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：镇领导得15万股华菱精工(603356)原始股增值138万被确定纳贿

财经讯近来，裁判你文书显现，郎溪县委督查组一副组长伏某某在长达10年的时间里使用帮企业处理环保问题、建厂中给予协助等收受196.53万元，其间包含收受华菱精工(603356)15万股原始股。退休后，伏某某仍旧使用自己的影响力帮企业平事，持续纳贿37万余元。

伏某某的作业经历显现，其于1993年12月至2002年1月在郎溪县下湖乡先后担任党委副书记、乡长、人大主席、党委书记等职务；2003年2月至2006年12月任梅渚镇党委书记、人大主席职务（其间2006年8月至2006年12月，兼任郎溪县物价局党组书记）；2006年8月至2007年3月任郎溪县物价局党组书记、局长职务；2007年3月至2009年11月任郎溪县环保局党组书记、局长；2009年11月至2015年9月任郎溪县委督察组副组长（2006年12月起享用副县级干部待遇），2015年10月退休。

得15万股华菱精工(603356)原始股增值部分被确定纳贿

伏某某被查实的纳贿罪名多达12项，触及多家公司相关人员，其间还包含上市公司华菱精工(603356)法人代表、董事长黄业华。

2004年开端，黄业华在郎溪县梅渚镇出资建造安徽省郎溪县华菱电梯厂、宣城市华菱电梯配件有限公司，后改制为宣城市华菱精工(603356)科技股份有限公司。

在黄业华建厂及公司运营开展过程中，伏某某在租借土地、请求福利企业资历、购买土地、免交排污费等方面先后为黄业华及其公司供给过协助。

2005年伏某某以“出资”的名义告贷15万元给黄业华，要求保本并付出利息。2014年，华菱精工(603356)扩股改制预备上市时，该公司法定代表人黄业华，为感谢伏某某在其企业运营开展过程中供给的协助，与伏某某商定，将伏某某借给黄业华的15万元转为华菱精工(603356)15万股原始股，并约好由黄业华代持。

2017年，华菱精工(603356)正式上市前，黄业华再次与伏某某承认，伏某某表明同意将15万元告贷转为华菱公司的15万股原始股。

2018年1月24日，华菱精工(603356)股票在上海证券交易所上市，股票代码603356，股票发行价格为10.21元/股，伏某某在华菱精工(603356)由黄业华代持的15万股原始股市值153.15万元，扣除15万元股本，伏某某从中获取收益138.15万元。

为躲避安排查询，伏某某于2018年10月26日从黄业华处要回了15万元股本和2017年度利息5万元，算计20万元。

2004年，郎溪县梅渚电工资料厂的蒋某某认识了伏某某，蒋某某先是以拜年的名义送给伏某某1万元。2005年，该资料厂因污水外溢导致村名禾苗受损，和村名产生胶葛，蒋某某联络伏某某协助调停。伏某某安排村镇两级干部去调停对立，停息事态。之后，伏某某又在减免管理费、排污费交纳等问题上予以照料。蒋某某先后送给伏某某合计9.7万元。

2012年，安徽润德包装机械有限公司（该公司2016年5月更名为安徽内德机械有限公司）的潘某某以“参谋”的名义延聘付某某。2013年8月，潘某某为了让公司赶快通电进行试生产，请伏某某和谐。伏某某找到供电所安全员协助，该安全员违背停电方案以应急抢修的名义为潘某某的公司提早通电。之后，伏某某又为潘某某在扩大生产用水需求、环保检验等方面供给协助。在2012年至2014年期间，潘某某以参谋费、贺礼等名义合计送给伏某某11.3万元。

除此之外，伏某某因协助朱某某等分期付出转让费、处理环保纠风等问题供给，与2005年至2006年期间，合计收受7.2万元；收受安徽仁信环保资料有限公司孔某某5万元；收受安徽顺恒信新资料有限公司魏某某4.1万元；收受安徽众鑫化工有限公司王某某2.28万元；收受环保局环境督查大队大队长胡某2万元购物卡；收受郎溪县王桥再生造纸厂王某某1.8万元；在郎溪县福源纸品厂排污进农户稻田的胶葛中，收受李某某1万元，该厂因而没有被处分。

