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四川新荷花中药饮片股份有限公司(简称“新荷花”)日前回复了深交所创业板IPO首轮问询。记者注意到，新荷花曾于2012年经过IPO审阅，但因被告发成绩造假而一度停步IPO。招股书及揭露资料显现，陈述期(2017年、2018年、2019年及2020年1-9月，下同)内，公司存在退换货现象频发、产品两登“质量黑榜”、紫河车出售存危险、停建项目获政府补助等问题。

退换货总额近五千万元产品两登质量黑榜

招股书显现，新荷花陈述期内屡次呈现退换货现象，退换货金额算计高达4815.46万元，产品品种首要包含配方饮片、投料饮片两类。陈述期内，新荷花退换货金额分别为1226.24万元、1345.21万元、1205.17万元和1038.84万元，占当期营收份额分别为5.24%、4.35%、3.31%和3.39%，其间退货占比分别为1.66%、1.22%、1.21%、1.71%。

值得一提的是，在新荷花退换货客户中不乏前五大客户的身影。从陈述期内退换货算计金额来看，天方健(我国)药业有限公司、国药控股柳州有限公司、成都中医药大学隶属医院和顺天堂药厂股份有限公司分别为458.04万元、164.91万元、108.78万元和43.25万元。招股书显现，天方健集团有限公司自2017年起接连两年成为新荷花前五大客户，国药控股柳州有限公司所属的我国医药集团有限公司2018年起成为新荷花前五大客户，成都中医药大学隶属医院陈述期内一向位列新荷花前五大客户，顺天堂药厂股份有限公司2020年起进入新荷花前五大客户。

招股书中解说，退换货的首要原因是不满足客户特定要求、包装破损或包装标准不契合客户要求、客户本身要素等。新荷花进一步解说称，陈述期退换货金额占比较小，对公司收入承认不构成影响。依据保护两边的合作关系以及“因不满足客户特定要求”的产品并不影响再次出售，经洽谈后公司一般状况下赞同进行退换货处理。

记者经过检索揭露信息发现，陈述期内新荷花因药品质量问题两次被监管部分布告状况。2019年11月19日，原山东省药品监督管理局发布《山东省药品监督管理局药品质量抽检布告(2019年第5期)》显现，经核对承认，新荷花出产的中药饮片炒紫苏子经抽检不契合规则，不契合规则项目为水分；2017年2月9日，原国家食药监总局发布《总局关于54批次中药饮片不合格的布告(2017年第21号)》显现，新荷花等企业出产的28批次板蓝根不合格，不合格项目包含性状、含量测定、二氧化硫残留量等。新荷花就此在招股书中称，两项查看布告成果均未触及行政处罚或刑事责任，不归于严重违法行为，不触及法律纠纷或民事补偿。

紫河车购销存危险陈述期卖了逾千万元

招股书显现，新荷花存在购买出售紫河车(指人类的胎盘)行为。招股书显现，新荷花陈述期内收购紫河车的金额分别为174.83万元、306.66万元、248.36万元和177.07万元，算计909.92万元；出售紫河车的金额则分别为354.80万元、542.86万元、378.27万元和314.94万元，算计高达1590.87万元。

记者查询揭露资料发现，购买以及出售紫河车或涉安全、道德等危险。据了解，紫河车因为存在道德抵触和安全危险，近年来在医学界遭到广泛争议。早在2005年3月31日，在原卫生部答复山东省原卫生厅的一份名为《卫生部关于产妇临产后胎盘处理问题的批复》(卫政法发〔2005〕123号)的文件明确指出：“产妇临产后胎盘应当归产妇一切。产妇抛弃或许捐赠胎盘的，能够由医疗机构进行处置。任何单位和个人不得生意胎盘”。此外，2015年版《我国药典》已将紫河车除掉药品规模。业内人士剖析以为，从道德学视点来讲，紫河车是人类胎盘，归于人体器官，入药不契合道德学的要求；从安全视点讲，它是母子之间进行物质交流的器官，是一个养分和病毒一起存在的安排。

新荷花在招股书中发表称，陈述期内公司均系经过具有中药材出售资质的主体收购紫河车，不存在直接收购人体胎盘的景象；依据无违规证明和访谈承认，到招股说明书签署日，发行人收购、出产及出售紫河车未违背相关法律法规的规则，不存在因紫河车收购、出产及出售问题而遭到行政处罚或被追查刑事责任的景象。

