新能源汽车七年来首次“缺席”政府有哪些基金公司工作报告背后

政府在新动力轿车范畴的侧要点，逐步从对新动力轿车的引导，转向聚集轿车后商场、运用环境以及根底设备建造等。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议开幕，2021政府作业陈述新鲜出炉。值得注意的是，在接连7年被写入政府作业陈述后，“新动力轿车”一词本年未被独自提及，但与新动力轿车相关的停车场、充电桩、换电站、动力电池收回等均出现在陈述中。

跟着新动力轿车工业的快速展开，续航路程焦虑、高购车本钱、低残值率、充电难、充电慢、配套设备不完善等痛点凸显。中汽协数据显现，2020年我国新动力轿车销量达136.7万辆，同比添加10.9%。据其猜测，2021年新动力轿车产销量将超越180万辆。本年的新动力轿车工业相关提案方案中，多位两会代表建言加强根底设备建造、推行车电别离形式等拉动新动力消费需求，或将给轿车职业带来重要影响。

“新动力轿车”一词首度缺席

在本年政府作业陈述中，此前接连7年被写入政府作业陈述的“新动力轿车”一词首度缺席，与新动力轿车有关的表述为“安稳添加轿车、家电等大宗消费，撤销对二手车买卖不合理约束，添加停车场、充电桩、换电站等设备，加速建造动力电池收回运用系统。”

得益于国家补贴方针的推进，我国新动力轿车业从2014年开端进入迸发期，2014年也被称为“新动力车元年”。21世纪经济报导记者整理了2014年以来的政府作业陈述，其间2014年和2015年政府作业陈述中，均有“推行新动力轿车”这一说法，2016年开端提及与新动力轿车相关的根底设备建造。2014年政府作业陈述中指出推行新动力轿车，以加速新动力轿车工业展开，推进节能减排，促进大气污染防治；2015年将推行新动力轿车与进步车用汽柴油规范、办理传统车尾气污染、筛选黄标车等作业相结合在一起；2016年提出“大力展开和推行以电动轿车为主的新动力轿车，加速建造城市停车场和充电设备”。

2017年“新动力轿车”一词被“清洁动力轿车”取而代之，在“强化机动车尾气办理”一段中说到“鼓舞运用清洁动力轿车”；2018年再次运用“新动力轿车”一词，提出推进新动力车工业展开，延伸新动力轿车车辆置办税优惠方针，扩展新动力轿车等范畴敞开；2019年提出“安稳轿车消费，持续履行新动力轿车置办优惠方针”；2020年提出“加强新式根底设备建造，展开新一代信息络，拓宽5G运用，建造充电桩，推行新动力轿车”。

记者整理后发现，政府在新动力轿车范畴的侧要点，逐步从对新动力轿车的引导，转向聚集轿车后商场、运用环境以及根底设备建造，为顾客运用新动力轿车发明杰出的环境，以便加速新动力轿车的遍及和推行。

“从此次政府作业陈述看，轿车职业进入平稳展开期，轿车消费是方针支撑的要点，新动力车的展开进入商场化轨迹，新动力轿车没有被专门提及，这也是很好的工作。”全国乘联会秘书长崔东树撰文表明，2020年疫情下的轿车商场整体下滑2%，出现货车暴增近20%，乘用车负添加7%的分解局势。2020年的消费短板问题显着，促轿车消费的办法许多短期办法很好，但缺少安稳性和接连性，因而安稳轿车消费仍需求国家和当地各级政府的促进。

此外值得注意的是，2019年政府作业陈述中说到“推进充电、加氢等设备建造”，氢能初次被写入政府作业陈述，但上一年和本年的政府作业陈述中均未提及。有轿车职业的专家告知记者，“氢燃料电池轿车还在量产的前夜。”燃料电池在乘用车上的浸透率比较低，在该范畴仍需求较长时刻的布局，限制氢燃料轿车的首要因素是本钱，而不是技能自身。此外在供应链和商业化方面，氢燃料电池轿车还有很长的路要走。

