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阿里巴巴01688集团控股有限公司以下称当事人于1999年树立

据國家出售市场监督管理总局官4月10日音讯，國家出售市场监管总局依法对阿里巴巴(01688)集团控股有限公司在我国境内络零售途径服务出售市场施行“二选一”独占行为作出行政处分。同一时刻，國家出售市场监管总局一起发布了针对阿里巴巴(01688)集团的行政处分决议方案书，全文如下：

國家出售市场监督管理总局行政处分决议方案书

国市监处〔2021〕28号

一、当事人根底状况

当事人：阿里巴巴(01688)集团控股有限公司

居处：开曼群岛大开曼岛乔治城CapitalPlace一期4楼

根底状况：阿里巴巴(01688)集团控股有限公司(以下称当事人)于1999年树立，现任董事局主席兼首席实行官张勇，主营事务包括络零售途径服务、零售及批发商业、物流服务、生活服务、云核算、数字媒体及文娱、立异事务等。美股开户鼎金出资

二、案子来历及查询经过

依据告发，2020年12月起，本机关依据《中华人民共和国反独占法》(以下简称《反独占法》)对当事人涉嫌施行乱用出售市场分配方位行为展开了查询。期间，本机关进行了现场查看、查询问询，提取了相关依据资料；对其他竞赛性途径和途径内运营者广泛展开查询取证；对本案依据资料进行深化核对和大数据猜测；安排专家重复深化展开案子猜测证明；屡次听取当事人陈说定见，保证当事人合法权益。

2021年4月6日，本机关依照《中华人民共和国行政处分法》(以下简称《行政处分法》)的规矩，向当事人送达了《行政处分奉告书》，奉告其涉嫌违背《反独占法》的实际、拟作出的行政处分决议方案、理由和依据，以及其依法享有陈说、申辩和要求举办听证的权益。美股开户鼎金出资当事人抛弃陈说、申辩和要求举办听证的权益。

三、本案相关出售市场

依据《反独占法》和《国务院反独占委员会关于相关出售市场界定的攻略》规矩，一起考虑途径经济发展特色，结合本案详细状况，本案相关出售市场界定为我国境内络零售途径服务出售市场。

(一)本案相关产品出售市场为络零售途径服务出售市场。美股开户鼎金出资查询过程中，当事人提出，本案相关产品出售市场应界定为B2C络零售途径服务出售市场，理由是B2C络零售途径服务与C2C络零售途径服务在商业定位和商业方式上存有较大差异，不具有合理的代替联系。

本机关以为，本案相关产品出售市场应界定为络零售途径服务出售市场。络零售途径服务是指络零售途径运营者为途径内运营者和顾客进行产品买卖供应的络运营场所、买卖促成、信息发布等服务，详细包括产品信息展现、营销推行、搜索、订单处理、物流服务、付出结算、产品点评、售后支撑等。络零售途径服务出售市场归于双方出售市场，服务途径内运营者和顾客两个集体，其明显特征是具有跨边络效应，使双方用户对络零售途径服务的需求具有严密相关。因而，界定本案相关出售市场，需求考虑途径双方用户之间的相关影响。从运营者和顾客两个视点别离进行需求代替猜测和供应代替猜测，界定本案相关产品出售市场为络零售途径服务出售市场。

1。络零售途径服务与线下零售商业服务不归于同一相关产品出售市场。线下零售商业服务为运营者和顾客进行产品买卖供应实体运营场所、产品陈设及相关配套等服务，与络零售途径服务在功能上具有必定相似性，但二者不具有严密代替联系。

(1)从运营者需求代替猜测，二者不具有严密代替联系。美股开户鼎金出资

一是掩盖地域和服务时刻不同。线下零售商业服务因为运营场所地舆方位和交通等方面的束缚，一般只能使运营者与周边必定区域内的顾客到达买卖，掩盖地域规划有限。络零售途径服务则能够凭仗互联，在服务规划上打破地舆空间束缚，并经过物流体系使途径内运营者与全国规划内的顾客到达买卖。一起，线下零售商业服务一般有固定运营时刻束缚，络零售途径服务经过虚拟买卖场所能够使途径内运营者完成全天候运营。

二是所服务运营者的运营本钱构成不同。线下零售商业服务供应的运营场所一般是实体店肆，运营者运营本钱要害包括店肆租金、装饰花费、人工本钱及仓储本钱等。络零售途径服务为途径内运营者供应的是虚拟买卖场所，其运营本钱要害为营销花费和佣钱抽成等可变本钱，试错本钱相对较低。

