[000418小天鹅]重磅！全国财政支持稳住经济大盘工作会议召开：雪中送炭帮企业渡难关 阶段性减征部分乘用车购置税600亿、保民生保就业

5月30日下午，全国财务支撑稳住经济大盘作业视频会议在北京举行。会议贯彻履行全国稳住经济大盘电视电话会议精神，安置履行有关财务方针。

会议指出，各级财务部门要精确掌握当时财务经济形势，进一步增强做好稳添加作业的责任感紧迫感。

会议以为，国务院稳经济6方面33项一揽子方针措施中，有24项直接触及财务部门的责任，包括税收、专项债券、政府收购、开销方针、民生社保等。各级财务部门要坚定信心、知难而进，把稳添加放在愈加突出位置，着力保市场主体以保作业保民生，尽力确保二季度经济完成合理添加和赋闲率赶快下降。

会议着重，在当时统筹疫情防控和经济社会开展的关键时刻，坚持将“三保”开销作为预算开销要点，首要确保教师等要点集体薪酬、养老金等准时发放，并将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要日子物资保供等疫情防控必要开销，作为“三保”开销的重要内容。

会议布置了八个方面的要点使命：

一是进一步加大增值税留抵退税方针力度，济困扶危帮企业渡难关。估计新增留抵退税1400多亿元，本年出台的各项留抵退税方针新增退税总额到达约1.64万亿元。

二是加速财务开销进展，尽早发挥资金和方针效益。中心财务要推进有关搬运付出赶快下达，各地要强化预算履行办理，把开销进展提上来。赶紧推进已归入年度方案组织的严峻工程建造，用好已下达的当地政府专项债券资金，赶快构成什物作业量。加大存量资金盘活力度。

三是加速当地政府专项债券发行运用并扩展支撑规划，着力促进稳添加、稳出资。省级财务部门要抓住调整专项债券发行方案，确保本年新增专项债券在6月底前根本发行结束，力求在8月底前根本运用结束。

四是竭尽全力稳住市场主体，支撑中小微企业纾困解难健康开展。下达小微企业融资担保降费奖补资金，支撑扩展融资担保事务规划、下降担保费率。加大政府收购支撑中小企业力度。扩展施行社保费缓缴方针。加大稳岗支撑力度。

五是有用扩展出资和消费，开释内需潜力。一方面，活跃扩展有用出资。进一步加速下达预算。另一方面，促进居民消费继续康复。阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，进一步提振轿车消费。

六是坚持高枕无忧，确保粮食动力安全。对实践承当农资价格上涨本钱的实践种粮者进行补助，恰当进步了稻谷、小麦最低收购价等，进步粮食安全确保才能。支撑煤炭等动力资源增产增储。

七是支撑保产业链供应链安稳，推进疏通经济循环。中心财务组织约50亿元，择优支撑全国性要点物流纽带城市，下降归纳货运本钱。组织约63.6亿元资金支撑加速农产品供应链系统建造、施行县域商业建造举动，组织约50亿元支撑农产品产地冷藏保鲜设备建造。

八是完善方针措施，实在确保根本民生。当物价涨幅到达规则条件时，及时发动社会救助和确保规范与物价上涨挂钩联动机制，当地财务部门要做好资金确保。

二季度将迎专项债发行顶峰

会议指出，总的看，各地专项债券发行运用进展整体较好。到5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，较去年同期添加约1.36万亿元，占已下达限额的54%。

一起，据中泰证券研究所计算，到5月27日，共有23个省市发表了6月当地债发行方案，发表总额算计9791亿元。其间，新增债券6547亿元，再融资债券3245亿元；一般债券3123亿元，专项债券6668亿元。

专项债发行进展过半，但发行节奏却有提速之势。本次会议提出，要加速当地政府专项债券发行运用并扩展支撑规划，着力促进稳添加、稳出资。要继续做好疫情期间当地债代操作作业，省级财务部门要抓住调整专项债券发行方案，合理挑选发行时刻，加速开销进展，确保本年新增专项债券在6月底前根本发行结束，力求在8月底前根本运用结束。

财信研究院副院长伍超明对证券记者表明，依据财务部对新增专项债券发行节奏的具体组织，估计二季度专项债发行比重将显着高于三季度。加之二季度经济仍面对国内疫情和乌克兰危机的叠加冲击，估计二季度专项债发行比重高于2019年的33.5%，上半年算计发行比重高于七成。他还以为，5、6月份或将迎来专项债全年发行顶峰。

竭尽全力稳住市场主体

支撑中小微企业纾困解难健康开展

会议指出，要竭尽全力稳住市场主体，支撑中小微企业纾困解难健康开展。接下来，财务部门将从融资、政府收购、社保费缓缴、稳作业补助等方面发力。

一是用好政府性融资担保等方针，辅导催促国家融资担保基金严厉履行再担保协作事务规划不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金，支撑扩展融资担保事务规划、下降担保费率。

二是加大政府收购支撑中小企业力度，将面向小微企业的价格扣除份额进步至10%-20%；下降中小企业参加政府收购工程门槛，将预留收购份额由30%以上本年阶段性进步至40%以上。

三是扩展施行社保费缓缴方针，将中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困职业缓缴养老等三项稳妥费方针阶段性施行至本年末，并扩围至受疫情严峻冲击、职业界大面积呈现企业生产经营困难、契合国家产业方针导向的其他特困职业。

四是加大稳岗支撑力度，将大型企业稳岗返还份额由30%提至50%；赋闲稳妥留工补助获益规划由中小微企业扩展至受疫情严峻影响暂时无法正常生产经营的一切参保企业；添加发放一次性扩岗补助等。

值得注意的是，财务部已在近来发布《关于发挥财务方针引导效果支撑金融助力市场主体纾困开展的告诉》，要求发挥政府性融资担保组织增信效果，推进金融组织赶快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷。加大创业担保借款贴息力度，要点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅行等职业小微企业和个体工商户的支撑。

坚持将“三保”开销作为预算开销要点

会议着重，在当时统筹疫情防控和经济社会开展的关键时刻，兜牢底层“三保”底线、确保县区财务平稳运转是各级财务部门有必要扛起的政治责任。

会议着重，要依照“县级为主、市级帮扶、省级兜底、中心鼓励”准则，履行分级负责制。坚持将“三保”开销作为预算开销要点，首要确保教师等要点集体薪酬、养老金等准时发放，并将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要日子物资保供等疫情防控必要开销，作为“三保”开销的重要内容。

日前，国家医保局负责人介绍，关于近期上言论十分重视的常态化核酸检测费用，依照有关方针文件，所需费用由各地政府承当。医保局的回应完全清晰了各地常态化核酸检测是由财务资金承当，但仍有部分声响以为，财务部门在出入压力下难以确保对疫情防控有关费用的支撑。

而本次会议则再度清晰，不只要点集体薪酬、养老金等会准时发放，核酸检测在内的疫情防控必要开销也是财务部门预算开销的重要内容。

会议还着重，各地要统筹中心搬运付出资金和自有资金，加大对市县“三保”的搬运付出支撑力度，最大程度下沉财力，坚决兜牢兜实“三保”底线，以有力有用的“三保”确保支撑经济大盘企稳上升。