2011年利率(国家社科基金查询)

本报记者王金虎

“这个当地名为御码头，相传清朝乾隆皇帝下江南路过济宁时曾在此处登船。”一河碧波，两岸青翠，泛舟于山东济宁“运河回忆”景区，游客在桨声灯影里谈论着、体会着运河旧日的富贵。

近年来，山东以“绣花功夫”加强前史文明街区维护，深挖前史资源。上一年，全省新增前史修建近1000处，全面清查大拆大建、拆真建假等行为，形成了95条问题清单，施行整改销号办理。现在，山东各地不少前史文明街区已成为“红”打卡地。

古城勃发新生机

在推进新式城镇化过程中，济宁市把前史文明维护同改进城市寓居生活条件相结合。“为将‘运河回忆’项目建造融入新式城镇化建造，在项目施行过程中，咱们对项目区周边太白小区的70个单体修建，修建面积约17万平方米，归入老旧小区改造中，对小区内基础设备进行全面改造晋级，打造城市更新试点片区，然后进一步推进新式城镇化建造，新增作业岗位。项目建成后与现有城市面貌融为一体，形成了调和共生、相辅相成的沿岸美景。”济宁市任城区住宅和城乡建造局党组书记、局长李庆峰告知记者，为走好绿色、低碳和集约的新式城镇化路途，他们在老运河文物维护规模内不施行任何改造工程，在建造操控地带按“保原貌、微改造、做精品”思路，下足“绣花功夫”进行精美提高改造。在项目建造过程中，没有改动原有修建结构，没有新增建造用地。

“上一年，历时半年，咱们将地处中心城区的任城区266处文物维护点进行精准测绘，清楚了维护规模和建造操控地带，并与疆土空间规划、操控性具体规划进行无缝对接，为城市项目建造划出文物维护红线，并在此基础上编印了《任城区文物维护地图册》，融入了文物维护点的具体经纬度坐标和路信息，便利日常作业中查找具体位置，为任城区进一步做好前史文明遗产的维护、传承、使用供给第一手资料。”任城区文明和旅行局副局长汪孟军说。

作为前史文明名城，曲阜市明故城旅行区每年招待游客达500余万人次。在坚持维护名胜古迹准则的基础上，曲阜统筹现代城市交通特征，选用外围截流、内部联通、公交支撑、慢行掩盖、分区泊车、划定彻底步行区域等办法优化前史城区交通。各个景点间通有专门的旅行线路，结合公交首末站及景点出入口，设置同享单车泊车场，便利慢行交通与其他交通办法的联接，游客能够根据个人喜爱挑选不同的交通工具前往景点。

“旅行交通循环疏通高效，能够推进文明旅行向高质量、高效益、高层次跨进，完成路路疏通、处处景色。”曲阜市文明和旅行局局长齐祥灿说，曲阜依托横纵路，将孔府、孔庙、孔林“老三孔”与孔子博物馆、孔子研究院、尼山圣境“新三孔”串联起来，让遍地名胜古迹能够“一站灵通”，有用提高游客出行体会。

不拆真遗存不建假古玩

火迹斑斓的圆窑里陈设着流光溢彩的陶瓷琉璃，上世纪中叶的旧厂房里满是咖啡香气，抛弃的红砖烟囱亮起彩色霓虹……在我国琉璃发祥地之一的山东淄博市博山区颜神古镇，人们来这儿踏访我国现存最完好的古陶瓷出产窑址。民宿、大师作业室、鲁菜美食街区、陶琉精品交易市场、儿童艺术研学基地……齐备的工业链给前来观赏的游客带来沉溺式体会。

“颜神古镇及其周边有老旧居民住宅350余套，厂区荒废多年，周边多为棚户区，房子陈腐，土地使用率低。咱们坚决不拆真遗存、不建假古玩，推进颜神古镇前史修建绿色化更新改造。引入国内顶尖团队，经过专业化、市场化、品牌化运作，把悠长的前史文明沉积下来，把共同的修建风格保存下来，显示千年古镇的修建之美和时代特征。”淄博市博山区副区长李林说。

“腾笼换鸟”换出新生机。济南市莱芜区对建于上世纪70年代的一处印刷厂遗址进行功用改动和工业结构优化，盘活国有搁置土地123亩，将其打造成“709文明工业园”。歇业多年的亚东规范件老厂房修葺改造为烟台工业博物馆，与周边新修建一同组成了公益性博物馆、艺术、影视、旅行观光为一体的多业态新式城市头绪。自2018年起，烟台开发区全面盘活搁置楼宇厂房，处置低效和搁置土地，连续启动了76个城市更新项目。

坚持以用促保

现在，越来越多人认识到，“古”和“旧”不是一座城市的包袱，而是中心竞争力的重要内容。怎么让前史“活起来”，从头成为城市的组成部分，日照市岚山区在对安东卫古城的前史恢复过程中，摒弃“大拆大建”形式，反而以全体面貌、空间肌理、街巷规范“不改动”为基本准则。从前的商贾重镇，现在仍是全国最大的海产品交易市场。“在尊重前史的基础上融入新时代基因，是岚山区城市建造最底子遵从。”岚山区委书记焦春锋表明，这是前史的优势，更是前史使命。

在科学维护的基础上，山东不断探究前史文明街区活化使用办法和途径，坚持以用促保，丰厚城市特征和内在，推进城乡建造更高质量展开。

“要让前史文明街区活起来！”山东省住宅和城乡建造厅厅长王玉志说，对传统城市街区的维护更新不该仅逗留在对修建实体等物质环境的维护层面，还应该精确掌握街区的前史文脉、生态环境，促进街区的业态更新、经济展开和传统文明的维护传承。

王玉志以为，因为资金投入、活化使用办法缺少等要素影响，部分前史文明街区基础设备老旧，缺少必要的公共设备和场所，街区的价值没有被及时挖潜，生机缺少，传统文明未能较好地融入现代生活，现代工业元素也未能走进传统街区。文物修建、前史修建和传统面貌修建因为街区人气缺少，面对搁置、空置等问题。

在调研中，山东省住宅和城乡建造厅勘测规划处处长刘涛发现，前史文明街区多为城市老区，修建密度较高、街巷较窄，在进行市政基础设备提高改造时，现有的规划规范难以适用。部分街区受制于规划规范等要素的影响，难以展开设备完善改造和人居环境提高作业。依照现行规划规范，当大街宽度小于7.5米时，就很难一起安置给水、污水、燃气、热力、电力、电信管线。而这些管正是满意街区基本生活和活化使用的设备保证。

“公共财务的强力支撑是维护前史文明资源、宏扬传承前史文明的重要保证。”山东省住宅和城乡建造展开研究院总经济师刘海泉说，“中心和当地财务要根据各级事权做好资金保证。但在实践作业中，因缺少相应准则机制，维护资金履行履行力度缺少，前史文明街区维护资金难以归入各级财务专项资金。”

为此，刘海泉主张，让各类前史文明遗产融入现代生活，完成永续传承。支撑鼓舞各地积极探究活化的办法和途径，结合当地工业特征，植入与街区文脉传承相适应的现代工业元素。

“最重要的是完善资金投入机制。加大公共财务的支撑力度，更好地维护前史文明资源，更好地发挥前史文明资源的价值。一起，鼓舞民间本钱参加街区设备改进和活化使用，支撑原住居民以房子、资金入股等多种形式，参加街区维护使用和建造提高，并享用合理收益。”山东修建大学教授高宜生说。