[起点股票入门]延迟退休的背后：老年就业群体如何进一步扩大

近年来，我国人口结构发生了显着改变，老龄化和少子化都已经成为很严重的问题。2000年我国步入老龄化社会，随后老龄化程度日益加速。2000年至2019年，我国65岁及以上晚年人口总量由8800万添加到1.76亿，占总人口比重由7.0%上升至12.6%。而且老龄化趋势还在加速，估计65岁及以上人口在2030年将到达2.8亿，占总人口20.2%，到时我国将进入深度老龄化社会。

人口结构的改变直接影响劳作力商场。我国劳作年纪人口在2011年到达9.25亿的前史峰值，之后开端下降。相应地，我国作业人口总量在近年也不断下降。

与老龄化对应的，是劳作者中中晚年集体占比急剧扩展。人社部和国家核算局数据显现，自2013年，我国45周岁及以上的劳作者占比，初次超越25-44岁劳作者占比，并在随后几年中持续摆开距离。到2018年，我国45岁及以上劳作者占比40.89%，25-44岁劳作者占比39.03%。16-24岁的劳作者占比持续下降，从2000年的12.8%持续下降到2018年的7.96%，这与高等教育扩张带来的该集体劳作参加率下降有关。

关于60岁以上晚年集体，我国晚年人口在总作业人口中的占比呈上升趋势。其间60岁及以上的作业人口总量，从2001年的4300万人添加到2018年的7800万人，占全国作业人口比重从5.9%上升到10.1%；65岁及以上的作业人口总量，从2001年的2200万人添加到2018年的4000万人，占作业人口比重从3%上升到5.2%。

晚年集体劳作参加率也较高。据人口普查数据核算，我国55-64岁晚年人口的劳作参加率在1990年至2010年间呈小幅上升趋势，从1990年的55.5%添加至2010年的59.7%，65岁及以上晚年人口的劳作参加率，在1990-2010年间呈小幅动摇趋势，约为20%左右。但最新数据显现近年我国晚年人口劳作参加率呈下降趋势，这是由我国退休福利的不断改进导致的。

因为老龄化加重和预期寿数延伸，世界各国都在不断延伸退休年纪，以缓解养老金危机。发达国家退休年纪遍及大大高于我国。近期，我国人力资源与社会保障部分表明我国将推广推迟退休方针，这意味着未来一段时间晚年人口劳作参加率或许进一步上升。

世界数据显现，各国晚年人口劳作参加率，都在跟着退休年纪推迟而进步。比方，OECD成员国55-64岁的晚年人口的均匀劳作参加率，从2000年的50.0%上升至2019年的64.4%，65岁及以上的晚年人口的均匀劳作参加率，从2000年的9.1%添加至2019年的16.0%。这些国家晚年人劳作参加率肯定水平缓增幅都超越了我国。此外，许多国家都实施弹性退休年纪准则，这样实践退休年纪或许比法定更晚。笔者之前做过的数据剖析发现，实践退休年纪延伸对各国经济开展起到了促进作用。

未来跟着我国持续老龄化和退休年纪延伸，需求有用开发晚年劳作力，进步晚年人口劳作参加率。笔者依据微观数据核算发现，不同年纪段劳作者赋闲率随年纪存在显着的U型规则。年纪在25岁以下和45岁以上劳作者赋闲率显着高于中心年纪段。在现存赋闲人口中，45岁以上赋闲人口占赋闲总人口比重不断上升，2018年已经成为各年纪段占比最高(超越40%)的赋闲主力。可见，假如推迟退休，有或许加大赋闲人口数量，老无所依问题变得益发严峻。

当时，供需两头都存在不利于中晚年人作业的要素。在供应端，因中晚年人均匀教育水平缓技术不高，在体力劳作难以为继的年纪段，其作业竞争力缺少；在需求端，新一轮技术进步对惯例性作业构成代替，简略重复性作业需求下降。此外，受社会保障全国统筹缺乏影响，中晚年集体依然面对跨区域搬运困难，难以迁移到劳作需求较大区域作业。

总结看，晚年人口占比迅速增长，且推迟退休要求该集体持续劳作参加，但该集体赋闲率较高，因而全体作业压力增大。为应对老龄化和作业压力，就必须在推迟退休的一起有相应办法。当时针对“4050”人员，首要是供给训练和咨询服务促其自主创业，对雇佣单位进行补助，开发公益岗位，促进灵敏作业，添加职业训练和职业介绍。未来跟着晚年作业集体进一步扩展，这些应对办法都应进一步加大力度。一起，进步社会保障统筹、促进这些劳作者跨区域作业也是重要手法。

(作者孙文凯为我国人民大学国家开展与战略研讨院研讨员、人民大学经济学院教授，首要研讨爱好包含劳作经济学、开展经济学、民营经济开展，著有《人口办理中的政府方针选择》、《我国劳作力活动问题研讨》等。)