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据昆明市政府站16日音讯，昆明市人民政府工作室发布了《昆明市人民政府工作室关于促进房地产商场稳地价稳房价稳预期作业的定见》，共有八项25条。包含加速商业商务用房去化、纾解疫情期间房地产开发企业困难、鼓舞多种方法回迁安顿、优化住所金融服务等内容。

图片来历：昆明市政府站

全文如下：

各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发(休假)区管委会，各直属组织：

坚决贯彻落实党中央、国务院决议计划布置，依照省委、省政府作业要求，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，实行城市主体责任，全面落实房地产商场长效机制，实在稳地价、稳房价、稳预期，完善住所商场系统和保证系统，促进昆明市房地产商场健康展开和良性循环，经市人民政府赞同，现提出如下定见：

一、加速商业商务用房去化，合理运用商业商务用地

(一)归纳城市区域展开、商业商务用房库存等要素，合理确认年度商业商务用地供给规划，科学调理供地节奏。商业商务用房去化周期超越36个月的县(市)区、开发(休假)区，在不影响批而未供和搁置土地处置的前提下，可暂缓供给商业商务用地。在商场有需求的状况下，属地政府(管委会)可根据片区商业商务用房配套现状，研讨确认商业商务用地的供给。

(二)根据国家、省、市土地储藏处理有关规则，对已收储但暂不供给的商业商务用地，市城市园林绿化、土地储藏组织辅导，属地政府(管委会)量体裁衣、统筹安排，由储藏土地的处理单位担任建造苗圃等暂时绿洲，挂牌标准处理维护，改进城市生态环境和市容景象。

(三)优化商住配建份额形式，将“按项目配比商业商务”调整为“按片区配比商业商务”。在土地出让前，属地政府(管委会)根据片区控制性详细规划和商业商务用房装备、去化等状况，在满意公共服务设备和根底配套设备承载力的前提下，可按程序请求调整新供给土地的商住比或商业商务用房的开发量，依法展开控制性详细规划修正。对已出让没有建造的商业商务用地，房地产开发企业可向属地政府(管委会)提出请求，在满意公共服务设备和市政配套设备承载力的前提下，经属地政府(管委会)研讨赞同，可恰当下降商业商务用房开发量。

(四)二环路以外的城市区域，关于未供给且相对会集的商业商务用地，在契合疆土空间规划、工业布局、生态环境保护要求的前提下，经属地政府(管委会)研讨后，可按程序向市人民政府请求将土地规划用处调整为新型工业用地(M0)，用于展开互联开发、电子安装等无污染、零排放、低噪音的技能密集型工业。

(五)针对已供给没有开工建造或在建的商业商务用地，依照补齐民生根底设备短板、完善公共服务系统、促进职住平衡的准则，房地产开发企业可向属地政府(管委会)请求用于建造托幼、养老、教育、文明、体育、泊车等公共服务设备。属地政府(管委会)根据项目地点片区人口规划及公共服务、市政配套设备状况，研讨调整计划，报市自然资源规划部分按程序审议。

(六)二环路以外的城市区域，在满意片区教育配套等公共服务设备的前提下，经属地政府(管委会)统筹研讨后，鼓舞国有企业、民营企业等多种主体将商务工作用房新建、改建为保证性租借住所，或许经过商场化购买方法将存量商务工作用房改造为保证性租借住所。建成的保证性租借住所由企业自我克制，并归入全市乡镇保证性住所系统，严厉依照保证性租借住所有关方针进行处理，享用财税、金融等方针支撑。

(七)鼓舞属地政府(管委会)全体或部分购买、租借搁置的商务工作用房，依照“同享工作”形式，引进同享工作运营企业展开政企协作，打造“双创中心”、建立招商引资承载途径，为中小企业供给创业立异场所，培养展开楼宇经济。

(八)鼓舞属地政府(管委会)引导体育、文艺等训练组织，运用大型商场、商业裙楼会集展开非学科类训练；引导医疗服务组织，运用商务工作用房展开健身、健康体检、口腔、眼科、医疗美容等多元化康养业态。

二、纾解疫情期间房地产开发企业困难

(九)土地出让价款在2021年6月1日—2022年12月31日交纳的，企业可请求延期60日交纳。归于分期缴款的，各期缴款时刻均可在原合同约好时刻延期60日。延期缴款期间(60日内)不计违约金，不计利息。最终一日缴款日期是国家法定节假日的，以法定节假日完毕的次日为最终一日。

(十)房地产开发企业可根据土地出让合同及技能查看必备要件向属地自然资源规划部分申报《建造工程规划许可证》(副本)，房地产开发企业需获得《不动产权证》(土地挂号)并弥补完善相关申报要件、全额缴清城市根底设备配套费，换发《建造工程规划许可证》(正本)后，方可请求处理《商品房预售许可证》。