三是支撑运营者匹配潜在顾客的才干不同。络零售途径服务凭仗大数据猜测和算法等技能手法，能够汇总猜测顾客偏好等出售市场需求信息，为顾客“画像”，使途径内运营者能够精准匹配意图客户，并经过营销推行将产品推送给更多潜在顾客，下降其对顾客针对性搜索和匹配本钱，进步产品供应对顾客需求的匹配速度和程度。美股开户鼎金出资线下零售商业服务因为短少相应的数据和技能支撑，难以为运营者供应精准匹配顾客等服务。

四是为运营者供应的出售市场需求反应功率不同。络零售途径服务能够使用买卖积存的用户点评等海量数据(603138)，深化猜测出售市场需求及其改动，使途径内运营者更好地以出售市场需求为导向进行产品出产和供应的调整。线下零售商业服务为运营者供应的出售市场需求反应信息较为有限，运营者借此调整产品出产和供应的功率相对较低。

(2)从顾客需求代替猜测，二者不具有严密代替联系。

一是可供顾客选择的产品规划不同。络零售途径服务不受运营场所物理空间束缚，能够供应更多品种的产品供顾客选择。美股开户鼎金出资线下零售商业服务因为实体运营场所受物理空间束缚，可供顾客选择的产品品种没有络零售途径服务丰厚。

二是为顾客供应的购物便当程度不同。络零售途径服务不受时刻和空间束缚，能够使顾客完成随时随地购物，并与物流体系严密联接，为顾客供应送货上门服务，进步顾客购物便当性。线下零售商业服务则需求顾客前往相应的实体店肆进行选购，且一般需求实地较为多家店肆才干选购到适宜产品，时刻本钱相对较高，并且一般不供应送货上门服务。

三是为顾客较为和匹配产品的功率不同。络零售途径服务能够展现更为很多和丰厚细腻的产品信息，缓解信息不对称问题，使顾客便当地进行产品较为，快速搜索意向产品，进步顾客较为和选择产品的功率。线下零售商业服务供应的产品信息相对有限，且遭到运营场所地舆方位、交通时刻等方面束缚，顾客一般需求花费更多的时刻和精力搜索意向产品，较为和选择产品的功率较低。

(3)从供应代替猜测，二者不具有严密代替联系。美股开户鼎金出资

一是盈余方式不同。络零售途径服务要害经过向途径内运营者收取买卖佣钱、营销推行费等盈余。线下零售商业服务要害经过向运营者收取固定的店肆租金等盈余。

二是线下零售商业服务转变为络零售途径服务难度较大。有用进入络零售途径服务出售市场，不只需求满意供应络零售途径服务所必需的根底设备、技能支撑等方面要求，还需到达途径经济发展所必需的临界规划，线下零售商业服务运营者转为络零售途径的本钱很高。近年来，线下零售商业服务运营者实践发展为络零售途径的状况较少。

因而，从需求代替和供应代替猜测，线下零售商业服务与络零售途径服务不具有严密代替联系，不归于同一相关产品出售市场。美股开户鼎金出资

2。络零售途径服务构成独自的相关产品出售市场。

一是为不同类别运营者供应的络零售途径服务归于同一相关产品出售市场。依据途径内运营者不同，络零售可分为B2C络零售和C2C络零售两种方式。B2C络零售是指企业卖家对个人买家的零售方式，C2C络零售是指个人卖家对个人买家的零售方式。两种方式中的卖家均为途径内运营者，络零售途径向其均要害供应络运营场所、买卖促成、信息发布等服务，帮助途径内运营者与顾客到达买卖。因而，B2C和C2C两种络零售方式下的途径服务并无本质区别，络零售途径经过调整途径规矩，即能够完成两种络零售方式的转化。因而，为不同类别途径内运营者供应的络零售途径服务归于同一相关产品出售市场。

二是为不同产品出售方法供应的络零售途径服务归于同一相关产品出售市场。传统络零售方式中，途径一般为途径内运营者供应货架式产品虚拟展现场所，顾客一般具有较为清晰的购物需求，会主动到途径上搜索、扫瞄产品。新式络零售方式则要害经过直播、短视频、图文等多种内容展现方法向顾客推选产品，引导顾客购物。美股开户鼎金出资在两种产品出售方法下，络零售途径对途径内运营者供应的均为络运营场所、买卖促成、信息发布等服务，均能够满意顾客络购物需求。因而，为不同产品出售方法供应的络零售途径服务归于同一相关产品出售市场。