退休后充任参谋办环保检验、公安局捞人

除了在任期间纳贿外，退休后，伏某某仍旧使用影响力和人脉协助企业和谐问题，收取优点。

2016年下半年，宋某某预备宣城市凯鑫新资料有限公司，宋某某为了能使用伏某某曾任郎溪县当过城镇党委书记和环保局长“人脉”联络和影响力。2017年、2018年春节前、2018年端午节、2019年，宋某某送给伏某某合计10.5万元。2018年2月，宋某某以凯鑫公司的名义购买凯迪拉克轿车一辆，价值27.37万元，送给了伏某某。以上钱款及车辆价值合计37.87万元。

2017年7月，凯鑫型材预备向郎溪农商行请求告贷，告贷需求环保检验批复，但凯鑫新材污水处理设备没有装置不能经过检验，为赶快拿到项目环保批复，伏某某找到郎溪县环保局原部属，违背规定让凯鑫新材取得了环保检验批复。随后，凯鑫新材于2017年9月、2018年2月两次在郎溪农商行别离告贷400万元、150万元。

除此之外，伏某某在凯鑫新材不符合出具《安评证明》的情况下，帮其联络安监局原部属协助，违规拿到《安评证明》。

2018年8月，安徽省环保厅在暗访查看中发现凯鑫新材存在环保方面的问题，要求郎溪县环保局对请进行停产整理并作出进一步的处理。在处分过程中，伏某某找到环保局原部属说情，要求少罚款。依照相关规定，宋某某或许会被行政拘留，但在伏某某联络郎溪县公安局之后，案子被退回环保局，宋某某未被行政拘留。

15万原始股收益是不是纳贿？退休后参谋能不能当？

案发后，某某的亲朋代其退款80万元，案涉凯迪拉克轿车已被扣押。

伏某某在辩解中表明，自己借给黄业华的15万元转为华菱精工(603356)15万元的原始股并收益的行为不该确定为纳贿违法。

但法院审理后以为，伏某某身为国家作业人员虽有实践出资，但该租借最初仅仅保本付息的告贷。2014岁月菱精工(603356)预备上市时，伏某某与黄业华商定将告贷转为原始股，此刻，伏某某具有国家作业人员的主体身份。尽管华菱精工(603356)直至2018年才上市，该15万元原始股即大幅度增值，但该增值归于2014年商守时的可等待的成果，且该增值达138.15万元，价值巨大。伏某某此刻尽管现已退休，但该利益的取得是在其具有国家作业人员身份时即商定，其具有使用职务纳贿的成心和行为，黄业华及华菱精工(603356)亦有纳贿的成心和行为，故该15万元原始股上市后的收益138.15万元应当确定为伏某某纳贿违法数额，

关于伏某某为了躲避安排查询，从华菱精工(603356)将15万元及“利息”5万元要回来的行为，法院以为不影响其违法构成和数额的确定。

伏某某在辩解中还表明，收受别人资产合计37.87万元的行为不构成使用影响力纳贿罪。法院审理以为，伏某某在退休之后受聘于凯鑫型材作业，使用其作为国家作业人员原职权构成的便当条件，找其仍为国家作业人员的原部属为凯鑫新材获取不正当利益，其收受凯鑫新材给予的金钱以及车辆，应当确定为构成使用影响力纳贿罪。

综上，法院以为，伏某某身为国家作业人员，在担任郎溪县下湖乡党委书记、人大主席，新发镇党委书记，梅渚镇党委书记、人大主席，物价局党组书记、局长，环境保护局党组书记、局长，郎溪县委督查组副组长等职务期间，使用职务上便当为别人获取利益，以及使用自己职权或位置构成的便当条件，经过其他国家作业人员职务上的行为，为别人获取不正当利益，收受、讨取别人资产价值196.53万元，数额巨大，其行为已构成纳贿罪；伏某某离职后，使用原职权和位置构成的便当条件，经过其他国家作业人员职务上的行为，为别人获取不正当利益，收受别人资产37.87万元，数额巨大，其行为又构成使用影响力纳贿罪。案发后，亲朋代为退赃80万元，酌情从轻，依法判定如下：

一、伏某某犯纳贿罪，判处有期徒刑3年6个月，并处分金20万元；犯使用影响力纳贿罪，判处有期徒刑1年6个月，并处分金10万元，决议履行有期徒刑4年，并处分金30万元（已交纳）。

二、伏某某违法所得234.4万元（含价值27.37万元的凯迪拉克轿车一辆及扣除5万元后的华凌精工15万元原始股收益）予以追缴。（新浪财经上市公司研究院恢恢）