11月26日,美团发布2021年第三季度财报,数据显现:
美团Q3营收488.29亿元,同比添加37.9%;
Q3经调整净亏本55.27亿元,去年同期经调整净赢利20.55亿元。
按事务看,第三季度美团餐饮外卖收入264.8亿元,同比添加28%,运营赢利率由3.7%下降至3.3%。
到店、酒店及旅行收入86.2亿元,同比添加33.1%,运营赢利率由43%添加至至43.9%。
新事务及其他收入137.2亿元,同比添加66.7%,该分部的运营亏本同等到环比添加至109亿元,而运营亏本率环比下降2.7个百分点至负79.5%。
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美团被罚34.42亿元,交还163万家协作方保证金12.89亿元
美团“二选一”反独占案落定。10月8日,商场监管总局公告称,责令美团中止违法行为,全额交还独家协作保证金12.89亿元,并处以其2020年我国境内销售额3%的罚款,计34.42亿元。
美团回应称,对行政处分决议诚实承受,坚决执行,全面深化自查整改,根绝“二选一”。美团表明,将以此为戒,依法合规运营,自觉维护公平竞赛次序,实在实行社会职责。
商场监管总局在公告中称,2018年以来,美团乱用在我国境内络餐饮外卖渠道服务商场的分配方位,以施行不同费率、延迟商家上线等办法,促进渠道内商家与其签定独家协作协议,并经过收取独家协作保证金和数据、算法等技能手段,采纳多种惩罚性办法,施行“二选一”行为,构成乱用商场分配方位行为。
9月6日,商场监管总局局长张工在国务院新闻办发布会上表明,对严重独占案子和各类不正当竞赛行为的查办,意图是“立规矩、儆效尤”。下一步将不断强化反独占反不正当竞赛监管法令,注重竞赛监管与职业监管协同联动,着力构建全方位、多层次、立体化监管体系,坚决对立独占,防止本钱无序扩张。
专家剖析表明,从美团案的处分决议来看,反独占法令组织进一步清晰了渠道反独占监管规矩适用,表现了数字年代反独占监管法令特色和思路。
立异渠道的反独占规制适用
商场监管总局对美团开出的《行政处分决议书》长达1.2万字,其中有30%的篇幅阐释来关于相关商场的界定和剖析。
在《反独占法》的剖析结构下,查询渠道经济范畴独占协议、乱用商场分配方位案子和展开运营者会集反独占检查,一般需求先界定相关商场。
《行政处分决议书》指出,依据《反独占法》《国务院反独占委员会关于相关商场界定的攻略》《国务院反独占委员会关于渠道经济范畴的反独占攻略》规矩,一起考虑渠道经济特色,结合案子具体情况,将相关商场界定为我国境内络餐饮外卖渠道服务商场。
浙江理工大学法政学院教授、国务院反独占委员会专家咨询组成员王健认为,在美团案中,互联渠道相关商场的界定具有守正与立异的特色。他指出,从我国渠道反独占实践来看,商场监管总局据守相关商场界定的基本规律,将代替性剖析视为最基本的相关商场界定办法。但在美团案中,商场监管总局立异性地构建了以渠道功用-商场类型-用户集体为逻辑主线的相关商场剖析结构。
认定在相关商场具有分配方位,是进行反独占剖析的下一步。
《行政处分决议书》指出,美团具有操控渠道内运营者获得流量的才能,“美团经过拟定渠道规矩、设定算法、人工干涉等办法,能够决议渠道内运营者及其餐饮外卖产品的查找排名及渠道展现方位,然后操控渠道内运营者可获得的流量,对其运营具有决议性影响”。
2018年-2020年,美团在我国境内营业额分别为650.88亿元、973.36亿元、1147.48亿元。历经数轮融资,美团于2018年在香港买卖所上市,市值从2018年12月约3000亿元添加至2020年12月的约1.8万亿元,较为强壮的财力能够支撑当事人在相关商场及相关商场的事务扩张。
《行政处分决议书》还指出,美团渠道堆集了许多的渠道内运营者和顾客,具有海量的买卖、付出、用户点评等数据。当事人根据数据建立了较为高效的配送组织和调度体系,较大程度完成了运力自动化调度及资源优化装备。一起,当事人研制的根据方位的算法体系能够为用户精准“画像”,供给个性化、针对性服务,并能够监测渠道内运营者是否在其他竞赛性渠道运营。上述财力和技能条件稳固和增强了当事人的商场力气。
我国政法大学民商经济法学院教授焦海涛向《财经》记者剖析指出,美团案最大的亮点是,反独占法令组织对渠道企业的独占行为供给了十分具体的剖析办法,拓宽了现行反独占法的剖析结构,“曾经咱们总在评论传统的反独占准则及剖析办法能否有效地适用于渠道企业,而这次的处分决议书考虑到了渠道经济的许多特有特色,许多剖析都是初次呈现,含义严重”。