三是为不同产品品类供应的络零售途径服务归于同一相关产品出售市场。依据途径内产品品类不同，络零售产品可分为服装、电子数码、家用电器、食物、化妆品、家居用品、家装建材等细分品类，各个细分品类又可进一步区分，但对途径内运营者和顾客而言，络零售途径服务内容并无本质区别。因而，为不同产品品类供应的络零售途径服务归于同一相关产品出售市场。

综上，本案相关产品出售市场界定为络零售途径服务出售市场。

(二)本案相关地域出售市场为我国境内。美股开户鼎金出资

一是从运营者需求代替猜测，我国境内出售市场与境外出售市场不具有严密代替联系。我国境内途径内运营者要害经过境内络零售途径，将产品出售给我国境内顾客。假设运营者有意经过络零售途径向我国境内顾客出售产品，一般不会选择境外络零售途径，而是考虑在我国境内运营的络零售途径。

二是从顾客需求代替猜测，我国境内出售市场与境外出售市场不具有严密代替联系。我国境内顾客经过境外络零售途径购买产品不只面临服务言语、付出结算、售后保证等方面的妨碍，还要付出必定的进口关税，且产品配送时刻相对较长。因而，我国境内顾客一般经过境内络零售途径购买产品，一般不会将境外络零售途径作为其购买产品的代替选择。

三是从供应代替猜测，我国境内出售市场与境外出售市场不具有严密代替联系。美股开户鼎金出资络零售途径服务归于互联增值电信事务，境外络零售途径在我国境内展开事务需求依照相关法律法规要求请求事务答应，一起需求树立展开事务所需的物流体系、付出体系、数据体系等设备，难以及时、有用地进入我国境内出售市场，对现有的我国境内络零售途径构成竞赛束缚。

四是为我国境内不同地域供应的络零售途径服务归于同一相关地域出售市场。我国境内络零售途径凭仗互联能够为全国规划的运营者和顾客供应服务，且境内各地对络零售途径服务的监管现行政策不存有较大差异。

综上，本案相关地域出售市场界定为我国境内。

以上实际，有当事人财务陈述、总裁会会议纪要、内部钉钉群说话记载、工作总结、相关人员查询问询笔录等文件、竞赛性途径和途径内运营者相关人员查询问询笔录等依据证明。美股开户鼎金出资

四、当事人在相关出售市场具有分配方位

查询过程中，当事人提出其不具有出售市场分配方位，理由：一是衡量络零售途径服务出售市场比例的目标多元且不一致，不能以单一目标推定当事人具有分配方位；二是途径服务出售市场高度依托信息技能(159939)发展，第三方付出和社会化物流等快速发展，大大下降了职业准入门槛，新竞赛者连续进入并快速发展；三是新式途径的发展使运营者出售途径多元化，对单一途径的依托性有限，下降了运营者的搬迁本钱。

本机关以为，猜测确定当事人是否具有出售市场分配方位需对有关要素进行归纳考虑。当事人长时刻占有较高出售市场比例，且具有很高的出售市场认可度和顾客黏性，途径内运营者搬迁本钱较高，当事人提出的理由不树立。美股开户鼎金出资依据《反独占法》第十八条、第十九条的规矩，本机关确定，当事人在我国境内络零售途径服务出售市场具有分配方位。

(一)当事人的出售市场比例超越50%。一是从途径服务收入状况看。2015—2019年，当事人络零售途径服务收入在我国境内10家要害络零售途径算计服务收入中，比例别离为86.07%、75.77%、78.51%、75.44%、71.17%。二是从途径产品买卖额看。途径产品买卖额是指络零售途径上的产品成交金额，是途径上悉数运营者运营状况和顾客消费状况的归纳反映。2015—2019年，当事人络零售途径产品买卖额在我国境内络零售产品买卖总额中，比例别离为76.21%、69.96%、63.58%、61.70%、61.83%。

(二)相关出售市场高度聚合。依据途径服务收入出售市场比例，2015—2019年，我国境内络零售途径服务出售市场的HHI指数(赫芬达尔—赫希曼指数)别离为7408、6008、6375、5925、5350，CR4指数(出售市场聚合度指数)别离为99.68、99.46、98.92、98.66、98.45，显现相关出售市场高度聚合，竞赛者数量较少。近5年来，当事人出售市场比例较为安稳，长时刻保持较强竞赛优势，其他竞赛性途径对当事人的竞赛束缚有限。

