「账簿印花税」多地暂缓屋顶光伏发电项目上马：有的申报过剩，远超电消纳

你家的房顶装光伏了吗？

11月22日，河南省发改委印发告诉，要求平稳有序推动房顶光伏发电建造。告诉称，要引导牵头企业和工业链上下游企业依照市场化准则加强协作，防止呈现圈而不建、虚伪宣扬、无资质建造等打乱市场秩序行为。

我国修建房顶资源丰富、散布广泛，开发修建房顶散布式光伏潜力巨大。国家动力局归纳司早前下发《关于报送整县房顶散布式光伏开发试点方案的告诉》时介绍，展开整县推动房顶散布式光伏建造，有利于整合资源完结集约开发，消减电力尖峰负荷，节省优化配电出资，引导居民绿色动力消费，是完结“碳达峰、碳中和”与村庄复兴两大国家战略的重要措施。

汹涌新闻注意到，作为试点区域的河南邓州市此前已印发告诉，禁止企业打乱当地房顶试点开发作业。

邓州市发改委11月初宣布的《关于暂停我市部分房顶光伏项目作业的告诉》说到，为有用维护和合理有序开发使用好该市房顶资源，圆满完结省定房顶散布式光伏开发试点市使命，为县域经济展开和财务增收做奉献，依据有关要求，经市委市政府领导赞同，决议暂停全市规模内使用自己房顶自行出资的房顶光伏项目作业。

这份告诉还着重，全市规模内房顶资源开发建造作业由市级统筹，一致规划、分步施行。禁止未经市政府认可的公司经过租借农户房顶、企业房顶来开发房顶散布式光伏项目，打乱邓州市房顶试点开发作业。

邓州市发改委一名作业人员近来向汹涌新闻介绍，邓州市已建立整市房顶光伏开发试点推动作业领导小组，统筹规划详细布置这项作业。“由于现阶段一些小公司和农户签署合同，装置的光伏设备存在安全隐患，后期维护也难，所以暂停房顶光伏项目作业。现在邓州市已开端一致投标，十多家企业参加竞标，终究会有2到4个公司中标，一致担任邓州市房顶光伏项目运营作业。”

邓州市发改委下发的《关于暂停我市部分房顶光伏项目作业的告诉》

河南省发改委11月22日告诉说到，本年前10个月，全省户用光伏新增装机208万千瓦，持续坚持全国第三的有利态势。各地要持续维护好全省房顶光伏建造的有利环境和良好氛围，以群众利益为先，捉住本年底户用光伏财务补贴方针窗口，关于契合条件的户用光伏项目，会同电企业积极主动做好服务，能并尽并，不得在法定存案程序上随意添加条件，不得以展开试点为由暂停、暂缓现有项目存案、电接入等作业。房顶光伏整县开发试点建造，要依照国家动力局“五个不”的准则，掌握好地方主管部门的作业重点，既要在标准企业行为、维护群众利益上不缺位，也不能在项目办理法定程序、绑缚配套工业上越位。

国家动力局的“五个不”，即“自愿不强制、试点不批阅、到位不越位、竞赛不独占、作业不暂停”。

本年9月，国家动力局归纳司在发布整县房顶散布式光伏开发试点名单时说到，各试点区域要改进新动力开发建造营商环境，下降房顶散布式光伏开发建造非技术本钱，减轻出资开发企业担负。试点过程中，不得以展开试点为由暂停、暂缓其他项目立项存案、电接入等作业。关于试点过程中不履行国家方针、随意附加条件、变相添加企业开发建造本钱的，将撤销试点资历。非试点县按既有相关规定持续展开各类光伏发电项目开发建造作业。

值得一提的是，近期，上撒播的湖南常德市发改委《关于暂停新长脸伏发电项目存案的告诉》也引发热议。这份告诉说到，依据省发改委《关于展开全省“十四五”风、光资源开发使用规划编制作业的告诉》要求，该委安排各区县市申报了“十四五”拟开发的风、光项目。经过开始了解，各区县市申报项目远远超过电可消纳才能，为推动该市新动力健康有序展开，引导企业理性出资，经研究决议，全市暂停新长脸伏发电项目存案作业，待清晰全市“十四五”拟开发项目后，再行发动。已归入全国整县房顶光伏试点规模的武陵区在外。

常德市发改委本年11月下发的《关于暂停新长脸伏发电项目存案的告诉》

常德市发改委动力处的一位担任人日前向汹涌新闻介绍，暂停存案的原因之一，是此前对常德全市规模内拟建光伏风电项目的企业进行了开始了解，发现需求建造的光伏风电项目远超过电的消纳才能。别的，市领导也方案将全市新动力的资源潜力摸清楚，看常德可以开发多少风电项目，便托付常德市发改委展开全市新动力开发使用的规划编制。

这位担任人表明，待整个规划编制完结之后，本年年底前肯定能铺开存案。

本年7月，广东省韶关市也暂缓了部分房顶光伏项目存案作业。

韶关市展开和变革局当月宣布的《关于进一步清晰暂缓房顶光伏项目存案作业要求的告诉》显现，依据市委市政府布置，结合当时全市新动力展开规划、新动力工业招商引资以及村庄复兴战略的需求，为安全有序推动房顶光伏建造，完结规模化展开，经研究决议，韶关全市除居民散布式房顶光伏项目外，暂停全部商业性质房顶光伏项目存案、建造作业。

近来，韶关市展开和变革局电力科一位作业人员受访时表明，暂缓存案是为了更好的履行国家方针。此前有不少企业纷繁请求装置房顶光伏设备，但由于电容量问题和安全问题，韶关市展开和变革局决议暂缓存案。

“假如一窝蜂的全去上，对电的冲击力是很大的。”这名作业人员表明，现在韶关各个县区正在摸排有需求装置光伏电板的企业有多少家，摸排后依据状况，还要从头规划建造电，替换变压器等。作业人员表明，现在韶关市已有一县一区完结了排查作业，估计本年12月初力求康复存案。

韶关市发改局下发的《关于进一步清晰暂缓房顶光伏项目存案作业要求的告诉》