他以临界规划为例指出,这是络经济中共同的概念,即互联企业在开端时往往以亏本的状况进入商场,逐渐堆集用户,只要在用户数量到达必定规划之后,渠道才可生计下来。不同于前期,在现在渠道流量见底的时分,关于新进入商场的竞赛者,临界规划归于较难到达的状况。在《行政处分决议书》中,临界规划呈现在相关商场界定和分配方位剖析中。焦海涛指出,这些剖析进一步清晰了渠道经济范畴仍然能够适用反独占监管规矩。
渠道经济反独占打出“组合拳”
《行政处分决议书》指出,2018年以来,美团为阻止其他竞赛性渠道开展,进一步提高、保持、稳固本身商场方位,乱用其在我国境内络餐饮外卖渠道服务商场的分配方位,体系、全面施行“二选一”行为,阻止渠道内运营者与其他竞赛性渠道协作,限制渠道内运营者只能与当事人进行买卖,并以多种办法保证行为施行,违背《反独占法》第十七条第一款第项关于“没有正当理由,限制买卖相对人只能与其进行买卖”的规矩,构成乱用商场分配方位行为。
此外,美团还向独家协作运营者收取保证金。为束缚渠道内运营者严厉实行独家协作协议,在签定独家协议时,一般要求渠道内运营者交纳数百到数千元不等的保证金,并规矩“商家违背协议约好,美团有权扣除保证金”。2018年—2020年,与当事人签定独家协作协议并交纳保证金的渠道内运营者累计163万家,保证金金额累计12.89亿元。
据此,商场监管总局责令美团中止违法行为,要求全额交还违法收取的独家协作保证金。一起,对美团处以其2020年度我国境内销售额1147.48亿元3%的罚款,计34.42亿元。
我国社会科学院大学法学院副教授韩伟向《财经》记者剖析指出,要求美团交还独家协作保证金的意图,一方面,保证涉案企业不因违法行为获利。在违法所得难以核算的窘境下,交还违法行为直接相关且简单辨认的“独家协作保证金”便十分有必要;另一方面,保证中小企业合法利益。这也表现了反独占法令对中小企业合法利益的关心,在疫情仍在继续的当时经济环境下,这一办法更具积极含义。
在对案子的竞赛危害剖析中,除了常见的对相关商场竞赛、渠道内运营者和顾客利益的剖析外,还将“阻止渠道经济立异开展”作为一个独立的竞赛剖析要素专门进行阐释。韩伟指出,在反竞赛作用部分,除了对竞赛机制直承受损以及相关主体利益间承受损的剖析,还注重了涉案行为对立异的负面影响,含义显着。
与此前案子相似,除了向其作出行政处分决议书,商场监管总局还向美团宣布《行政指导书》,要求其环绕完善渠道佣钱收费机制和算法规矩、维护渠道内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益维护等进行全面整改,并接连三年向商场监管总局提交自查合规陈述,保证整改到位,完成标准立异健康继续开展。
《行政指导书》一共提出15点具体要求,以非强制性的办法标准美团的运营行为。包括范畴细分,比方要求美团保证外卖送餐员劳动收入,完善外卖送餐员社会保证,充沛维护外卖送餐员合法权益。
韩伟指出,针对渠道经济的特色,近年域外许多反独占辖区都在考虑传统法令东西的改善,比方部分国家反独占法令部分开端注重“临时性办法”。我国法令部分在法令决议之外一起发布《行政指导书》,这是结合我国法令与商场环境对反独占法令的一种有含义的新测验,表现了软法管理的理念。因为指导书内容表述较为准则,为保证可操作性以及防止对商场过度干涉,他主张应留意区别法令职责与社会职责。
王健表明,商场监管总局经过一系列反独占法令,已形成对渠道经济体系化、常态化反独占监管态势,为渠道企业清晰规矩,划清底线,设置好“红绿灯”,渠道企业依法合规认识有了显着提高,我国渠道经济商场竞赛次序稳步向好,商场竞赛环境不断优化。
上海交通大学特聘教授、国务院反独占委员会专家咨询组成员王先林撰文表明,近段时刻以来,我国加大渠道反独占监管法令力度,打出一系列“组合拳”,拟定出台《关于渠道经济范畴的反独占攻略》,查办阿里巴巴集团“二选一”等严重典型独占案子,对45起渠道企业未依法申报案做出顶格处分,依法制止虎牙斗鱼并购案,免除络音乐独家版权等,获得的成果引人注目。此次国家商场监管总局依法对美团“二选一”独占案做出处理,是强化渠道经济反独占监管又一严重成就,充沛表现了国家公平公平继续强化渠道经济反独占监管、标准渠道经济范畴竞赛次序的情绪和决计。