5月11日上午,国资委以视频方法举行中心企业压减作业“回头看”专项举动推动会,总结中心企业压减作业成效,对新一轮压减作业进行再发动、再布置。
会议指出,近年来中心企业压减作业取得了活跃成效,中心企业法人户数和办理层级逐渐操控,运营办理功率效能继续进步,国有经济布局结构更趋合理,变革系统集成效应开始闪现。
会议清晰了新一轮压减作业的要点方向,要求依照压减作业“回头看”专项举动使命安排,聚集要点方针,进步压减作业针对性精准性;聚集特定企业,因企施策探究有用压减方法;聚集集团管控,着力健全制度机制;聚集布局结构优化,不断进步资源装备功率;聚集危险防控,实在防丢失堵缝隙。
会议提出了新一轮压减作业的具体办法要求,着重要加强安排施行,坚持立行立改,强化查核监督,保证平稳有序,推动压减作业“回头看”专项举动高质高效完结。
中核集团、我国航发、中粮集团、保利集团和华裔城集团等5家央企有关担任同志作了沟通讲话。国资委有关厅局和直属单位担任同志在主会场、中心企业有关担任同志在视频分会场参加会议。
2016年以来,国资委辅导各中心企业采纳有力办法推动压减作业取得了活跃成效
法人户数和办理层级逐渐操控。2016年5月到2021年末,中心企业共压减法人19965户,占比38.3%;法人层级5级以内企业已超越70%;97家中心企业集团办理层级悉数操控在5级以内。
运营办理功率效能继续进步。压减作业展开以来,中心企业累计削减人工本钱449亿元,削减办理费用368亿元;年化全员劳动生产率由44.6万元/人添加到67.9万元/人,进步份额超越52%。中心企业法人单位户均财物从9.52亿元添加到13.99亿元,户均收入从4.40亿元添加到6.72亿元,户均赢利从0.23亿元添加到0.45亿元,增幅别离达47%、53%、96%。
国有经济布局结构更趋合理。中心企业退出了一批非主业非优势企业,从事主业的企业占比从87%进步至93%。各企业将收回的国有资本投入到主业和优势企业,进步了中心竞赛力。一起整理了亏损企业826户,资不抵债企业329户,无人员、无财物或无收入的空壳企业1610户。
变革系统集成效应开始闪现。将压减与去产能、重组整合、混合所有制变革、对标一流办理进步、总部机关化问题办理、剥离企业办社会等统筹规划联动,取得了“1+1>2”的杰出作用。
下一步,国资委将要点推动“五个聚集”,厚实有序展开下一轮压减作业
新一轮压减作业总的方针是,下决心整理退出一批企业、优化整合一批企业、要点监控一批企业,进一步削减法人户数,力求将集团公司办理层级操控在4级以内、大多数企业法人层级操控在5级以内。
聚集要点方针,进步压减作业针对性精准性。法人户数净增量大、反弹快的企业,确认有力度的压减方针。办理层级为5级的中心企业力求完结操控在4级以内。进一步进步法人层级5级以内企业份额。
聚集特定企业,因企施策探究有用压减方法。合理区别、有用管控特别意图公司、项目公司等类型企业。及时整理无事务、无奉献、无法完结功用作用的新能源职业企业。赶快封闭刊出归于空壳公司、非正常运营且没有存续价值的双零企业。
聚集集团管控,着力健全制度机制。对所属企业进行全口径整理排查,摸清法人户数和层级散布。强化集团公司对所属企业掌控力,防备结尾企业失管失控。对法人安排全生命周期办理,构成企业树立、培养、转型、退出等各环节审阅、监测、预警等作业闭环。设置科学合理的安排架构,树立愈加契合市场经济要求的办理机制。
聚集布局结构优化,不断进步资源装备功率。将压减与其他专项整治协同推动。坚持不懈推动资金、技能、人才向主责主业和要害范畴会集。以压促转,推动工业转型晋级向工业链高端跨进。及时整合重复出资、同业竞赛尤其是同区同业的企业。
聚集危险防控,实在防丢失堵缝隙。经过“回头看”查找潜在的危险危险,及时阻塞缝隙。加速整理退出不归于战略性持有的财务状况差、危险大的企业。依法合规做好国有财物处置、债权债务整理、工商税务改变、前史遗留问题处理等事项。
5户中心企业压减作业举动举动
—·我国核工业集团有限公司·—
进步站位坚决抓好压减作业。树立“条块结合、包户到人、协同推动”机制,党组成员牵头担任22家二级单位法人压减、亏损企业办理等要点变革使命,逐户推动、催促辅导各单位做好相关作业。保证职责执行到位。进一步优化法人树立信息系统,树立月度陈述、季度通报、作业例会等机制,将压减作业归入各成员单位年度MKJ要点使命查核和变革三年举动查核。加大新能源工业管控力度。坚决整理退出壳公司、项目推动无望公司,经过树立分公司、探究“一市(一县)一法人”、建造大基地大项目等方法,操控新能源企业法人户数过快添加。
