去年底,当这一轮疫情重复还没有产生的时分,中心经济作业会议剖析指出我国经济开展面对需求缩短、供应冲击、预期转弱的三重压力,并指出必须坚持高质量开展,坚持以经济建造为中心是党的基本路线的要求,全党都要专心致志贯彻执行,推进经济完成质的稳步进步和量的合理添加。
本年以来的疫情重复,给稳住经济大盘增添了不确定要素,尤其是二季度的宏观经济数据标明,在坚决防控疫情的前提下,稳住经济大盘现已十分火急。
防疫抗疫的终究意图是为了更好地搞建造、谋开展。上半年的宏观经济数据中,总需求“三驾马车”数据标明,终究消费乏力,本钱构成相对走软,净出口体现抢眼。详细来看,上半年GDP添加2.5%,消费奉献了0.8个百分点,占三分之一;出资(本钱构成)相同奉献了0.8个百分点,也占三分之一;净出口(出口减进口)的奉献最大,为0.9个百分点,占三分之一强。本年第一季度,经济活动尚属正常,GDP添加4.8%,消费、出资和净出口别离奉献3.3个百分点、1.3个百分点和0.2个百分点。第二季度,疫情在中国经济的中心区域重复,故GDP整体增速跌落至0.4%,消费、出资和净出口对经济的拉动别离为-0.9、0.3和1.1个百分点。可见,二季度首要是因为消费深度下滑,导致GDP增速较低。
在防控住疫情的前提下,经济建造和开展的意图,是为了满意人民群众对美好日子的需求,这在很大程度上是经过消费完成的。在一般状况下,影响消费的首要要素是收入和价格。联系到当下,收入添加,或许首要是政府添加低收入集体的搬运性收入。在疫情严峻冲击的状况下,以搬运付出的方法,添加低收入集体的收入,是一个必要的方针选项,由此也将拉动部分消费。发放消费券,兼有收入和价格的两层效果。从一些城市推广的状况看,取得了比较显着的成效。用于抵扣(打折)的消费券关于促进中等收入集体的消费,效果是显着的。各地还可依据财力,针对低收入集体发放视同现金的抵用消费券。
笔者以为,高效统筹疫情防控和经济社会开展的联系,是力促消费上升,使之回归常态的关键性行动。
首要,应在“动态清零”的总方针下,科学精准做好疫情防控作业。精准防控在操作中是有详细标准的。要考虑触摸型日子服务业的特色,最大极限地满意各种消费场景的实际需求。其次,要充沛剖析和掌握常态化疫情防控中呈现的“痛点”和“堵点”,尽最大或许消除它们,以利于广阔居民的消费需求完成。现在,日子服务业的小微企业遍及遇到运营困难,使它们难以满意居民的消费需求。对此,要采纳进一步的纾困办法。第三,要加大对疫情防控简单化、一刀切和层层加码行为的查看处理,以确保精准防控的各项办法得以有用落地。第四,供给愈加有用的疫苗和药物。唯有它们得到遍及推广和使用,才干终究使经济和民生回归正常。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格式,其战略基点是扩大内需,而扩大内需的重点是居民消费。疫情两年多的冲击,使居民消费遭到很大影响。在考虑归纳施策时,要尽或许将长时间要素和短期要素、常态化要素和十分态化要素放在一个结构中,以有利于满意人民群众对美好日子的需求为准则,使居民终究消费赶快得以正常化,并能够稳步进步。
(作者系上海交通大学安泰经济与管理学院教授,上海全球城市研究院特聘研究员)