「证券上交易手续费」内蒙一项目陷怠工疑云：央企自称亏本未完工要求结账 房企面临逾期交房

挺过疫情，复工复产本应更加顺利。但一些当地房企开发项目，却面对着各式各样的阻止，乃至因工程施工合同纠葛而深陷逾期交房危险，影响当地大众生活和当地经济开展。

在呼和浩特市中心，一处由业主单位内蒙古振华置业有限公司开发的公寓楼项目，触及业主2000多户，因项目竣工遥遥无期，致其再次面对延期交房。

我国商报法治周刊记者查询了解到，工程延期，源于开发商与其施工单位的央企中建六局有关。中建六局在文件中称其存在资金压力，“已无资金付出下流分包分供工程款”。

内蒙振华表明，通过一再敦促，2021年4月，中建六局项目部取得复工答应。但因为中建六局施工的工地人员稀疏，尔后迟迟未能进入施工状况。

文件显现，内蒙振华曾与中建六局有屡次交流，但两边“中心逻辑”差异极大。

“一句话讲，便是眼看竣工了，居然不干了，说他们干的亏了，开端要钱。这和船到河中心，开端加价有什么区别？更何况，咱们之间有协议，若有任何胶葛、不满，他们都能够诉讼处理。但占着工地不干活叫什么事？迟交房发生的危险，能逃脱吗？”内蒙振华相关担任人称，因中建六局怠工，其正面对很多业主催房压力，也已就此向内蒙古自治区有关部门报告。

我国商报法治周刊记者曾联系到中建六局相关担任人核实状况，但到发稿，未获正面回应。

复工变怠工？

振华购物中心项目，坐落呼和浩特市中心地带，占地3万多平方米，总建筑面积33.7万平方米，包含商场和三栋公寓楼等，总投资26亿元。开发商内蒙振华在招投标时，将商场列为榜首标段，公寓楼则是第二标段。通过竞标，中建六局一起中标了两个标段，并签署总承包合同。

依照合同协议，中建六局中标价格为5.71亿，现在内蒙振华已付出中建六局金钱累计约4.88亿，付款份额已达85％。榜首标段应在2019年8月10日竣工，在2019年12月19日正式开业。第二标段应在2019年10月1日竣工。但因一切工期被超期一年半后，现在二次结构及水电装置还未完结，竣工俨然将遥遥无期，未能在2021年5月底完结交房。

振华购物中心公寓楼

“中建六局的说法是，为了抢榜首个标段的工期，他们抛弃了第二标段。这个说法很荒诞，这是两个标的，无论是协议仍是法规，都是独立的项目，仅仅中标人都是你，你这个逻辑底子不成立。”内蒙振华称，尽管中建六局说法不成立，但随后因为疫情原因，第二标段注定延期。

依据实践状况，内蒙振华不得不延期，并约好于2021年6月前向购买公寓楼的2000户业主交房，而依照购房合同，公寓有必要到达精装修规范。

“但现在中建六局连二次结构及水电装置都没竣工，加上精装修的话，基本上现已注定要再次延期了。”

据内蒙振华驻项目人员回想，在2020年时，中建六局项目部即开端要钱。“说来说去，便是一个意思，说这个项目干亏了，干不下去了，不能让他们赔钱，所以咱们还要给钱。要钱的方法是什么，便是停下来不干了。”

期间，中建六局还曾向内蒙振华告贷1567万元，并出具许诺函和约好违约责任::“我公司力求2#、3#楼主体工程于2020年8月底完。”。

2021年4月初，通过敦促，中建六局项目部提交复工请求获批后，开端复工。但内蒙振华注意到，三栋公寓楼中，只要2、3号楼每栋有二十多名工人，且一直在做施工预备，迟迟未进入施工状况，水电装置人员只要4人。

为此，内蒙振华向中建六局董事长张爱民去函，指出上述许多怠工现象，并称对人员、机械分配及出产方针等方面没有施工组织与方案，“现场处于一种无组织、无方案、少办理的松懈状况”。

2021年4月19日，中建六局在向内蒙振华复函时称，“在前期施工过程中，我司按贵司的定见调整施工方案，公寓楼暂缓施工将人力会集到商业楼，导致公寓楼工期受影响。”并列出很多榜首标段未供认费用，要求付出。