(三)当事人具有很强的出售市场操作才干。一是当事人具有操作服务价格的才干。当事人在与途径内运营者的商业商洽中，一般以格局合同方法，直接规矩买卖佣钱费率和年度营销推行费开销水平，途径内运营者商洽才干较弱。二是当事人具有操作途径内运营者取得流量的才干。当事人经过拟定途径规矩、设定算法等方法，决议方案途径内运营者和产品的搜索排名及其途径展现方位，然后操作途径内运营者可取得的流量，对其运营具有决议方案性影响。美股开户鼎金出资三是当事人具有操作途径内运营者出售途径的才干。当事人运营的淘宝和天猫途径产品买卖额在我国境内络零售产品买卖总额中占比超越50%，是运营者展开络零售最要害的出售途径，对运营者具有很强影响力。

(四)当事人具有雄厚的财力和先进的技能条件。一是当事人具有雄厚的财力。2015—2019年，当事人净利润别离为(略)，年均添加率24.1%；市值从2015年12月的1.32万亿元添加至2020年12月的4.12万亿元，强壮的财力能够支撑当事人在相关出售市场及相关出售市场的事务扩张。二是当事人具有先进的技能条件。当事人凭仗进入络零售途径服务出售市场的先发优势，积存了很多的途径内运营者和顾客，具有海量的买卖、物流、付出等数据，比照其他竞赛性途径优势杰出。当事人具有先进的算法，能够经过数据处理技能完成个性化搜索排序战略，针对性满意顾客需求，并精准监测途径内运营者在其他竞赛性途径上的运营状况。一起，当事人是我国境内最大的公有云服务供应商，具有强壮的算力，为当事人络零售途径服务供应大规划核算、大数据猜测等一整套云服务。当事人还具有先进的人工智能(161631)技能，并树立了牢靠的安整体系。上述财力和技能条件稳固和增强了当事人的出售市场力道。

(五)其他运营者在买卖上高度依托当事人。一是当事人途径对途径内运营者具有很强的络效应和确定效应。依据标明，当事人途径具有很多顾客用户，且均匀消费水平远超其他竞赛性途径。一起，当事人的顾客用户黏性很强，跨年度留存率达98%。因而，当事人对途径内运营者具有很强的跨边络效应和确定效应，途径内运营者难以抛弃当事人途径上的巨大顾客集体和巨大流量。二是当事人途径是品牌形象展现的严重途径。在络零售途径服务出售市场，当事人途径具有很高的运营者和顾客认可度，是品牌形象展现的严重载体。查询过程中，途径内运营者遍及表达，与其他络零售途径比较，当事人途径的影响力更大，顾客更为认可，抛弃在当事人途径运营不只影响营收，还会对其品牌形象发生较大晦气影响。三是途径内运营者从当事人途径转化到其他途径的本钱很高。查询显现，当事人途径是大多数途径内运营者最要害的络出售途径，在其络出售额中的占比遍及较高。途径内运营者在当事人途径取得了很多固定用户，积存了很多的买卖、付出、用户点评等数据，并依托这些数据展开运营活动。用户和数据是严重资源和无形资产，难以搬迁到其他竞赛性途径，途径内运营者转化至其他竞赛性途径面临较高本钱。

(六)相关出售市场进入难度大。进入络零售途径服务出售市场不只需求投入很多资金建造途径，树立物流体系、付出体系、数据体系等设备，还需求在品牌信誉、营销推行等方面连续投入，进入相关出售市场本钱较高。一起，络零售途径须在途径一边取得足够多的用户，才干完成有用的出售市场进入。美股开户鼎金出资现在我国境内络零售途径获客本钱逐年进步，潜在进入者到达临界规划的难度不断增大。

(七)当事人在相关出售市场具有明显优势。当事人在物流、付出、云核算等范畴进行了生态化布局，为当事人络零售途径服务供应了强壮的物流服务支撑、付出保证和数据处理才干，进一步稳固和增强了当事人的出售市场力道。

综上所述，依据《反独占法》第十八条、第十九条规矩，确定当事人在我国境内络零售途径服务出售市场具有分配方位。

以上实际，有当事人财务陈述、工作总结等文件、与部分途径内运营者签署的协议以及國家计算部分计算数据、第三方安排计算数据、途径内运营者相关人员查询问询笔录、竞赛性途径运营数据及其相关人员查询问询笔录等依据证明。美股开户鼎金出资

