[申万宏源证券下载]南财合规周报（第48期）： 国家规范“6·18”络促销 去年反垄断罚没217.4亿元

本周(6月6日-6月11日)，正值《数据安全法》经过一周年，国家商场监督办理总局与国家互联信息办公室于6月9日联合发布《关于打开数据安全办理认证作业的公告》，要求从事数据安全办理认证活动的认证组织依照《数据安全办理认证施行规矩》施行认证。

此外，为更好推动《数据安全法》等法律法规在卫生健康范畴的宣扬、贯彻执行，6月9日，由中王法学会络与信息法学研究会主办、南财合规科技研究院承办的“卫生健康数据合规实践与前瞻”研讨会举办。“卫生健康数据合规实践与前瞻”研讨会在北京举办。

在数字经济打开和反独占监管方面，本周国家商场监管总局进行了密布布置。6月8日，国家商场监管总局发布《我国反独占法律年度陈述(2021)》，“二选一”独占行为成法律要点、途径经济范畴经营者会集法律完结打破。同日，商场监管总局向全国互联途径企业和各地商场监管部门宣告《关于标准“6·18”络促销经营活动的作业提示》，要求进一步标准做好“6·18”络会集促销活动。

而在知识产权维护问题上，本周国家知识产权局别离就商标维护和知识产权方针促进经济平稳法阵两个首要方向别离出台相关文件。

最终，让我们把目光投进至海外，本周，甲骨文公司宣告收买Cerner的提案已获得了包含欧盟委员会在内一切必要的反独占同意。而谷歌和苹果则因旗下的浏览器和运用商铺，遭到了来自英国竞赛与商场办理局的反独占查询。此外，在6月7日的WWDC大会上，苹果演示了不运用暗码的生物辨认身份验证体系万能钥匙。

一、数据安全与合规

1.国家商场监督办理总局与国家互联信息办公室联合发布《关于打开数据安全办理认证作业的公告》

6月9日，国家商场监督办理总局与国家互联信息办公室联合发布了《关于打开数据安全办理认证作业的公告》，鼓舞络运营者经过认证方法标准络数据处理活动，要求从事数据安全办理认证活动的认证组织依照《数据安全办理认证施行规矩》(下称《规矩》)施行认证。

此次发布的《规矩》中，将络运营者确定为数据安全办理认证的主体。其论述了对络运营者打开络数据搜集、存储、运用、加工、传输、供给、揭露等处理活动进行认证的基本准则和要求。

南财点评：此次出台的《数据安全办理认证施行规矩》是执行《数据安全法》有关国家促进数据安全认证服务打开，支撑数据安全认证专业组织依法打开服务活动的相关规定的务实行动。一方面，有助于引导各方主体依法依规，有序参加和打开数据安全认证作业。另一方面，有助于经过认证鼓舞推动各方主体构成高水平的数据安全办理能力建造，培养和打造广泛的数据安全事务根底和生态根底。

2.“卫生健康数据合规实践与前瞻”研讨会在京举办

6月9日，由中王法学会络与信息法学研究会主办、南财合规科技研究院承办的“卫生健康数据合规实践与前瞻”研讨会在北京举办。

作为国家最早布局和推动数据运用的职业之一，健康医疗大数据一直是我国数字经济建造顶层规划的重要组成部分。早在2016年，国务院办公厅发布的《关于促进和标准健康医疗大数据运用打开的辅导定见》中就曾指出：“健康医疗大数据是国家重要的根底性战略资源。”在中共中央、国务院印发的《“健康我国2030”规划大纲》中，对推动健康医疗大数据运用等作出了重要布置。2022年5月国务院办公厅印发的《“十四五”国民健康规划》中，提出：“推广运用人工智能、大数据、第五代移动通讯(5G)、区块链、物联等新式信息技能，完结智能医疗服务、个人健康实时监测与评价、疾病预警、慢病筛查等。”

本次会议邀请了国家卫生健康委规划打开与信息化司、我国人口与打开研究中心、中王法学会络与信息法学研究会、专家学者、医疗组织、相关企业代表等，共话健康医疗大数据工业打开前路，探究职业合规打开之道。