“尽管贵司在已供认发展产量之外向我司额定拨付部分金钱，但远不能处理上述内容资金问题，我司已无资金付出下流分包分供工程款。商业未供认部分限于公寓楼检验前有必要供认处理。”中建六局在回函中称。

内蒙振华则以为，在上述回函中，中建六局也供认工程金钱付出与工程发展共同，且已超量付出。

被指违约“算账”

据了解，除碰头交流外，两边至少还有过两轮公函来往，交流不可谓不充分，但不合却好像难以弥合，这令复工充溢不确定要素，而购房大众简直注定再次遭受延期。

整理材料来看，中建六局的首要诉求在于：开发商在榜首标段商场部分，有未供认的费用；第二标段公寓楼，有改变内容不决价、未批阅；供认产量已超中标价，要求进步付款份额。

而内蒙振华回函指出，合同清晰约好，“工程改变承包人有必要实行，费用两边洽谈，承包人不得因费用没有洽谈完结而拒不施工”，“承包人不能以价格未确定为由不施工或推迟施工而影响工期”。以为中建六局此刻以怠工强逼，要求所谓“算账”实践现已显着违约。

该回函还指出，改变、调整作业量的定价依据，在合同中有专门的约好，而中建六局所要求的“调价项”却并未阐明依据的是合同中哪一款哪一条；合同外工程量、计价问题等，实践合同中现已约好核算规矩和依据，且我国有相关法规、定额规范、市场价格可供参考；胶葛除合同外，更有法规、裁定、诉讼等多个途径能够处理。

内蒙振华直接指出，两边应在合同框架下、依照法规处理问题，而不该“罔顾现实、漫天要价，这有失央企风仪”。并举例称，中建六局项目部运用的轮扣脚手架不合格，存在安全隐患，被呼和浩特安监站制止运用并勒令离场，但中建六局却因而提出“离场费用”；“办法费”在合同中早已约好包干运用，中建六局却提出“冬天施工费用”……

“请不要像本年3月贵司人员在烟台对我司董事长所讲，又有项目估计亏本7000万要求我司给予补偿，依法运营是企业底子，盈亏是运营效果的反映，岂能靠补偿处理？这不是处理问题的正路，也不是企业正常做法，更与中建六局名头不符。”内蒙振华回函称。

4月30日，中建六局再次回函中，提出四项要求：完结商业部分结算作业，在5月20日前对未供认部分进行洽谈供认；对改变图纸送有关部门存案。“商业及桩基工程已检验近一年半之久，累计供认产量3.17亿元，累计已付出2.68亿元，考虑到我方很多垫资状况，现请求进步付款份额至97%，付出工程款3917万元”。

而内蒙振华在5月4日的回函中称，两边约好中建六局提交完善结算材料后6个月内审阅结束，结算定案后付款至97％。“因为中建六局未能活跃合作，商场结算材料2021年4月23日才提交且不完善，形成结算至今没有结束，现在不具备进步付款份额条件。一起商业部分结算未审阅结束，详细数据不决，即便依照中建六局的表述，商业部分的付款份额也到达85％，完全符合合同约好。”

而在上一轮交流中，中建六局称，“以上事宜达到一致后”其下一步去施工方案组织为：每栋楼组织45人进行砌筑施工，工期估计50天；每栋楼组织30人抹灰施工，工期估计150天，每栋楼组织55人机电装置施工，详细施工工期依据精装修分包单位发展推动。

新一轮的公函往复现已开端，但从之前来看，中建六局所提要求，鲜有指出依据合同中哪一条哪一款进行，这也导致内蒙振华一方更加以为，这是以怠工方法，强逼两边违约算账。

“但问题是，这么算下去，中建六局的中心逻辑便是他亏了，他不能依照合同来算，有必要多给，那这个项目注定延期，延期的结果是，咱们两边，未来都要被购房大众和有关部门追责，形成的结果怎样分管？”内蒙振华还称，鉴于现在状况，其已向内蒙古自治区有关部门紧迫去函，要求保证复工，保证购房大众利益。

5月15日，关于上述施工承建单位中建六局未竣工就罢工要求开发商“结账”，以及不按合同协议实行施工要求等方面的说法，我国商报法治周刊记者曾分别用短信向中建六局项目办理部总司理曾总、中建六局建造开展有限公同董事长段宝平、中建六局建造开展有限公司内蒙呼市振华项目部司理刘青山提出采访要求，到发稿时，记者均未得到回复。

关于工作的发展，我国商报法治周刊将持续予以重视。