五、当事人施行乱用出售市场分配方位行为的实际和依据

经查，2015年以来，当事人为束缚其他竞赛性途径发展，坚持、稳固本身出售市场方位，乱用其在我国境内络零售途径服务出售市场的分配方位，施行“二选一”行为，经过制止途径内运营者在其他竞赛性途径开店和参加其他竞赛性途径促销活动等方法，约束途径内运营者只能与当事人进行买卖，并以多种奖惩办法保证行为施行，违背《反独占法》第十七条第一款第(四)项关于“没有合理理由，约束买卖相对人只能与其进行买卖”的规矩，构成乱用出售市场分配方位行为。

(一)制止途径内运营者在其他竞赛性途径开店。当事人作为络零售途径服务供应者，途径内运营者是其招引顾客、进步竞赛力的要害要素。途径上靠拢的运营者越多，越能够招引更多顾客，构成正向反应效应，使途径保持竞赛优势和出售市场力道。一起，不同类别的途径内运营者针对途径竞赛力的奉献度不同。一般状况下，运营者品牌知名度越高、出售市场比例越大，对途径竞赛力的奉献越大。美股开户鼎金出资当事人依据出售添加、产品才干、用户运营、品牌力、服务才干、合规运营等要素将途径内运营者由高到低区分为SSKA、SKA、KA、核腰、腰部、长尾、底部等七个层次，其间KA及以上运营者(以下统称为中心商家)是络零售途径的要害竞赛力。为增强本身竞赛力，削弱其他竞赛性途径的出售市场力道，当事人对中心商家提出制止在其他竞赛性途径开店的要求。

一是在协议中直接规矩不得在其他竞赛性途径开店。2015年以来，当事人在与部分中心商家签署的《战略商家结构协议》、《联合生意方案》、《战略协作备忘录》等多种协议中，清晰规矩中心商家不得进驻其他竞赛性途径、专注于在当事人途径展开络零售事务，或许将当事人途径作为我国境内唯一的络出售途径、不考虑自行或由署理商经过其他络零售途径进行买卖、改动现有络零售途径需经当事人赞同等，到达使中心商家仅在当事人途径运营的意图。

二是口头提出不得在其他竞赛性途径运营要求。经查，当事人更多是在签署相关协作协议或许促销活动商洽过程中，对中心商家口头提出仅在当事人途径运营，要求中心商家不在其他竞赛性途径开设旗舰店，或许要求中心商家将其他竞赛性途径上的旗舰店降为非旗舰店、操作其他竞赛性途径专卖专营店数量、下架整体产品、不予发货、束缚库存等。因为当事人具有出售市场分配方位，途径内运营者对当事人络零售途径服务具有较强依托性，上述要求具有较强束缚力。依据显现，当事人口头提出的不得在其他竞赛性途径运营的要求遍及得到较好实行。

(二)制止途径内运营者参加其他竞赛性途径促销活动。为招引顾客，添加途径的产品销量，络零售途径每年定时展开聚合促销活动，如“双11”“618”等，对产品销量影响很大，成为络零售途径展开竞赛的严重节点。美股开户鼎金出资为获取竞赛优势，当事人要点对途径内中心商家提出不得参加其他竞赛性途径严重促销活动的要求。

一是在协议中直接规矩不得参加其他竞赛性途径促销活动。2015年以来，当事人在与部分中心商家签署的《战略商家结构协议》、《联合生意方案》、《战略协作备忘录》等多种协议中，清晰规矩其不得参加其他络零售途径安排的促销活动，或许未经当事人赞同不得经过其他络零售途径自行展开促销等，以削减其他竞赛性途径的影响力。

二是口头提出不得参加其他竞赛性途径促销活动要求。2015年以来，在每年“双11”“618”等促销活动期间，当事人均经过口头清晰要求、发送中心商家在其他竞赛性途径促销页面截屏等明示或暗示方法，要求中心商家不得参加其他竞赛性途径的促销活动，包括不得参加其他竞赛性途径的促销会场、不得在其他竞赛性途径为产品打促销标签、不得在店肆内营建促销活动气氛等。依据显现，当事人口头提出的上述要求遍及得到较好实行。

(三)当事人采纳多种奖惩办法保证“二选一”要求施行。当事人一方面经过流量支撑等鼓励性办法促进途径内运营者实行“二选一”要求，另一方面经过人工查看和互联技能手法监控等方法，监测途径内运营者在其他竞赛性途径开店或许参加促销活动状况，并凭仗出售市场力道、途径规矩和数据、算法等技能手法，对不实行当事人相关要求的途径内运营者施行处分，包括削减促销活动资源支撑、撤销参加促销活动资历、搜索降权、撤销在途径上的其他严重权益等。美股开户鼎金出资上述处分办法大幅下降顾客对被处分途径内运营者的关怀度，对其正常运营建成严重晦气影响，一起具有很强的震慑作用，使得更多途径内运营者不得不实行当事人提出的“二选一”要求。