南财点评：南边财经全媒体集团合规科技研究院院长虞伟表明，大数据技能与健康医疗服务的深度交融运用是一片宽广的蓝海。本着公共利益最大化的准则，南财合规科技研究院期望作为第三方，为监管、学界、业界等各界声响建立公共交流途径，助推立法进程和监督法律的标准化。

卫生健康职业的数据办理与合规是一个持续和绵长的进程，研究院期望能运用媒体+智库的力气，参加到卫生健康职业的数据办理进程傍边，期待在各方共同努力下，进步职业的合规水位线，消弭打开与安全之间的对立，让卫生健康数据‘健康’流通，合规流通，发挥最大价值。

二、数字经济打开与反独占监管

1.国家商场监管总局发布《我国反独占法律年度陈述(2021)》

6月8日，国家商场监管总局站发布《我国反独占法律年度陈述(2021)》(以下简称《陈述》)。《陈述》闪现，2021年，反独占法律组织共查办互联职业乱用商场分配位置案子3件，乱用行政权力扫除、约束竞赛案子2件；审结途径经济范畴经营者会集28件，对98件途径经济范畴未依法申报违法施行经营者会集案子作出行政处罚。以上案子罚没金额合计217.4亿元。

坚持打开与标准偏重打开途径经济反独占监管法律仍是未来方向，途径经营者运用本钱、算法、数据等方面的优势施行独占行为值得持续重视。一起，以跨境电商、直播电商、社区团购、络餐饮外卖为主的新式零售范畴，已成为许多互联巨子竞赛最为活泼的范畴之一，相同面对竞赛问题和规制应战。

南财点评：近年来，我国途径经济快速打开，在进步资源配置功率、疏通国民经济循环、便当公民群众生活等方面发挥了重要作用。与此一起，途径经济范畴独占和竞赛失序问题逐渐闪现，亟须加以标准。途径经济具有差异于传统经济的显着特色，竞赛问题更为杂乱，给反独占监管带来较大应战。

2.国家商场监管总局布置标准“6·18”络会集促销经营活动

6月8日，商场监管总局向全国互联途径企业和各地商场监管部门宣告《关于标准“6·18”络促销经营活动的作业提示》(以下简称《作业提示》)，进一步标准做好“6·18”络会集促销活动。

《作业提示》要求，各级商场监管部门要切实执行属地监管职责，催促辅导途径企业严厉执行主体职责，实行法定责任；强化监测监管，严厉查办“6·18”络会集促销活动期间的违法违规行为；疏通12315投诉告发途径，全力做好顾客权益维护作业。

三、知识产权维护

1.国家知识产权局就《团体商标、证明商标办理和维护方法(寻求定见稿)》揭露寻求定见

6月7日，国家知识产权局发布修正后的《团体商标、证明商标办理和维护方法(寻求定见稿)》(以下简称《方法》)，并寻求社会各界定见。在随附的“修正阐明”这一文件中，国家知识产权局指出，在修订思路上，本次发布的《方法》首要着眼于以下三点：一是以问题为导向，完善含地名商标的注册和运用要求；二是结合团体商标、证明商标特色，细化办理规矩，清晰注册人办理责任，标准运用人运用行为；三是采纳有力办法，强化维护和运用，便当当事人，表现对团体商标、证明商标的注册、办理、运用、维护的全链条标准。

2.国家知识产权局发布《关于知识产权方针施行提速增效促进经济平稳健康打开的告诉》

6月10日，国家知识产权局发布《关于知识产权方针施行提速增效促进经济平稳健康打开的告诉》(以下简称《告诉》)。《告诉》中说到，各地要加强知识产权维护标准化商场建造，打开知识产权维护标准化商场确定，充分发挥商贸流通范畴知识产权维护引领示范作用。加大对侵略各类商场主体专利权的行政判决作业力度，增强商场主体立异打开的恒心和决心。打开知识产权胶葛快速处理试点，依托知识产权维护中心和快速维权中心，促进知识产权胶葛高效、快速处理，助力商场主体下降知识产权维护本钱。加强海外知识产权胶葛应对和维权协助，为“走出去”企业供给高水平专业化公益性辅导服务，协助企业下降海外知识产权维权本钱。