压减作业展开以来,中核集团累计削减存量企业274户,压减份额32.12%,办理层级由11级紧缩至5级及以内,压减作业成效显著。中核集团力求2022年法人户数0净增,2022年方案压减法人164户。
—·我国航空发动机集团有限公司·—
科学拟定压减方针。坚决整理与航空发动机主业无关的出资项目,集团全级次法人企业户数从198户减至83户。某主营事务为高精传动系统的二级单位,年收入超15亿元,赢利近1亿元,但因不归于中心主业,集团坚决让渡控股权。保证压减取得实效。累计整理36户亏损企业,压减亏损额5.9亿元,有用盘活财物17亿元,带息负债从358.7亿元压降至83.5亿元。多措并重提质增效。净财物由成立时的496.5亿元添加至1114.3亿元,净赢利年均复合添加12.1%。集团上市公司由3家增至4家,总市值由763.2亿元进步至2318.3亿元,国有财物保值增值作用显着。
到2022年4月底,集团累计压减法人企业122户,份额达64%,产权层级从七级减至四级,办理层级由五级减至三级。退出非主业职业20余个,削减非主业经营收入近百亿元,赢利总额添加74.3%,主业收入占比由58%进步至93%。
—·中粮集团有限公司·—
缩短层级链条,削减双零企业。逐户整理每个层级法人企业,对不同股权链条上功用相似企业或特别意图公司,兼并同类项或层级上移。依照非必要不保存准则整理双零企业。压减存量和操控增量双向发力。深入展开“两非”“两资”处置,内部安排专家团队要点攻关、外部与央企财物整理渠道加强协作。规范出资决议方案程序,对新设企业进行三年周期办理和盯梢,保证新设企业有用有用。准则上新设企业不得添加法人层级。加强动态监控和进程办理。进步信息化办理水平,对归入压减方案的企业“一企一策、一企一表”,树立作业台账;对法人户数超预算、压减进度缓慢的单位及时预警、专项督办,保证压减方针和使命节点可控在控。
“压减”作业发动以来,中粮集团已累计压减存量法人525户,削减份额到达35%,法人层级削减4级,办理层级削减1级,退出“两非”“两资”等财物超越200亿元。集团力求三年内法人层级再削减3级,紧缩到10级,三年内双零企业削减20%,保证归入2022年退出预算的86个项目完结既定方针。
—·我国保利集团有限公司·—
压减作业同集团战略相结合。及时退出金属矿藏挖掘、危化物品储运等事务。在重组中轻集团、工艺集团、中丝集团、华信邮电/诺基亚贝尔、中航工业地产事务的一起,战略性退出煤炭事务,移送法人企业17户、人员7000余人。强化与供应侧结构性变革的协同联动。将压减作业与处僵治困、亏损企业办理、化解煤炭过剩产能、“两资”财物处置等有关要点专项举动协同联动,增强归纳变革作用。杰出高质量开展。地产事务是保利最中心的赢利来历,也是法人户数的重头。保利集团对项目公司独自拟定压减规范和方案,并将项目公司人员、办理、决议方案等权限悉数收归首要子公司,房地产事务法人数量处于职业较低水平。
2016年到2019年法人压减三年举动期间,保利集团累计压减法人277户,压减份额22.47%。2019年压减作业常态化以来,保利集团法人户数净添加的复合添加率整体较上一年度净赢利的复合添加率的50%低2.83个百分点,完结了法人压减与效益添加的联动。
—·华裔城集团有限公司·—
加速树立“城市公司”办理架构。依照“城市公司本部做实做专、项目做强做快”的准则,建立愈加精简高效的安排管控系统。合理装备资源,继续优化结构。将压减作业开释的资源聚集于文明、地产和科技等主营事务,进步资源装备功率,继续向潜力较大、效益较好、预期较高的区域歪斜,向具有中心竞赛力的文旅归纳项目和半导体等板块歪斜。加强前置管控,狠抓增量质量。针对新设企业,公司大幅加强事前审阅力度,保证新设企业有事务、有奉献,确有必要;针对新并购重组企业,事前整理户数和层级状况并拟定专项压减方案。
华裔城集团力求在2-3年内将办理层级操控在4级以内,加强5级企业的压减作业,建立愈加精简高效的安排管控系统,压降办理本钱,进步决议方案和管控功率。