中国省城大膨胀：成都是四中国航天科技川第二城5.8倍

最近，备受重视的第七次人口普查首要数据发布，隐藏在人口数据中的人口活动趋势也浮出了水面。

人口从北向南方活动，现已是不容置疑的趋势。不过，假如从省域的视点来看，又有新的发现。数据闪现，与2019年比较，2020年16个省（市）的常住人口增加了，相对应的，15个省市则削减了。

假如细看会发现，削减的15个省市多为中西部省，一起，这些省份大部分都有一个“强省会”，对省内的常住人口出现强壮的招引力。

图｜经济强省广东、浙江的人口占比提高显着（图源：头条新闻）

人口的集聚是调查强省会的一个视角。曩昔5年，不少省会得益于“强省会”战略而开展壮大，与此一起，据不完全统计，在各地发表的《十四五规划》中，至少已有10个省份提到了推广强省会战略，新一轮的强省会竞赛现已打响。

▋▍

强省会面面观

强省会现已不是新鲜论题。特别是在中西部区域，“强省会”几乎是各省的标配。

强省会的潜台词是省会城市经济强壮。能够看到，2020年的27个省会中，有11个现已迈入万亿GDP沙龙，这一数字比上一年增加了4个，分别是济南、合肥、西安和福州。

图｜2020年27个省会城市GDP增速和改变（图源：榜首财经）

业界喜爱用经济首位度来衡量强省会的程度，即省会城市的GDP在全省GDP的占比。一般来说，30%是基准线，超越30%被认为是强省会的标志。

数据闪现，2020年，27个省会城市的均匀首位度到达28%，与30%的基准线间隔细小，可见，强省会在全国的遍及程度。

但细看不同区域的省会首位度，分解显着。

从2020年的数据来看，长春、银川、西宁、西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨、海口和兰州，10个省会的首位度超越30%。其间，中西部省会就有7个。

其间，银川和长春的首位度超越50%。这意味着，这两个省份的GDP有一半是由省会发明的。

图｜拉萨布宫（图源：图虫构思）

细心看这10个强省会城市，会发现他们的强省会逻辑略有不同，比方长春和哈尔滨，地点省域坐落工业结构单一的东北区域，这儿人口流向根本为省会和一线城市；成都和武汉，是大区域中心城市，经过人口、教育和医疗等公共服务资源和工业开展优势，完成人口招引，到达经济的集聚。

银川、西宁、兰州、拉萨则是正宗的西部城市，因环境恶劣、经济基础相对单薄，做大省会成为这些省份参加区域经济竞赛的首要抓手。

值得一提的是，和滨海兴旺省份比较，在中西部省份中强省会的存在，在某种程度上就会构成第二城的缺失。或许说，省会和第二大城市中的距离较大，一般都在2~3倍，乃至更多。

因成都和武汉两个省会也是区域中心城市，这种距离在四川和武汉省更显着。2020年，湖北省会武汉的GDP（15616亿元）约为两大省域副中心城市襄阳（4601亿元）和宜昌（4261亿元）的3.4倍。

四川省会成都GDP（17716.7亿元）约为绵阳GDP（3010.08亿元）的5.8倍。采访中，武汉学者也喜爱用这一数据来阐明，与四川比较，湖北省内城市开展相对和谐些。

反观强省会程度最低的10个省会，首位度后十名城市分别是济南、南京、呼和浩特、石家庄、南宁、郑州、南昌、广州、福州和太原。而它们其间，就有5个万亿GDP城市，福州、广州、郑州、南京、济南。

图｜广州上下九步行街（图源：图虫构思）

一起，石家庄、呼和浩特、南京和济南，4个省会的首位度都缺乏20%，是十足的最没存在感的省会。

相应地，在这些没存在感的省会，它们地点的省域大多具有双中心或多中心，这也被认为是区域经济兴旺后的干流开展形式或格式，武汉大学经济与管理学院教授邹薇称之为“2+N“形式。

如在福建，有福州和厦门；在广东有广州、深圳这一对超级双子星；在江苏，姑苏才是省内“一哥”，接着才是省会南京、无锡、南通，四个城市都是万亿GDP城市，其他9个地市也都进入了全国百强城市，是加强版的“2+N”格式；在山东，有济南和青岛双子星。

