[什么叫一级市场]计量计价掣肘场天然气市场化改革，统一体系建立仍有难题待解

近来发布的《中共中央国务院关于加速建造全国一致大商场的定见》提出，在统筹规划、优化布局根底上，健全油气期货产品系统，规范油气生意中心建造，优化生意场所、交割库等要点根底设备布局。推进油气管设备互联互通并向各类商场主体公正敞开。保险推进天然气商场化革新，加速树立一致的天然气能量计量计价系统。

对此，业界专家以为，因触及方方面面的利益及需求很多的费用，早在三年前就已提出的一致的天然气能量计量计价系统至今仍未树立，但这又是下一步天然气商场化革新的根底条件，从中可看出每一步革新的困难。

历时三年

天然气能量计量仍未一致

“要树立这种一致大商场，就触及相似渠道规范以及将来怎样计量等问题，这些本来就都提出过，但有的一会儿推进不了，这次应该说是经过文件进行系统性的整理。不过，从现在的状况看，要害的执行与否或许还需求调查。”天然气问题专家、中国石油大学教授刘毅军对记者说。

据他介绍，天然气的计量方法包含体积计量和能量计量等多种方法。曩昔长期以来，以体积计量是国内天然气最常用的计量方法，其以“立方米”为单位，并常以“万立方米”、“亿立方米”核算。对一般民众来说，家里的燃气表也是用体积计量，契合产品质量的燃气以必定体积售卖，用掉多少体积，就付多少钱。

因天然气以气体方法运送较为困难，除管道外，国际上多选用液体方法运送和生意天然气，因而在LNG的出产和买卖中多以质量计量，吨也是常用的计量单位。在日常作业中常以1吨LNG适当于1360立方米天然气进行折算。

但国际上比较先进的计量方法是能量计量，即以热值核算。所谓热值，又称卡值或发热量，是燃料化学中表明燃料质量的一种重要目标，即单位质量的燃料彻底焚烧时所放出的热量。

之所以要选用热值核算，一方面是由于不同气源热值差异较大，如LNG的热值相对较高，油田天然气热值相对较低，体积计量不能表现天然气实质价值。假如选用体积计量，这是对高品质天然气的不公正。别的，即使相同气源，因热值引起的出售差错也较大，选用热值计价也表现了生意的公正准则。

在这几种计量方法中，能量计量是最为公正也最能表现天然气实质属性的。现在，世界上许多国家在天然气大宗生意中都选用热值计量，我国也开端逐渐转向。

事实上，此次《定见》清晰提出要加速树立的一致的天然气能量计量计价系统，早在三年前就已提出过。

2019年5月24日，国家开展革新委、国家动力局、住建部、商场监管总局联合印发了《油气管设备公正敞开监管方法》，宣告天然气计价方法迎来严重革新。

《方法》第十三条清晰了树立天然气能量计量计价系统的要求，提出门站等天然气批发环节应以热量作为买卖结算依据；暂不具有热值计量条件的，应于《方法》施行之日起24个月内完成热值(能量)计量。

“到现在为止，门站也没彻底完成能量计量。”刘毅军说。

利益羁绊

商场化革新仍步履维艰

“从公正视点，用能量计量必定是最好的，问题在于这个计量有必要要有相对的规范，实践意味着要进一步进步天然气的全体规范。”刘毅军说。

他告知记者，按体积计量操作起来比较简单，而按能量计量需求在天然气入时到达一个根本规范，再用热量来核算。考虑到资源的多样性，此举完成起来有客观难度，“包含有些当地、企业或许并不乐意这样，由于这么操刁难它晦气。有时，他们出售的天然气或许达不到规范，就会被挤出整个天然气络。”

不仅如此，树立一致的天然气能量计量计价系统还触及到一个设备改造或替换的问题。刘毅军以为，这个事并非很难完成，但支线到终端的改造费用必定十分大，由于需求增加投资且适当涣散，而干线管道上的丈量外表应该说改造起来并不困难。

“到最末的终端便是居民用气，需求考虑计量设备怎样改造、费用怎样出，实践推进起来会遇到不同的状况。”刘毅军以为，终究居民运用的天然气也或许要用能量来计量，但完成的时刻会十分长。

在他看来，能量计量至少应该要延伸到城市门站，也便是到燃气公司。假如能到达这一步，再往后向零售端延伸时就可由燃气公司依据状况自己调整，“由于下面的状况的确十分复杂，各地状况特别多。从短期看，要树立一致的天然气能量计量计价系统还比较困难。”

但这又是下一步天然气商场化革新的根底条件。刘毅军以为，在需求对管、商场进行全体革新的布景下，能量计量计价系统建造是一个根底性作业——只要把天然气转化成一种规范产品，才干在生意时让生意双方更简单进行比较。

“假如计量方法全国一致了，后续的革新也会遭到一些推进。由于现在资源差异仍是比较大，商场只要一致，竞赛才干相对更充沛。”刘毅军表明，包含像公正敞开之类，都需求拟定一致的规范。这是整个一致大商场的根底性作业，需求推进起来，但或许又不会那么敏捷，由于触及到各方的利益。