停建项目获政府补助或存被回收危险

招股书显现，新荷花募投项目“中药饮片(含防疫饮片)出产研制基地建造项目”于2020年3月30日完结存案，于2020年6月1日完结环评批阅，环评号为“成高环诺审〔2020〕37号”。记者曲折查找到这份2020年5月编制的环评陈述发现，2019年为进一步扩展出产规模，新荷花拟建造“中药饮片智能制作项目”，该项目于2019年12月20日完结环评批阅，环评号为“成高环诺审〔2019〕97号”，总出资1.2亿元，建成后可增加中药饮片产能4000吨/年。2020年头疫情爆发，中医药在本次疫情防控作业中的重要性得到了明显提高，公司作为四川省指定的省级医药战略储藏单位，为了进一步稳固疫情防控确保力，确保防备和医治严重疫情的需求等原因，决议中止建造“中药饮片智能制作项目”(该项目其时正在进行厂房建造)，拟出资2.05亿元建造“中药饮片(含防疫饮片)出产研制基地建造项目”。

记者比照研讨上述两个项目环评陈述发现，两个项目在建造性质、占地面积、建造地址、产品方案等方面存在高度相似性。其间，两个项目均为改扩建项目，建造地址均为四川省成都市高新区西部园区合瑞南路8号，占地面积均约4700平方米，产品方案也均为毒性饮片和非毒性饮片。

耐人寻味的是，记者在“中药饮片(含防疫饮片)出产研制基地建造项目”环评陈述中发现多处不应呈现的过错。如该陈述第10页“五、项目概略”下的“1、项目基本状况”一栏赫然呈现了“项目名称：中药饮片智能制作项目”的过错；第139页《表7-10拟建项目环境危险简略剖析内容表》中再次将建造项目名称标示成了“四川新荷花中药饮片股份有限公司中药饮片智能制作项目”，这张表中在谈及“拟建项目”又一次犯了相同的过错。

记者在多个招投标渠道检索发现，2021年1月26日，新荷花对外发布的《新荷花智能制作项目规划投标公告》显现，投标项目名称为“四川新荷花中药饮片智能制作项目”(与停建项目名称完全一致)，投标截止日期为2021年2月23日。记者注意到，上述投标公告称，该项目占地约12亩，折合约8000平方米，而这一面积与上述两个项目4700平方米的占地面积比较均相差甚远。

记者进一步查询发现，2021年2月20日新荷花在给深交所的问询回复函中，发表了上述两个项目均取得政府补助的信息。2020年9月，募投项目“中药饮片(含防疫饮片)出产研制基地建造项目”取得中央财政应急物资确保体系建造补助资金480万元，补助依据文件为《财政厅关于下达中央财政应急物资确保体系建造补助资金的告诉》。值得一提的是，问询回复函坦言：“该项目仍处于开端谋划阶段，没有开端工程建造，到2020年9月30日，仅产生部分零散开销。”

无独有偶，新荷花现已停建的“中药饮片智能制作项目”也取得了相关政府补助金。2020年6月，处于停建状况的“中药饮片智能制作项目”取得了政府补助，补助依据文件为《成都财政局、成都市经济和信息文化局关于下达省级工业展开资金的告诉》，补助金额为376万元。记者查阅揭露资料发现，四川省经济和信息化厅(简称“四川经信厅”)2020年2月13日发布的《关于2020年四川省省级工业展开资金评定经过项目的公示》中，新荷花“中药饮片智能制作项目”等512个项目位列其间。但值得注意的是，四川经信厅2019年10月21日印发的《关于安排展开2020年省级工业展开资金项目搜集作业的告诉》明确要求，原则上申报项目为已开工、有实践出资的项目，且规则企业络申报截止时刻为2019年11月10日，逾期不受理。而新荷花“中药饮片智能制作项目”于2019年12月20日才完结环评批阅。对照要求来看，新荷花“中药饮片智能制作项目”在没有开工建造的状况下，就现已申报省级工业展开资金，且在并不契合基本条件的状况下成功获批。

业内人士剖析指出，新荷花已停建项目“中药饮片智能制作项目”取得的376万元政府补助金，或存在被有权部分回收的危险。依据四川省经信厅于2020年7月14日印发的《四川省工业展开专项资金项目监督管理暂行办法》第十三条规则，项目单位完结部分使命，但因不可抗力或商场、技能、资金等原因导致难以完结项目方案，不契合检验条件的项目，项目单位应及时向所在地经济和信息化主管部分提交项目停止申请和相关证明资料，经省、市(州)经济和信息化主管部分审阅承认后，将已拨付的专项支撑资金视状况退回。