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将上游电解产生的铝溶液制作成铝棒

9月15日，应急法律车开进青海亿凡铝业有限公司（下称“亿凡铝业”）的工厂。国务院安委会作业室第七“明查暗访”作业组以及西宁市应急管理局的作业人员，突击查看安全危险。

60多岁的朱有福穿戴绣有“亿凡铝业”字样的大衣，坐在会议桌的边角，他是亿凡铝业名义上的法定代表人。56岁的夏康杰坐在职工最中心，代表公司承受问询。自称亿凡铝业“主管出产和安全的副总”的后者，对新《安全出产法》中对要害担任人责任的几项规则，他答不出来。

亿凡铝业真实的老板夏广东，当天没有躲藏，在公司的工商资猜中，也看不到这位老板的踪影。直到次日作业组查看青海旺铭铝业有限公司（下称“旺铭铝业”）时，他才出面。股票上市公司要闻旺铭铝业的工商资猜中仍然没有他的信息，但他供认，自己是两家工厂的实践操作人。

深井铸造处于铝工业链的中心环节，将上游电解产生的铝溶液制作成铝棒，供下流制作业运用，这类铝业“代工厂”多为民营企业，规划小，沿电解铝厂建造。但在铝棒制作过程中，高温铝液一旦走漏与冷却水触摸不妥，就会引发威力巨大的爆破，因而仍是铝工业链中高危险的一环。

夏广东企图“消逝”，与负债有关，他自己也已是失期被实行人。财政状况不佳，也削弱了安全出产管理水平。在两家工厂，不管是要害担任人责任执行状况，還是深井铸造工艺流程，“明查暗访”作业组均发觉了许多危险。

9月16日的安全法律查看中，韩宇峰向亿凡铝业和旺铭铝业实践操作人夏广东现场问询厂房设备细节。股票上市公司要闻新京报记者苑苏文摄

隐身的老板

朱有福是浙江永康人，原是一名木匠，在缅甸打拼多年。三年前，表兄弟夏广东请他“帮助”，让他担任青海亿凡铝业有限公司（下称“亿凡铝业”）的法定代表人，带着小孙子住进了工厂。

朱有福对公司的事做不了主，他仅仅一名担任零件收买和设备保护的普通职工。他自称，之所以甘愿注册成为法定代表人，是为了每月八千块的薪酬——这是其他职工的两倍。

亿凡铝业成立于2018年4月19日，法定代表人是朱有福，其在2020年8月25日被青海信保财物运营有限公司申述，案由是告贷合同，2021年3月15日被法院初次实行，实行标的是1716.5万元。股票上市公司要闻

朱有福、夏广东、亿凡铝业、民和万康铝业有限公司（下称“万康铝业”）都在被实行的名单里。“法院来厂里摄影，我吓得颤栗。”朱有福奉告记者，他对法官说他仅仅帮人担保，央求不成为失期被实行人，但没有用。

9月16日，国务院安委办“明查暗访”作业组前往青海省海东市民和县的旺铭铝业查看，夏广东躲藏了。

工商材料显现，旺铭铝业成立于2019年2月21日，法定代表人为朱滨滨。夏广东向记者供认，这些公司都是他出资的，朱有福和朱滨滨是他的表亲，“舅舅那儿的亲属。”

旺铭铝业曩昔就叫万康铝业。股票上市公司要闻万康铝业成立于2013年9月3日，夏广东是法定代表人，他持股份额70%，剩下30%股份由国资的西部水电持有。

旺铭铝业作业楼的门口，贴着几份青海省西宁市中级公民法院的实行裁定书。请求实行人分别是青海省信保小额贷款有限公司和青海省国有财物出资管理有限公司，法院向万康铝业及夏广东等人实行的货款和告贷近一亿元。

在亿凡铝业，自称“主管出产和安全的副总”夏康杰，其制服上却印着“浙勇铝业”。见有人提起衣服的细节，夏康杰改了口，他说自己并非亿凡铝业的职工，而是青海浙勇铝业有限公司（下称“浙勇铝业”）的职工，浙勇铝业租了亿凡铝业的工厂进行出产，每年向亿凡铝业交纳租金。