3.“五芳斋”商标之争迎终审

近来，上海知识产权法院(以下简称“上海知产法院”)对上诉人浙江五芳斋实业股份有限公司(以下简称“五芳斋公司”)与被上诉人上海苏蟹阁实业有限公司(以下简称“苏蟹阁公司”)、上海赢礼实业有限公司(以下简称“赢礼公司”)损害商标权胶葛上诉案作出驳回上诉，保持原判的终审判决，赢礼公司未经商标注册人答应，在同一种产品上运用与注册商标相同的商标，侵略五芳斋公司第3781249号注册商标专用权，裁夺补偿金额和合理开支合计3万元。

上海知产法院在纠正一审判决，必定了商标侵权的一起，根据苏蟹阁公司、赢礼公司的出售数量较少，获利不高，五芳斋公司的散装粽和礼盒粽之间的均匀差价不大，且苏蟹阁公司、赢礼公司的确购买了五芳斋公司的散装粽，未对五芳斋公司形成较大丢失等要素，归纳考量后关于原审判赔金额予以保持。

四、海外合规风云

1.甲骨文收买Cerner已获欧盟委员会等组织同意

6月6日，据媒体报道，美国企业软件公司甲骨文(Oracle)宣告，对医疗信息公司Cerner的收买现已获得了一切必要的反独占相关同意，包含欧盟委员会的同意。甲骨文估计在美国东部时刻2022年6月6日完结收买。

Cerner是一家为医院和卫生体系供给数字信息体系的供货商，可支撑医疗专业人员为个别患者和社区供给的医疗服务。早在2021年12月，甲骨文便宣告将以每股95美元的价格收买Cerner，买卖总额为283亿美元。

2.苹果WWDC22演示无暗码登录躲避数据走漏危险

6月7日清晨，苹果2022年全球开发者大会(WWDC)线上举办，带来了iOS16、iPadOS16、watchOS9、MacOSVentura一系列更新。会上，苹果演示了不运用暗码的生物辨认身份验证体系万能钥匙(Passkeys)，并以为该功用“旨在彻底代替暗码成为下一代登录凭据。”

苹果在大会中指出，万能钥匙经过运用强壮的加密技能和设备内置的生物辨认技能来承认身份。用户只需要透过TouchID和FaceID进行身份验证来创立仅有的数字万能钥匙。该万能钥匙仅适用于创立它的站点，并存放在本地设备中，永久不会经过敞开的络进行传输。

南财点评：近年来，因暗码被盗而导致的数据走漏事情频发。苹果一直在与包含谷歌和微软在内的FIDO(FastIDentityOnline，线上快速身份验证)职业联盟协作，保证无暗码登录可以跨途径无缝联接作业，打造无暗码未来。此外，6月6日，暗码办理供给商LastPass宣告参加FIDO无暗码运动。随后该公司将在其旗舰产品上新增无暗码登录功用。而就在几天前，另一个暗码办理软件1Password也宣告参加FIDO联盟，运用户可以在没有暗码的情况下登录自己的账户。无暗码登录，正在成为商业趋势。

3.英国监管组织将对谷歌和苹果进行反独占查询

6月10日，据媒体报道，英国竞赛与商场办理局(CMA)方案对苹果与谷歌打开一系列反独占查询，针对两家公司的浏览器，Safari与Chrome，以及付出商铺，AppleStore与GooglePlay，查询以上提及的事务中是否存在阻止商场竞赛的行为。

CMA首席执行官AndreaCoscelli表明，在用户运用手机的场景下，苹果和谷歌一般占主导位置。“虽然这两家公司供给的许多服务和产品都很超卓，但他们对移动生态体系的强壮操控使得他们把其他竞赛对手拒之门外。这不只阻止了英国科技职业的打开，也约束了用户的挑选。”他指出。