[002398]关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知

关于推动住宅租借财物证券化相关作业的告诉

我国证监会各派出安排，各省、自治区、直辖市住宅城乡建造厅，新疆生产建造兵团建造局，上海证券买卖所、深圳证券买卖所，我国证券业协会，我国证券出资基金业协会，我国房地产点评师与房地产经纪人学会：

为贯彻执行党的十九大精力和2017年中心经济作业会议提出的关于加速树立多主体供应、多途径保证、租购并重的住宅准则要求，依照《国务院办公厅关于加速培养和展开住宅租借商场的若干意见》和《关于在人口净流入的大中城市加速展开住宅租借商场的告诉》，加速培养和展开住宅租借商场特别是长时间租借，支撑专业化、安排化住宅租借企业展开，鼓舞发行住宅租借财物证券化产品，现就有关事宜告诉如下：

一、整体要求

重要意义。住宅租借财物证券化，有助于盘活住宅租借存量财物、加速资金收回、进步资金运用功率，引导社会资金参加住宅租借商场建造；有利于下降住宅租借企业的杠杆率，服务行业供应侧结构性变革，促进构成金融和房地产的良性循环；可丰厚资本商场产品供应，供给中等危险、中等收益的出资种类，满意出资者多元化的出资需求。

基本准则。坚持商场化、法治化准则，充沛发挥资本商场服务实体经济和国家战略的活跃作用；明晰优先和要点支撑的范畴；加强监管协作，推动事务标准展开；活跃实行监管责任，实在维护出资者合法权益，合力防备危险。

二、住宅租借财物证券化事务的展开条件及其优先和要点支撑范畴

发行住宅租借财物证券化产品应当契合下列条件：一是物业已建成并权属明晰，工程建造质量及安全标准契合相关要求，已按规矩处理住宅租借挂号存案相关手续；二是物业正常运营，且产生继续、安稳的现金流；三是发起人公司办理完善，具有继续运营才能及较强运营办理才能，最近2年无严峻违法违规行为。

优先支撑大中城市、雄安新区等国家方针要点支撑区域、使用团体建造用地建造租借住宅试点城市的住宅租借项目及国家方针鼓舞的其他租借项目展开财物证券化。

鼓舞专业化、安排化住宅租借企业展开财物证券化。支撑住宅租借企业建造和运营租借住宅，并经过财物证券化办法盘活财物。支撑住宅租借企业依法依规将搁置的商业办公用房等改建为租借住宅并展开财物证券化融资。优先支撑项目运营杰出的发起人展开住宅租借财物证券化。

要点支撑住宅租借企业发行以其持有不动产物业作为底层财物的权益类财物证券化产品，活跃推动多类型具有债务性质的财物证券化产品，试点发行房地产出资信托基金。

三、完善住宅租借财物证券化作业程序

支撑住宅租借企业展开财物证券化。住宅租借企业可结合本身运营现状和财政需求，自主展开住宅租借财物证券化，协作承受中介安排尽职查询，供给相关资料，帮忙展开财物证券化方案规划和物业估值等作业，并向证券买卖场所提交发行请求。

优化租借住宅建造检验、存案、买卖等程序。各地住宅建造办理部分应对展开住宅租借财物证券化中触及的租借住宅建造检验、存案、买卖等事项树立绿色通道。关于在租借住宅用地上建造的房子，答应转让或抵押给财物支撑专项方案等特别意图载体用于展开财物证券化。

优化住宅租借财物证券化审阅程序。各证券买卖场所和我国证券出资基金业协会应根据财物证券化事务规矩，对申报的住宅租借财物证券化项目进行审阅、存案和监管，研讨树立受理、审阅和存案的绿色通道，专人专岗担任，进步审阅、发行、存案和挂牌的作业功率。

四、加强住宅租借财物证券化监督办理

树立健全事务合规、风控与办理系统。我国证监会和住宅城乡建造部推动树立健全住宅租借财物证券化事务的合规、风控与办理系统，辅导相关单位完善自律规矩及负面清单，树立住宅租借财物证券化的危险监测、违约处置、信息发表和存续期办理等准则规矩，引导相关主体合理规划买卖结构，实在做好危险阻隔安排，严厉遵守执业标准，做好利益冲突防备以及出资者维护，执行各项监管要求。研讨探究树立专业住宅租借财物证券化增信安排。

树立健全自律监管系统。我国证券业协会、我国证券出资基金业协会、我国房地产点评师与房地产经纪人学会要加强协作，树立住宅租借财物证券化自律监管协作途径，加强安排协作，加速树立住宅租借企业、财物证券化办理人、物业运营服务安排、房地产点评安排、评级安排等参加人的自律监管系统，研讨推动将住宅租借证券化项目运转体现归入住宅租借企业信用点评系统查核目标，依法依规对严峻失期主体采纳联合惩戒办法。

合理评价住宅租借财物价值。房地产点评安排对住宅租借财物证券化底层不动产物业进行评价时，应以收益法作为最主要的评价办法，严厉依照房地产财物证券化物业评价有关规矩出具房地产点评陈述。承当房地产财物证券化物业估值的安排，应当为在住宅城乡建造部分存案的专业力气强、名誉杰出的房地产点评安排。财物支撑证券存续期间，房地产点评安排应依照规矩或约好对底层不动产物业进行定时或不定时评价，产生收买或许处置财物等严峻事项的，应当从头评价。

活跃做好尽职查询、财物交授予继续运营办理作业。财物证券化办理人、房地产点评安排、评级安排等中介安排应勤勉尽责，对有关买卖主体和根底财物进行全面的尽职查询，保证契合相关方针和监管要求。发起人应实在实行财物证券化法令文件约好的根底财物移交与阻隔、现金流归集、信息发表、供给增信办法等相关责任，并活跃协作中介安排做好尽职查询。

五、营建杰出方针环境

培养多元化的出资主体，提高财物支撑证券流动性。我国证监会、住宅城乡建造部将共同努力，活跃鼓舞证券出资基金、政府引导基金、工业出资基金、保险资金等出资主体参加财物证券化事务，树立多元化、可继续的资金保证机制。

鼓舞相关部分和地方政府经过商场化办法优先选择专业化、安排化或具有财物证券化事务经历的租借住宅建造或运营安排参加住宅租借商场，并就其展开租借住宅财物证券化予以方针支撑。

树立健全监管协作机制。我国证监会、住宅城乡建造部树立住宅租借财物证券化项目信息同享、日常监管及违规违约处置的作业机制，和谐处理住宅租借财物证券化进程中存在的问题与困难，推动住宅租借财物证券化有序展开。我国证监会各派出安排及上海、深圳证券买卖所等单位与各省级住宅城乡建造主管部分应加强协作，充沛依托资本商场，活跃推动契合条件的企业发行住宅租借财物证券化产品，拓展融资途径；加强财物证券化的事务进程监管，防备资金违规进入房地产商场，禁止使用特别意图载体不合法转让租借性质土地运用权或改动土地租借性质的行为。

我国证券监督办理委员会

中华人民共和国住宅和城乡建造部

2018年4月24日