「中国恒大」曾铮：形成强大国内市场要持续释放三大潜力

构成强壮国内商场最为直接的意图便是发挥我国超大规划商场优势，开释国内商场潜力。为处理现在存在的总量、结构、系统等方面的问题，咱们要在培养完好内需系统、深化供应侧结构性变革、建造高规范商场系统上下功夫，不断开释总量、结构和系统三个方面的系统性潜力，然后拓宽超大规划商场的广度、宽度和深度。

《中华公民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》提出，“十四五”时期，要“加速培养完好内需系统”“构成强壮国内商场”。要看到，构成强壮国内商场最为直接的意图便是发挥我国超大规划商场优势，以此培养我国新的国际合作和竞赛优势，其中心便是要开释国内商场潜力。开释潜力的言下之意在于，因为各种因素影响，我国超大规划商场优势的存量与增量仍然有很大发掘空间。要科学辨认我国商场潜力究竟来自于哪里，怎么经过方针调整加以开释，然后做到“有的放矢、精准施策”。

总的来说，要从出资和消费两个层面下手，从供应和需求两个视点发力，经过培养完好内需系统扩增商场容量，经过深化供应侧结构性变革优化商场结构，经过建造高规范商场系统完善商场系统，终究处理总量非功率、结构非均质、系统非对称三个方面的对立，以立体化的方针系统开释总量、结构和系统三个系统性潜力，然后拓宽超大规划商场的广度、宽度和深度，为疏通国内大循环、构建新开展格式奠定坚实根底。

发挥总量性潜力——

培养完好内需系统

超大规划国内商场是我国经济运转的一个典型特征。近年来，我国使用国内商场规划优势，加速施行扩展内需战略，有用助力达到微观经济运转方针。但要看到的是，咱们仍然存在内需开释功率不高的问题，需求经过微观经济方针加以调理，着力建造消费和出资需求旺盛的强壮国内商场。

一是激活存量消费需求。应该针对我国进一步开释存量消费的堵点，加速执行全面促进消费相关方针，疏通居民消费商场的“微循环”。在这一过程中，既要习惯消费晋级的趋势，进一步促进产品换代晋级类消费添加，还要习惯消费结构晋级的趋势，破除按捺服务性消费的相关阻碍，加速培养新式服务消费，扩展和晋级信息消费；既要推动建造现代商贸流转系统，进一步进步流转功率，下降流转本钱，还要推动金融、房地产同实体经济均衡开展，推动存量消费才能逐渐开释。

二是不断优化出资结构。从出资视点看，咱们还存在根底设施不完善、买卖本钱较高级短板。对此，要杰出出资要点、进步出资功率、优化出资质量，夯实我国国内商场继续安稳扩展的根底。比方，要加强严重科技根底设施建造，补齐短板，为促进构成强壮国内商场供应连绵不断的动力支撑；要推动传统工业改造进步，加速构成针对总资产规划超越120万亿元工业企业设备更新改造晋级的巨大出资商场；要聚集推动城乡区域和谐开展，促进有用出资，不断拓宽城乡商场规模。此外，面向满意公民美好生活神往，不断进步教育、医疗、养老、育幼等公共服务开销功率，实在构成高质量的公共服务商场系统。

三是平衡各类需求联系。构成强壮国内商场的中心是逐渐开释内需潜力，要重视各类需求内部以及各类需求之间的跨周期平衡，以进步内需潜力发掘的可继续性。首要，要重视扩展消费方针和促进出资方针的跨周期规划，均匀开释内需潜力，确保长周期中内需的可继续添加。其次，要处理好出资与消费之间跨期装备的问题，坚持合意的储蓄率、出资率和消费率，以促进内需长时间健康开展。此外，要建造高水平敞开渠道，在安稳出口的一起特别重视扩展进口，构成表里需良性互动的局势。

开释结构性潜力——

深化供应侧结构性变革

我国具有超大规划的国内商场，但一起工业供应、城乡区域、收入分配都存在结构性对立，全体出现结构非均质特征。因而，要经过把施行扩展内需战略同深化供应侧结构性变革有机结合起来，破除和处理这些结构性对立，进步供应结构对需求结构的习惯性，逐渐开释结构性潜力，有用拓宽我国超大规划商场的宽度。