值得一提的是，在十四五期间，湖北、湖南、陕西等省会提出了要建造省域副中心城市，未来“2+N“形式或将在中西部省份逐步铺开，是“十四五”在强省会战略上的一大亮点。

图｜湖北长江大桥（图源：图虫构思）

▋▍

“强省会”的演化逻辑

强省会现已成为各区域域开展的干流趋势。“十三五”期间，有16个省会的首位度都有不同程度的加强，这意味着全国一半以上的区域都是强省会战略的受益者。

翻看各地“十四五”规划，据不完全统计，至少已有山东、贵州等10个省明确提出施行或支撑“强省会”战略，“强省会”之间的竞赛将越演愈烈。

回忆“十三五”期间，这些强省会的生长逻辑，也略有差异。

首要，不容置否，在强省会战略下，一批新一线城市应运而生。数据闪现，从各大省会GDP来看，广州2020年的GDP鹤立鸡群，到达2.5万亿，是见义勇为的最强省会，而在广州之后，是成都、杭州、武汉、南京四个新一线城市，经济规划在1.4万亿-1.8万亿元之间。

图｜杭州（图源：图虫构思）

其次，大部分省份的强省会战略，离不开两种方法：一是行政区划调整，完成空间和经济体量的双提高。区划调整的背面，往往是资金、技能、工业等资源的歪斜，经济的开展指日可下。

如2020年，长春兼并公主岭。能够看到，长春的首位度便超越银川，成为全国省会首位度最高的城市。2019年，济南兼并莱芜，2016年成都代管简阳，他们的首位度都直接上升了1-2个百分点。

二是招引人口工业流入偏重，经过人口和工业的集聚来完成经济规划的提高。如一方面铺开落户约束，加大人才引进方针，来提高人口规划，另一方面，引进工业开展总部经济，如西安、郑州、武汉等。

图｜2020年最具人才招引力城市100强（材料来历：智联招聘，泽平微观）

这四个省会锋芒毕露成为新一线的背面，有着异样的强省会逻辑。凭仗既有的教育、医疗等公共资源优势，让他们在工业转型和城市招引力上更胜一筹。假如再叠加上述传统的铺开落户约束、行政区划调整等惯例手法，便更简单在这轮强省会竞赛中出彩。

现在，这四个城市的高新、科创工业现已构成先发优势，工业生机开端凸显，当它们的工业开展与教育资源构成共振，这些省会的爆发力未来可期。

此外，还有一种省会的生长形式在酝酿，典型的代表就是“赌城”合肥形式。合肥过往的经济体现众所周知，2000-2020年，合肥的GDP从325亿元上升至10045.72亿元，在全国一切城市排名从82位跃居第20位，在省会城市中排名第9。

图｜合肥徽州古城（图源：图虫构思）

当时，合肥的经济首位度为26%，不算严厉意义上的强省会，但将时刻拉长，过往20年，合肥无疑称得上是省会快速开展的代表。

合肥的开展出圈是近年来花重金引进面板、新能源轿车等新一代严重工业，当这些工业集聚效应开端闪现，被商场理解为“赌对”了，“赌城”的称号也因而而来。

“赌城”的背面隐含着省会合肥的开展诀窍，在新一轮工业转型晋级中，合肥找到了政府服务的新人物，化身为“风投”组织，以出资股权的方法满意企业融资需求，然后引导工业集聚。

这一点是完美符合工业转型中企业开展需求的。假如说，在传统工业化阶段，企业对政府的等待是基础设施建造的投入和土地等资源的歪斜。那么，在新一轮的工业转型的开展中，企业更火急的需求是危险偏好低的本钱和技能。明显，在本钱方面，政府更有发力的空间。

事实上，除了政府亲身下场进行股权出资，还能够在本钱商场服务上下功夫，如引进深交所或上交所等交易所商场的分部，或许为企业供给区域性的股权交易商场等场外商场，都是省会城市政府能够发力的方向。

比方合肥就已有动作。4月27日，由深交所、安徽省当地金融监管管理局等七方共建的深交所安徽基地正式落户合肥高新区。

未来，经济的高质量开展必将呼喊更多创新式经济的参加，它们对本钱服务的需求更大。欣喜的是，跟着新《证券法》初次确认了区域性股权商场的法定位置和功用，或将鼓励政府在本钱服务方面上推出更多创新式服务。