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2月18日，牛年第一个作业日，常州的新春“第一会”给了立异。

在当天上午举办的“全市立异展开大会”上，江苏省常州市同步下发了《立异驱动高质量展开施行定见30条》和《促进立异展开方针20条》，推出常州史上最大的立异方针“红包”。

“常州靠制造业发家，制造业要走向中高端，没有继续的立异投入，是不可能完成的。”常州市委书记齐家滨表明，宁可在其他方面紧一紧，也要舍得下本钱搞立异。要将立异打造为常州的“最明显标识”。

一起，常州市委将建立立异委员会，担任统筹全市立异展开作业，研讨拟定重要方针，和谐推动严重事项。

作为制造业强市，常州现在有销售收入1.3万亿元的5万多家工业企业，2400家高新技术企业，200多个职业领跑者和隐形冠军。每4台国产机器人中，就有1台常州造；石墨烯工业集聚度全国最高；太阳能电池组件占全国的1/5，全球每2部手机中，就有1部运用瑞声的声讯体系……

5年2000亿科创出资

这一“最明显标识”，体现在三方面，一是立异密度：到2025年，高新技术企业超5000家、人才资源总量超185万人、科技型上市企业超100家，R&D投入占比达3.5%，高新技术工业产量占比达50%，万人发明专利拥有量达55件。

二是“立异力度”——在“十四五”期间，常州市区两级拿出400亿元科创资金，1:4撬动1600亿元社会资本，五年构成2000亿元出资规模。

三是“立异浓度”——以科技立异为引领，打造愈加敞开的“立异创业生态体系”，进步全社会立异的便利性、宽松性和包容性，营建“能够失利，但不能够不立异”的气氛。

依据“世界化智造名城、长三角中轴纽带”的展开定位，“十四五”时期，常州要完成GDP打破1万亿元的方针。一起，制造业增加值占区域生产总值比重达43%左右。全社会研制经费投入占比达3.5%，高新技术工业产量占比达50%左右，科技进步奉献率达70%以上。

为了保证上述方针使命的有用完成，常州此次的立异支撑方针做了多方面变革打破。

比方，清晰立异支撑方针要从“后补助”转向“前鼓励”。在工业链基础研讨阶段，选用“借转补”方法分期给予研制前期支撑，视项目成效告贷可转为补助或回收。

在工业链式立异方面，针对铸造工业链长板的方针则提出了“饱和式”投入的概念，也便是在市级层面择优确认2-3个工业链，与龙头企业、辖市区、常州经开区一起选用奖补、直投、基金等方法支撑，以求实效。

此外，常州市副市长杨芬表明，此次立异方针重视立异增量，环绕企业对当地奉献增量进行奖补。比方，对独角兽、潜在独角兽、瞪羚企业等在当年增幅不低于上年增幅的情况下，且其当年增幅超越全市均匀增幅2倍的，2倍以上当地奉献部分悉数给予奖赏。

齐家滨表明，要有“舍得下本钱”的决计。立异是需求投入的，政府要下本钱，企业更要下本钱，不能图一时的“省钱”、眼前的“快钱”。

2020年，常州市工业企业研制投入占比在3%左右，从世界经验看，这一目标到达5%~10%的企业才具有继续的竞争力。“咱们将与企业携手同行，对加大研制投入、创立严重立异渠道、争夺严重立异项目的企业进一步加大支撑力度。”齐家滨表明。

科技型上市企业超100家

依据“30条”，到“十四五”期末，常州要构成贯穿源头立异、技术立异、效果转化、企业培养、人才支撑、科技金融为要点的全过程立异生态链。

这其间，一个重要的目标便是——科技型上市企业超100家。

1月27日上午，常州银河世纪微电子股份有限公司(688689.SH)在上海证券交易所科创板成功上市，本次揭露发行3210万股，征集资金4.5亿元，这是常州市2021年以来第三股，也是本年首家科创板IPO企业。到2月3日，常州全市共有境内外上市企业75家，集成电路工业链企业到达5家，其间4家在近半年内密布上市，总市值超160亿元。

杨芬介绍说，在立异主体方面，常州有立异型领军培养企业71家，科技型上市培养企业410家，独角兽企业2家、潜在独角兽企业13家，瞪羚企业157家，有用高新技术企业2497家，10家企业入列江苏省百强立异型企业榜单。

为了加速高成长性企业集群培养，常州在“30条”中提出环绕“草创企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—上市企业”的高成长性企业跃升途径，培养独角兽、潜在独角兽企业50家，瞪羚企业500家，国家级单项冠军30家、“专精特新”小伟人35家。

“争夺到‘十四五’期末，高新技术企业翻一番到达5000家。”常州市科技局局长刘斌表明。

常州市金融监管局局长管华则表明，要组成科技立异基金，活跃吸引国内外闻名基金管理机构来常建立各类立异子基金，建立60亿元天使出资母基金，首要投向常州市“253”优势工业集群和集成电路、工业机器人、生物医药5G通讯等八大高成长性工业链企业。

“咱们将经过进步配套出资份额、加大基金让利、完善奖赏补偿、优化查核点评等方针东西，活跃吸引国内外闻名基金管理机构来常展开各类基金事务。”管华说。