一是削减促销活动资源支撑。促销活动中，络零售途径一般会给参加促销的途径内运营者和产品打上特定标识，并在活动页面临特定运营者或产品予以优先展现，这是途径内运营者参加途径促销活动、添加产品销量的严重方法。当事人对违背“二选一”要求的部分途径内运营者，采纳了撤销其促销活动期间资源支撑的处分手法。依据显现，部分途径内运营者因参加其他竞赛性途径“双11”“618”等促销活动，被当事人撤销了促销会场优先展现方位。

二是撤销促销活动参加资历。当事人拟定“灰名单”准则，将在其他竞赛性途径开店或许参加其他竞赛性途径促销活动的途径内运营者列入处分名单，撤销其参加当事人大型促销活动资历。依据显现，部分途径内运营者因未实行当事人“二选一”要求而被列入“灰名单”，然后遭到处分，只要实行当事人要求并经当事人审阅经往后，方能恢复参加当事人大型促销活动和“聚合算”“天天特卖”等日常促销活动的报名资历。依据标明，大部分被列入“灰名单”的途径内运营者实行了当事人“二选一”要求。

三是施行搜索降权。搜索算法的中心是进步搜索转化率，使产品得到顾客更多关怀，然后进步产品销量，触及途径内运营者的中心权益。搜索降权直接导致途径内运营者的产品在途径上排序靠后甚至无法被搜索到，严峻影响产品出售。美股开户鼎金出资对部分未实行“二选一”要求的途径内运营者，当事人调低其搜索权重，以示严厉处分。依据显现，部分途径内运营者因未实行当事人“二选一”要求遭到了搜索降权的处分。

四是撤销途径内运营者在当事人途径上的其他严重权益。当事人对经屡次要求仍不中止在其他竞赛性途径运营或许仍不退出其他竞赛性途径促销活动的途径内运营者，采纳撤销KA资历或许中止相关协作等手法，掠夺其相关服务保证等严重权益。依据显现，部分途径内运营者因未实行当事人“二选一”要求，被撤销KA资历或许被中止相关协作。

查询过程中，当事人提出签署协作协议为途径内运营者自愿，会赋予途径内运营者共同资源作为对价，归于鼓励性办法，具有合理理由。当事人采纳束缚性办法是针对途径内运营者没有依照约好实行的状况，施行有关行为是捍卫针对买卖的特定投入所必定。

本机关以为，当事人提出的理由不能树立，施行有关行为没有合理理由。一是大部分含有“二选一”内容的协作协议并非途径内运营者自愿签署。查询显现，途径内运营者往往倾向于在多个途径一起开设店肆、出售产品，签署相关协议并非出于自愿。途径内运营者因违背协作协议要求而被当事人处分，证明其并非自愿与当事人展开相关协作。二是查询发觉，部分途径内运营者并未因实行当事人口头要求而取得对价，撤销对价仅仅当事人对途径内运营者进行处分的手法之一。美股开户鼎金出资三是排他性买卖并非捍卫特定投入所必定。当事人在日常运营和促销期间投入的资金和流量资源是途径本身运营所需的投入，并非为特定途径内运营者进行的投入。当事人采纳的鼓励性办法，能够经过多种方法得到报答，施行“二选一”行为并非必定选择。

以上实际，有当事人相关人员查询问询笔录、内部钉钉群说话记载、电子邮件、与部分途径内运营者签署的协作协议、各事务部分发展规划、工作总结、“双11”“618”招商规矩、会议简报等文件、当事人自查陈述以及竞赛性途径和途径内运营者相关人员查询问询笔录等依据证明。

六、当事人行为排解、束缚了出售市场竞赛

当事人束缚途径内运营者在其他竞赛性途径开店或许参加其他竞赛性途径促销活动，构成确定效应，以削减本身竞赛压榨，不妥坚持、稳固本身出售市场方位，违背途径经济发展敞开、容纳、同享的发展理念，排解、束缚了相关出售市场竞赛，危害了途径内运营者和顾客的利益，削弱了途径运营者的立异动力和发展生机，阻止了途径经济发展标准有序立异健康发展。美股开户鼎金出资