夏康杰供给了租借合同，落款时间是2020年5月1日。浙勇铝业租借亿凡铝业，每年租金300万元。

天眼查显现，浙勇铝业成立于2020年4月17日，法定代表人是陈维波，夏广东从前担任其法定代表人。股票上市公司要闻

“浙勇仍是我担任，出资人都是我。陈维波是我儿子的老友。”夏广东向记者供认，用自己的企业租借自己的企业，是为了阻挠法院拍卖。“（拍卖的建筑物）不值钱，跟养羊差不多了，并且租金都打给了法院”。

夏广东向记者供认，他自己现已上了失期“黑名单”。针对将应该被法院实行查封的工厂，以租借的方法“换壳运营”，他有着自己的说明。“假设人们用万康公司再次跟上游铝液供货商经商是不可的，所以就换公司、换法定代表人、换银行帐户，才干再次跟上游经商。”

在新《安全出产法》中，进一步明晰了企业“要害担任人”的安全出产榜首责任人责任。因而与平常的安全出产查看不同，此次的国务院安委办“明查暗访”作业组，主抓“一把手”的履职状况。

但“一把手”夏广东经过上述各种手法，将自己躲藏了起来。股票上市公司要闻

9月16日，国务院安委会“明查暗访”组第七组成员韩宇峰向旺铭铝业安全监督员解说新《安全出产法》和技术细节要求。新京报记者苑苏文摄

杰出的危险

依据夏广东签字的现场查看记载，“明查暗访”作业组和当地应急法律部分在对两家企业的查看中发觉了几十项问题。股票上市公司要闻企业的安全管理准则与实践状况不符，未树立并施行安全出产责任制查核标准，企业未安排对职工的安全教育和训练，未照实记载安全花费的提取和运用状况，未展开归纳应急演练，如此等等，这些需求要害担任人安排并施行的作业，都躲藏了问题。

除此之外，作业组还在两家企业的厂房里发觉了不少现场的危险。

在亿凡铝业，作业组发觉固定炉铝液出口设置的机械锁紧设备未正常投入运用；应急贮存池设置不标准，深度不行，简略溢出。

在旺铭铝业，作业组发觉其深井铸造体系漏铝监测及快速切断阀、紧迫排放阀不能正常运作；熔炼炉事端池部分围堰开裂，应急贮存池内存有电缆电线及其他杂物，影响正常运用。

铸造铝棒过程中，钢丝绳的安全性至关严重。股票上市公司要闻作业组在旺铭铝业发觉，熔铸车间部分钢丝卷扬体系运用麻芯钢丝绳，而未运用钢芯的钢丝绳。

在旺铭铝业熔铸车间里，房顶的天窗也有多处寒酸，雨雪气候易导致铸造区域躲藏非出产性积水，这些积水遇到炙热的铝液，有或许产生危险。其它，企业未拟定钢丝绳点检和替换准则，未独自树立各深井铸造体系钢丝绳点检表，也未拟定熔铸车间人员操作准则。

铝液温度在650摄氏度，假设与水不妥触摸，水会遽然从液体转化为蒸汽，一起体积扩展400-600倍，就会引发威力巨大的闪蒸爆破事端。

9月15日，亿凡铝业现场堆积的产品铝棒。股票上市公司要闻新京报记者苑苏文摄

钱与命

针对自己的负债，“要害是建厂之初还找老家的人借的钱，我还在非洲出资了工厂。”夏广东说。

企业负债仍坚持运作，与铝价的上涨不无关系。最近这段时间，夏广东时间关怀微信群里铝的报价，铝价上涨让他看到了“翻盘”的希望。“人们刚初步的时分，铝棒价格每吨只需15000元左右，现在每吨涨到了23000元还多，这么多年，人们仍是好不简略碰到这个时机。”

在夏广东看来，赢利是榜首要务。他的家园浙江永康是“五金之乡”，有木匠家具、五金打铁、成衣竹编等几十种手工。股票上市公司要闻他15岁起就外出打工，到青海之前，他在浙江出资下流的制作工厂，“做餐盘和蛋糕磨具。”

2013年，夏广东在青海出资了“民和万康铝业有限公司年产20万吨铝合金棒材、型材出产线建造项目”，被青海省列为当年的优异招商项目。

夏广东说，做铝加工“赢利薄”。为了紧缩本钱，进步赢利，不同于有些工厂的8小时作业制，他的工人每日12小时两班倒，过年时也在加班，他以为这是“活络”的运营方法。“人们能够把一个人用成一个半，但是其他厂一个人的活最少分两三个人来干，这本钱就高起来了。”