一是优化工业有用供应。不容忽视的是，我国工业结构性对立仍然存在，导致国内有用需求难以满意、新式需求难以发明、供需链条难以疏通，有必要以立异驱动、高质量供应、高水平循环引领和发明新需求。首要，要推动工业根底高级化、工业链现代化，进步工业链供应链现代化水平缓高端产品供应质量，构建高质量的现代工业系统。其次，活跃开展现代服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化晋级，鼓舞开展服务新模式新业态，加速推动服务业数字化。再次，疏通工业链和供应链循环，完成上下游、产供销有用联接，促进农业、制造业、服务业、动力资源等工业类别联系和谐。

二是拓宽城乡区域商场。城乡区域开展不均衡是限制我国构建国内一致大商场的堵点之一，经过施行区域和谐开展战略，将极大开释区域间的结构性内需潜力。首要，要进一步发掘中西部商场潜力，在中西部区域打造新的添加极和区域消费中心，平衡好制造业工业链外迁和向中西部区域搬运的联系，加强区域间不同级次工业链的交融；其次，应将新式乡镇化作为带动出资和消费需求的抓手，推动城市群、都市圈一体化开展，发挥中心城市需求集聚和需求发明的功用，拓宽乡镇区域内需商场新空间。此外，还要充沛发掘县乡内需潜力，全面施行村庄复兴战略，推动乡村根底设施建造，优化乡村物流配送系统，实在规范乡村消费商场，推动乡村消费晋级。

三是推动收入分配调整。针对收入分配不均衡的现状，要经过构建完善更为公正缓均衡的收入分配系统，进一步进步劳动报酬在初度分配中的比重，进步低收入集体收入，扩展中等收入集体，进步全社会的消费边沿倾向，促进全社会消费扩张。在这一过程中，要完善薪酬准则，确保劳动者薪酬收入随经济开展而添加、随劳动出产率进步而进步，健全薪酬合理添加机制；要完善按要素分配方针准则，多渠道添加城乡居民产业性收入。一起，要完善再分配机制，加大税收、社保、搬运付出等的调理力度和精准性，发挥第三次分配效果，改进收入和财富分配格式。

发掘系统性潜力——

建造高规范商场系统

构成强壮国内商场的关键在于深化经济系统变革，要破除阻碍出产要素商场化装备和产品服务流转的系统机制阻碍，不断开释系统性潜力，疏通商场循环、疏通方针堵点、打通流转大动脉，推动商场提质增效，有用发掘我国超大规划商场的深度。

一是夯实商场系统根底准则。要经过全过程完善产权保护准则，强化产权保护法律法规系统建造和司法确保准则构建；全面施行商场准入负面清单准则，执行“全国一张清单”管理模式；全方位健全公正竞赛准则，增强公正竞赛检查准则刚性束缚，筑牢我国超大规划商场有用运转的管理规矩根底。

二是构建要素商场化装备系统机制。要推动土地、劳动力、本钱、常识、技能和数据等要素资源高效装备，扩展要素商场化装备规模，健全要素商场系统，推动要素商场准则建造，完成要素价格商场决议、活动自主有序、装备高效公正，为构成一致的国内大商场供应根底支撑。

三是改进进步商场环境和质量。要进步产品和服务质量，深化施行质量进步举动，进一步发挥品牌的引领效果，推动产品商场立异开展；强化顾客权益保护，加强消费维权准则建造，推动消费争议处理便当化；强化商场根底设施建造，进步商场根底设施互联互通和才智化水平，引导渠道企业健康开展，然后为构成强壮国内商场供应优质确保。

四是施行高水平商场敞开。要构成对全球资源要素的引力场，以国内大循环招引全球资源要素向国内集聚，有序扩展服务业商场敞开，要点推动金融和社会服务业商场敞开，构建表里贸一体化的系统机制。一起，还要推动规矩等准则型敞开，推动消费品国表里规范接轨，加速构建新开展格式。

五是完善现代化商场监管机制。要习惯商场经济开展的实际要求，推动归纳协同监管，着力强化事中过后监管长效机制，强化要点产品商场价格监管和要素商场买卖监管，健全依法诚信的自律机制和监管机制，健全社会监督机制，加强对监管组织的监督，保护商场安全和安稳，然后为促进我国强壮国内商场健康运转和继续扩展营建良好环境。

作者系我国微观经济研究院商场与价格研究所研究员曾铮