(一)排解、束缚了我国境内络零售途径服务出售市场竞赛。

当事人约束途径内运营者只能与其进行买卖，不能进驻其他竞赛性途径或许在其他竞赛性途径展开促销活动，直接削弱了其他竞赛性途径与当事人进行公平竞赛的才干和相关出售市场竞赛程度，不妥进步了潜在竞赛者的出售市场进入壁垒，破坏了公平、有序的出售市场竞赛次序。

一是排解、束缚了相关出售市场运营者之间的公平竞赛。当事人要求途径内运营者不得在其他竞赛性途径开店或许不得参加其他竞赛性途径的促销活动，不妥按捺了其他竞赛性途径或许取得的运营者供应，削弱了其他竞赛性途径的竞赛才干，排解、束缚了出售市场公平竞赛。美股开户鼎金出资一起，因为途径经济发展具有跨边络效应，相关行为在直接导致其他竞赛性途径上运营者丢失的一起，也会进一步削减其他竞赛性途径上的顾客数量，使途径内运营者和顾客数量削减构成循环反应，削弱其他竞赛性途径的竞赛才干，严峻排解、束缚相关出售市场运营者之间的公平竞赛。

依据标明，当事人出于竞赛需求，有针对性地对部分品类运营者或要点品牌运营者提出“二选一”要求，约束其他竞赛性途径相关事务发展或阻止其品牌晋级，并完成了相应作用。

二是排解、束缚了相关出售市场潜在竞赛。因为途径经济发展具有络效应和规划经济发展特色，新进入的途径服务供应者需求积存必定规划的用户才干有用进入出售市场。当事人对部分途径内运营者提出不得进驻其他竞赛性途径、将当事人作为我国境内唯一线上出售途径等要求，在将运营者确定在本身途径的一起，不妥添加了相关出售市场潜在进入者与相关运营者到达协作协议的难度，使其难以获取进入出售市场展开竞赛所需的必要资源，进步了出售市场进入壁垒，排解、束缚了相关出售市场的潜在竞赛。

(二)危害了途径内运营者的利益。美股开户鼎金出资

当事人有关行为直接束缚了途径内运营者的运营自主权，削弱了产品的品牌内竞赛，危害了途径内运营者利益。

一是危害了途径内运营者的运营自主权。因为不同途径偏重的顾客集体有所不同，一般状况下途径内运营者具有多栖性倾向，希望经过多途径运营，进步运营功率，取得更丰厚的出售途径，更广泛地触摸顾客，以完成更大的出售额。当事人要求途径内运营者仅在当事人途径开店或许仅参加当事人途径的促销活动，掠夺了途径内运营者自主选择协作途径的买卖权益，束缚了其运营自主权。

二是不妥减损途径内运营者合法利益。促销活动前，途径内运营者一般需求很多备货，并投入营销推行费等本钱。当事人在大型促销活动期间向途径内运营者提出退出其他竞赛性途径促销活动等要求，对途径内运营者施行撤销促销活动资源、搜索降权等惩办办法，严峻影响途径内运营者正常运营，导致买卖短少安稳性和公平性，直接危害途径内运营者的合理利益。美股开户鼎金出资当事人要求途径内运营者仅在当事人途径开店或许仅参加当事人途径的促销活动，也使其丢失了本来能够在其他途径展开运营取得的收益。

三是削弱了品牌内竞赛程度。同一品牌产品的运营者在不同途径上展开运营，能够在品牌内构成不同出售途径之间的竞赛。特别是在促销活动期间，络零售途径往往经过对途径内运营者进行补助，使其能够供应更为优待的价格。当事人要求途径内运营者仅在当事人途径开店或许仅参加当事人途径的促销活动，束缚了同一品牌产品的出售途径和促销途径，削弱了品牌内的竞赛。

(三)阻止资源优化装备，束缚了途径经济发展立异发展。

当事人有关行为阻止了络零售途径服务出售市场的资源优化装备，按捺了出售市场主体生机，束缚了途径经济发展立异发展。美股开户鼎金出资

一是阻止了要素自在活动，下降资源装备功率。途径内运营者能够依据不同途径的运营功率、服务价格、管理水平、服务才干等在不同途径间自在选择，合理分股票源。当事人施行“二选一”行为，阻止了出产要素在不同络零售途径间的自在活动，影响了产品供需有用匹配，下降了经济发展循环流转功率。

二是束缚了途径内运营者多样化差异化立异运营。途径内运营者能够依据不同途径用户特色，经过旗舰店、专营店、专卖店等不同方式和途径，相机采纳不同的竞赛战略，展开差异化运营，然后为顾客供应更多选择。当事人约束途径内运营者只能与其进行买卖，按捺了途径内运营者立异发展的动力和生机。

