[南纺股份]新增专项债进度快项目足 使用范围持续优化

4月12日，国务院新闻办公室举行国务院方针例行吹风会，介绍加速政府债券发行运用有关状况。

据财务部有关负责人介绍，当时，财务部已发完大部分新增专项债提早批额度，并在3月末下达剩下限额。本年专项债发行运用作业起步早、动作快，项目储藏满足。为完结发行时限要求，财务部已加速资金拨付运用进展，并将统筹好国债发行作业。除继续要点用于九大范畴外，本年专项债还将扩展运用范围，支撑增潜力、上水平项目，推动补短板、强弱项项目建造。

全年项目储藏满足

当地政府专项债券是执行活跃财务方针的重要抓手，在带动扩展有用出资、安稳宏观经济等方面发挥着重要效果。本年政府作业报告已清晰安排新增当地政府专项债额度3.65万亿元。上一年12月，财务部提早下达了当地2022年新增专项债额度1.46万亿元。

据财务部副部长许宏才介绍，财务部已在3月30日向各地下达了剩下的新增专项债限额。现在，各地正抓住实行预算调整程序，将新下达限额赶快分化至市县。

许宏才指出，上一年提早下达的专项债额度大部分已发行结束。到3月末，各地累计发行提早批专项债约1.25万亿元，占提早下达额度的86%；各级财务部门累计向项目单位拨付债券资金8528亿元，占已发行新增专项债的68%。各地还安排超越1100亿元专项债资金用作严重项目本钱金，有用发挥政府出资“四两拨千斤”的撬动效果。

大规模的专项债资金能否匹配到满足的优质项目，一向备受业界重视。对此，财务部国库司司长王小龙在发布会上回应道，上一年和本年算计储藏了7.1万个专项债项目，储藏满足。本年面临疫情影响，各地仍克服困难，加速基础设备项目的开工建造。据财务部初步统计，本年已发行专项债券资金支撑的项目开工率到达75%。

“总的看，本年专项债券发行运用作业起步早、动作快，进展显着快于从前。”许宏才表明，为防止专项债资金搁置和低效，财务部采取了严厉项目审阅把关、全面推广穿透式监测、施行开销进展通报预警准则等多项方针措施，还将继续强化专项债“借、用、管、还”全流程办理，促进专项债资金安全、标准、高效运用。

统筹国债和当地债发行

日前，国务院常务会议清晰要求，对2021年12月提早下达的额度，力求本年5月底前发行结束。对2022年3月底分配下达的额度，赶快发动发行并在本年9月底前悉数发行结束。

据财务部预算司负责人、政府债款研讨和评价中心主任宋其超介绍，财务部专门举行了视频会议，研讨进一步加速专项债券发行运用等作业，清晰时限要求。具体措施上，财务部要求各地抓住下达限额，赶快按程序将3月底下达的新增政府债款限额分化下到达市县；要求省级财务部门加速专项债资金拨付运用进展，关于第二批专项债额度尽可能在本年加速运用。

财务部还将答应在新增专项债发行完结曾经，预算现已安排的专项债项目经过先行调度库款的方法，加速项目建造进展。财务部着重，债券发行今后及时归垫，决不答应呈现因债券未能发行影响严重项目施行的状况。

王小龙还表明，财务部将紧密结合国债发行和资金运用，加强对财务收支和债券市场状况的预研预判，统筹好国债、当地债发行节奏。财务部将加强与有关金融部门的和谐合作，促进政府债券供求合理均衡。包含统筹国债和当地债的发行，和谐不同区域当地债的发行，与金融部门一起为政府债券发行发明杰出的市场环境，保证全年发债使命顺利完结。

精准聚集要点短板范畴

关于本年专项债的运用范围，宋其超表明，本年专项债投向范畴整体保持安稳，并结合经济运转中呈现的新状况优化调整。

财务部清晰，本年专项债将继续要点用于交通基础设备、动力、农林水利、生态环保、社会工作、城乡冷链等物流基础设备、市政和工业园区基础设备、国家严重战略项目、保证性安居工程等九大范畴。继续施行专项债券投向范畴负面清单办理，禁止将债券资金用于楼堂馆所、形象工程和政绩工程以及非公益性本钱开销项目等。

一起，本年财务部从三个方面合理扩展了专项债运用范围。

一是加大惠民生、解民忧等范畴出资。近期，财务部会同国家发改委安排各地补报了一批2022年专项债项目，辅导当地将城市管建造、水利等要点范畴项目作为补报要点。

二是支撑增潜力、上水平项目建造。主要是环绕新基建等加大支撑力度，研讨将具有公益性且有必定收益的信息基础设备、交融基础设备、立异基础设备作为支撑要点。

三是推动补短板、强弱项项目建造。要求各地环绕全面推动村庄复兴、加速农业乡村现代化，做好农业乡村范畴项目储藏，将粮食仓储物流设备作为专项债支撑要点，支撑重要农产品特别是粮食供应，保证国家粮食安全。

宋其超清晰，财务部将继续加强督导，辅导当地精准聚集要点范畴和短板范畴，继续优化当地政府专项债券运用范围，用好当地政府债券扩展有用出资，为拉动消费扩展内需、促工作稳增加供给有力支撑。