(十一)从有用防备化解房地产商场危险视点动身，鼓舞诺言好、实力强的房地产开发企业经过土地转让方法获得未开工建造项目的土地运用权。房地产开发企业许诺在获得土地转让批阅文件之日起6个月内实质性开工建造的，属地自然资源规划部分在处理土地转让手续时，对项目出资强度进行容缺批阅。房地产开发企业获得土地转让批阅文件之日起1个月内，应持土地转让批阅文件向属地自然资源规划、住所城乡建造部分申报开工手续，属地自然资源规划、住所城乡建造部分在3个月内完结项目开工手续处理。房地产开发企业依照许诺时限(6个月内)开工建造，出资强度到达25%，持属地政府(管委会)出具的证明资料，方可向属地自然资源规划部分请求处理《不动产权证》。未如期开工建造的，土地转让批阅文件自行失效。对已被认定为搁置土地的房地产开发项目，按规则完结搁置土地处置且不归于应回收景象的，可按前述规则处理。市、县两级自然资源规划部分定时向同级政府(管委会)陈述土地转让批阅及相应《不动产权证》处理状况。

(十二)规划计划现已市城乡规划委员会审议经过，属地政府(管委会)已完结拆迁总建筑面积50%以上，且许诺2022年12月31日前悉数完结拆迁的城市更新改造项目，可按市城乡规划委员会已审议经过的规划计划相关目标实行。确需进行控制性详细规划修正的城市更新改造项目，在总开发量及住所开发量不添加的前提下，可对规划计划进行优化调整，恰当下降商业开发量。触及省、市属国有企业化债的前史留传项目，另行研讨。

三、鼓舞多种方法回迁安顿

(十三)为满意大众多元化安顿需求，属地政府(管委会)可当令调整城市更新改造项目货币化安顿方针，加大货币化安顿力度，在公正、自愿的根底上，鼓舞拆迁大众挑选货币化安顿。

(十四)在拆迁大众、社区自愿的根底上，属地政府(管委会)活跃引导，统筹城市更新改造项目回迁安顿需求与商业商务用房去化实践，拓展安顿途径和方法，依照等价值置换的准则，运用已建成的商业商务用房进行等价值安顿，可恰当给予面积奖补。详细面积奖补标准由属地政府(管委会)研讨拟定。

四、优化营商服务

(十五)以出让方法获得国有土地运用权的，房地产开发企业在签定土地出让合一起，属地自然资源规划部分同步核发《建造用地规划许可证》，房地产开发企业不需提交请求。

(十六)属地政府(管委会)应将规划计划第三方技能查看经费归入同级财政预算予以保证。市、县两级功能部分深化推动风格革新，加强机关效能建造，自动服务项目建造。

(十七)房地产开发企业可以用见索即付银行保函代替需交纳的代建校园、路途等公共设备的保证金或零散用地整合履约保证金。

(十八)在土地出让时，应当在出让条件中清晰配套建造的中小学、幼儿园等教育设备，或许实行教育代建应承当的资金；未清晰的，属地政府(管委会)在土地出让后不得另行收取教育配套费。

五、优化住所金融服务

(十九)加大住所公积金对首套房、改进性住所等合理购房需求的支撑力度，适度调高住所公积金贷款额度，下降购买二套住所首付款份额。

(二十)实施好差别化住所信贷方针，继续优化住所金融服务，更好满意购房者合理信贷需求。

六、有用防备化解房地产商场危险

(二十一)严厉依照《最高人民法院住所和城乡建造部中国人民银行关于标准人民法院保全实行办法保证商品房预售资金用于项目建造的告诉》(法〔2022〕12号)有关要求，建立健全商品房预售资金保全、实行的“府院联动”机制。

(二十二)市、县两级住所城乡建造部分要根据房地产开发项目建造工程造价、施工合同金额以及项目交付运用条件等要素，合理确认商品房预售资金监管额度，超出监管额度的资金可由房地产开发企业提取运用。

(二十三)市、县两级住所城乡建造部分联合人民银行分支组织、银保监部分定时对商品房预售资金监管状况展开查看，对违背商品房预售资金监管方针规则的房地产开发企业和银行组织依法依规进行查办。

七、继续整治标准房地产商场秩序

(二十四)加强对房地产开发企业、商品房出售署理组织、房地产生意组织、住所租借企业的监管。要点整治房地产开发、房屋买卖、住所租借、物业服务等范畴打乱房地产商场秩序的杰出问题，加大联合整治法律力度，继续整治和标准房地产商场秩序，营建主体诚信、行为标准、监管有力的商场环境。

八、做好房地产商场舆情引导

(二十五)各级有关部分要做好房地产商场方针宣扬解读，正确引导言论和商场预期，引导各新闻媒体、络途径及自媒体依照相关法律法规和处理规则标准发布信息，依法查办分布流言、歹意宣扬炒作等严峻打乱房地产商场秩序的行为，一起营建杰出的言论气氛。

本定见自印发之日起实施，有用期一年。市自然资源规划局、市住所城乡建造局、市住所公积金中心等部分根据功能责任在本定见印发之日起30日内出台实施细则或实施办法。

本定见由市住所城乡建造局、市自然资源规划局担任解说。