三是按捺了出售市场主体生机，影响途径经济发展立异发展。途径经济发展连续健康发展有赖于公平竞赛和技能立异。美股开户鼎金出资当事人经过不合理手法坚持和稳固本身竞赛优势，削弱了途径运营者展开技能和商业方式立异的动力，影响了其他途径和潜在竞赛者的立异志愿，晦气于途径经济发展立异健康发展。

(四)危害了顾客利益。

当事人有关行为束缚了顾客自在选择权和老少无欺权，危害了顾客利益。

一是束缚了顾客的自在选择权。在络零售环境下，顾客的搜索和比价本钱大幅下降，更简单在不同途径间进行产品和价格较为，作出最优选择。美股开户鼎金出资当事人有关行为削减其他竞赛性途径上可选择的品牌及产品，限缩了顾客可触摸的品牌和产品规划，束缚了顾客的自在选择权。

二是束缚了顾客的老少无欺权。络零售途径依据本身运营战略，为顾客供应多元化的服务和促销活动。当事人束缚途径内运营者在其他竞赛性途径开店或参加促销活动，使顾客只能被迫承受当事人的买卖条件，无法享用其他途径更具竞赛力的价格和服务，束缚了顾客的老少无欺权，危害了顾客利益。

三是从长远看会对社会整体福利水平带来潜在危害。当事人有关行为排解、束缚了出售市场竞赛，下降了途径运营功率，阻止途径运营方式立异，阻止潜在竞赛者进入出售市场，不妥下降了出售市场竞赛的强度和水平，影响络零售途径服务在充沛竞赛中不断优化和发展，危害作用会传递到消费终端，不只危害顾客实际利益，也会危害顾客希望利益，减损社会整体福利水平。

以上实际，有当事人各事务部分发展规划、竞对战略、工作总结、内部钉钉群说话记载、电子邮件等文件、当事人自查陈述以及竞赛性途径和途径内运营者相关人员查询问询笔录等依据证明。美股开户鼎金出资

七、行政处分依据和决议方案

经查，当事人自2015年以来，乱用其在我国境内络零售途径服务出售市场的分配方位，制止途径内运营者在其他竞赛性途径开店或许参加促销活动，排解、束缚了相关出售市场竞赛，侵害了途径内运营者的合法权益，危害了顾客利益，阻止了途径经济发展立异发展，且不具有合理理由，构成《反独占法》第十七条第一款第(四)项制止“没有合理理由，约束买卖相对人只能与其进行买卖”的乱用出售市场分配方位行为。

依据《反独占法》第四十七条、第四十九条规矩，归纳考虑当事人违法行为的性质、程度和连续的时刻，一起考虑当事人能够依照要求深化自查，中止违法行为并活跃整改等要素，本机关对当事人作出如下处理决议方案：

(一)责令中止违法行为。美股开户鼎金出资

1。不得束缚途径内运营者在其他竞赛性途径展开运营；不得束缚途径内运营者在其他竞赛性途径的促销活动。

2。当事人应该自收到本行政处分决议方案书之日起十五日内，向本机关提交纠正违法行为状况的陈述。

3。美股开户鼎金出资依据《行政处分法》坚持处分与教育相结合的准则，本机关结合查询过程中发觉的问题，制造《行政指导书》，要求当事人从严厉执行途径企业主体职责、加强内控合规管理、捍卫顾客权益等方面进行全方位整改，依法合规运营。

(二)对当事人处以其2019年度我国境内出售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元(大写：壹佰捌拾贰亿贰仟捌佰万元)。

依据《行政处分法》第四十六条规矩，当事人应该自收到本行政处分决议方案书之日起十五日内，依据本行政处分决议方案书，携缴款码到12家中心财政局非税收入收缴署理银行(工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、安全、兴业)任一银行点或许上银行交纳罚款。缴款码为：***。

依据《行政处分法》第五十一条规矩，当事人逾期不实行行政处分决议方案的，本机关能够采纳以下办法：(一)到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处分款；(二)请求人民法院强制实行。美股开户鼎金出资

当事人如对上述行政处分决议方案不服，能够自收到本行政处分决议方案书之日起六十日内，向國家出售市场监督管理总局请求行政复议；或许自收到本行政处分决议方案书之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或许行政诉讼期间，本行政处分决议方案不中止实行。

　　出售市场监管总局

　　2021年4月10日

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