第一张负面清单，进一步扩展服务交易范畴商场敞开，助力海南自由交易港更高水平敞开，并为我国树立健全跨境服务交易负面清单办理准则探究途径、堆集经历。

宁吉喆提出，在稳固制作业铺开办法的一起，要点推进服务业有序敞开，更广泛引进先进技术、办理经历和商业形式，以高水平敞开促进经济高质量开展。

放宽敞开范畴的一起，严重外资项目落地也迎来更多利好。宁吉喆说，本年将推出第五批严重外资项目，给予工业规划、用地、环评、用能等方针支撑，持续把先进制作、高新技术等范畴作为严重外资项目支撑的主方向。鼓舞外资参加我国制作业高质量开展，新式基础设施建造和立异驱动开展，更好地发挥严重外资项目示范效果。

充分发挥渠道试验田效果

深化推进高水平对外敞开，要建造更高水平敞开型经济新体系，其间敞开渠道先行先试的效果进一步凸显。政府工作报告提出，推进海南自由交易港建造，加强自贸试验区变革敞开立异，推进海关特别监管区域与自贸试验区交融开展，发挥好各类开发区敞开渠道效果。

王文涛表明，我国有21个自由交易试验区，海南自由交易港，217个国家级经济技术开发区。要经过压力测验，把这些渠道做得更实，推进敞开在更高水平上对接国际规矩，从本来的产品和要素活动型敞开，逐渐走向规矩、规制、办理和规范等准则型敞开。

渠道层面也加速了探究脚步。在我国敞开的新窗口海南，自由交易港建造正全面推进。全国政协委员、海口海关关长施宗伟对《经济参考报》记者表明，海口海关将经过跨部分、跨范畴集成立异提高管理水平，推出一批具有海南自由交易港特征的集成立异行动，进一步发挥海关处在对外敞开第一线的桥梁和枢纽效果，支撑海南自由交易港建造，促进高水平对外敞开。

这仅仅我国建造更高水平敞开型经济新体系的一个缩影。全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲对记者表明，高水平敞开渠道的探究将最大极限开释其特别经济功用和方针盈利的溢出效应，进一步推进更高水平更高规范的交易出资自由化便当化。

全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌提出，要依照国际高规范商场敞开形式深化自贸区变革，赋予自贸区更大变革自主权，加速推进我国特征自由交易港建造，推进国家级经济开发区、边境经济协作区和跨境经济协作区等区域敞开渠道的建造。

他主张，要系统研究各类特别经济区面对的新形势、新问题与新应战，就其在高质量开展中的定位、功能、方针系统等作好顶层规划。还要鼓舞各地区斗胆立异，先行先试，充分发挥变革敞开的试验田效果。

深化协作构建高规范自贸区络

大路不孤，我国的“朋友圈”越来越大，多双方经贸关系获得新的打破。成功签署《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)，如期完结中欧出资协议商洽，构建高规范自贸区络，活跃考虑参加《全面与前进跨太平洋伙伴关系协议》(CPTPP)，深化“一带一路”协作，推进与更多国家树立出资工作组、服务交易工作组和电子商务协作机制。

我国高水平敞开为国际经贸协作注入了新动能，还在向更深更广范畴推进。政府工作报告提出，深化多双方和区域经济协作。坚决保护多边交易体系。

相关部分也在加速布置。王文涛指出，本年将推进RCEP尽早收效施行，推进中欧出资协议正式签署，推进中日韩自贸协议商洽，活跃考虑参加CPTPP，并现已在做前期工作。

海关总署之前清晰，2021年将深度参加多双方、区域协作和规矩、规范拟定，如期完结RCEP施行相关预备工作，加速商签《中欧海关战略协作结构》和《中欧SPS协作协议》，做好参加CPTPP海关商洽预备。

在王文涛看来，咱们坚持变革敞开，参加、商签各种自贸协议和出资协议，构建自由交易区络，将更好地推进交易出资自由化便当化，一起也更好地促进我国变革敞开。

张占斌表明，我国活跃构建面向全球的高规范自贸区络，不断扩展自由交易区络掩盖规模，加速构成安身周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由交易区络，将有力推进与国际重要经济体商建自由交易区进程，加强与国际各国的经贸协作，深化互利共赢，一起保护全球工业链和供应链安稳。