针对安全出产的投入，面临作业组的问询，夏广东宣称“每年有100多万元”，他宣称换过一些吊钩，并且每年都请人进行检测。

但他又偷偷地奉告记者，假设要让企业管理准则更健全，需求花很大的花费，他不断重复地说着“赢利太少”。股票上市公司要闻

“人们经商的都看运气。”他奉告记者，爆破也要看运气，“一百年才碰到一次。”

但经验近在眼前。第七“明查暗访”作业组组长、应急管理部安全法律和工贸监管局副局长韩宇峰向夏广东展现了几段视频，那是甘肃白银的一家同类企业的熔铸车间产生的冷凝水闪蒸事端。爆破产生在清晨2点，巨大的冲击波震碎了四周居民家的玻璃，铸造井被炸开，厂房房顶被掀翻，导致四名工人逝世。

“乔总我知道，别人很好，实力也强……”夏广东口气中有点为难，出事的甘肃宏达铝型材有限公司（下称“甘肃宏达铝材”）担任人与他了解，出事之后他就没能再联系到这位老板。

据白银市公民政府公告公示的事端调查报告，2020年9月6日2时22分许，甘肃宏达铝材熔铸车间铸造工在发觉铸造过程中躲藏异常状况后，未及时采纳停止铸造作业办法，导致铝合金棒拉漏，许多铝液进入冷却竖井，高温铝液瞬间将竖井中的冷却水汽化并产生剧烈的氧化反响，产生的混合气体体积急剧胀大，加之冷却竖井空间相对密闭，靠拢的能量瞬间开释构成冲击波，导致事端产生。股票上市公司要闻

甘肃宏达铝材成立于1997年，是一座老工厂。由于当地工业晋级，其上游电解铝厂搬家，甘肃宏达铝材失去了铝液途径，收买废旧铝门窗进行熔炼再加工，产能不行饱满。“我去现场看过，真的是终究几炉了，结局出事了。”韩宇峰说。

韩宇峰还将甘肃的爆破现场展现给夏广东的职工看，他发觉，许多职工都经过一些小视频了解产生爆破的事，但说不出是否有人逝世，也不明晰那些高危操作。

“实践上，职工假设不了解这些危险的话，不了解结果是什么样的，他不会太当回事。”韩宇峰说，他问了两个班长，“没有一个见过（爆破）现场什么样。”

9月15日，这亿凡铝业作业室里，副总夏康杰签署法律查看记载。股票上市公司要闻新京报记者苑苏文摄

“一把手”的责任

依据中共中心、国务院发布的《关于推动安全出产领域改造发展的定见》，出产运营单位的法定代表人和实践操作人同为安全出产的榜首责任人。

2021年9月1日施行的新修订版《安全出产法》中，将原先的“安全出产责任制”修改为“全员安全出产责任制”并将责任压实到“一把手”。第五条明晰规则：“出产运营单位的要害担任人是本单位安全出产榜首责任人，对本单位的安全出产作业全方位担任。其他担任人对责任范围内的安全出产作业担任。”

新《安全出产法》在第二十一条规则了“要害担任人”的七条责任。股票上市公司要闻但国务院安委办第七“明查暗访”作业组和当地法律部分查看发觉，夏广东在青海实践操作的亿凡铝业和旺铭铝业，在实行要害担任人责任方面存有许多问题。

韩宇峰猜测，深井铸造职业尽管高危险，但技术水平较低，从业门槛较低。“这类工厂劳动强度高，环境恶劣，短少专业的管理人员，企业做训练也训练不到点上，由于他不了解企业终究有什么问题，训练都没有针对性。”

但在新《安全出产法》施行后，榜首责任人履职不到位，将会迎来更严厉的处分。

记者了解到，新《安全出产法》中针对企业要害担任人的责任规则有7条，不管是否产生出产安全事端，只需未实行其安全出产责任都将遭到问责处分。除了对企业和个人的高额罚款之外，严峻者还要赋予免职，终身不得担任本职业出产运营单位的要害担任人，构成犯罪的，依照刑法有关规则追查刑事责任。

新京报记者得悉，当地应急管理部分依照新《安全出产法》等有关法律法规，拟对旺铭铝业作出罚款6万元，对其要害担任人作出罚款2万元的处分；拟对甘河园区亿凡铝业作出罚款20万元，对其要害担任人作出罚款2万元的处分。股票上市公司要闻现在正在实行行政处分的法定程序。

记者苑苏文实习生韩梦杨润苗

修改袁国礼

校正吴兴发