为完成2030年碳达峰及2060年碳中和的方针，确保国家动力安全，多位两会代表提出关于加速氢燃料电池轿车展开的主张。全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹主张从国家层面拟定我国的氢能战略展开路线图，清晰阶段性方针和分步施行的要点。全国人大代表、长城轿车总裁王凤英主张，拟定氢能的国家级顶层规划，完善规范法规；引导加大氢燃料电池根底科研投入，打破中心资料和要害部件的技能瓶颈；加速燃料电池轿车工业化才干，鼓舞多手法下降推行本钱；加强优质资源协同，优化工业展开环境。

“新基建”待提速

新动力轿车工业稳步向前展开，但充电的便利性缺乏以及根底配套设备的不完善等问题日益凸显，充电桩数量缺乏等成为掣肘。

公安部发布的统计数据显现，到2020年末，全国新动力轿车保有量达492万辆，占轿车总量的1.75%，其间纯电动轿车保有量400万辆。我国电动轿车充电根底设备促进联盟的数据显现，到2020年12月底，全国充电根底设备累计数量为168.1万台，其间，公共充电桩数量为80.7万台，私家充电桩(随车配建充电设备)数量为87.4万台，车桩份额约为3:1。

对此，全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪主张，一方面，要加强配套根底设备建造，一起在契合条件的城市加油站、停车场配建一般充电桩，在一二线城市边缘、城乡结合部，新建、配建大功率快充站(如180kW)；另一方面，要加速技能革新展开大功率快速充电技能。

全国人大代表、小康股份创始人、董事长张兴海表明，要鼓舞支撑村庄轿车电动化，让村庄用户买得起、用得起电动轿车，并在有条件的村庄加速推进充电桩设备等方面建造。全国人大代表、江淮轿车集团高级工程师周福庚主张国家清晰居民区、高速公路和城乡公共区域两类充电设备的建造方向、规范及施行途径，给予当地政府及商场清晰指引；一起展开居民区充电桩建造试点以及加强居民区充电桩建造办理。

此外，全国人大代表、国湖北省电力有限公司董事长肖黎春主张，从推进公共充电设备有序展开、支撑高速公路充电站建造和运营、推进住宅小区充电桩“统建统管”等方面支撑充电设备建造运营。全国人大代表、长安轿车党委书记、董事长朱华荣则主张出台支撑展开新动力轿车波谷充电波峰放电相关方针。

川财证券指出，新动力轿车浸透率显着提速，在充电桩建造数量、选址优化、充电功率有用进步后将有用处理新动力轿车行进路程缺乏、充电难、充电慢的卡脖子问题，促进职业快速向好展开。

值得一提的是，换电站作为新基建的重要组成部分，继上一年初次被写入政府作业陈述后，本年政府作业陈述中再次说到“换电站”。崔东树表明，“此次把换电站列入作业陈述，对推进出租车换电的展开有很好的促进含义。但我觉得私家范畴仍是慢充为主、快充为辅的方向，这样对电的未来可持续展开和下降居民用车本钱有巨大的推进含义。”

在方针利好的支撑下，2020年以来换电形式快速展开，多家企业发力换电形式。目前国内供给换电服务的车企包含蔚来轿车、北汽新动力、长安新动力和吉祥轿车，其间蔚来直接面向私家客户，后三家首要面向出租车以及约车，并未大范围铺开至社会车辆。值得注意的是，昂扬的建造运营本钱、盈余困难、电池技能规范不一致等成为横亘在换电形式大规模遍及上的难题。

换电形式在本年两会的提案方案中也被一再提及。陈虹期望国家一起鼓舞非快换式和快换式“车电别离”形式的推行运用，主张国家相关部分协同研讨，针对“车电别离”形式全面整理和出台完善的办理方针。

全国政协委员、易公司首席履行官丁磊主张将换电站作为新基建要点，构建“车电别离”换电服务络，“即换即用、即换即走”，有用处理续航路程有限的痛点，以此拉动新动力车消费需求。

依据测算，慢充形式下电动轿车一般需6至8小时才干充满电，消耗时刻较长，没有私家充电桩的车主很难确保慢充频次；而频频快充则不利于延伸电池运用寿数。相较于简略充电，换电形式可以进步安全性，下降用户路程忧虑，改进电动车用户体会。此外，车电别离形式可以下降车辆置办本钱，处理用户对二手电动车残值以及电池寿数的忧虑。估计2021年，将有更多车企布局换电形式。