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我国财经5月30日讯由北京市人民政府主办的2019金融街论坛年会在京开幕，我国银保监会首席危险官、办公厅主任肖远企到会论坛并发表讲演。他表明，经济是机体，金融是血脉，两者共生共荣，为实体经济服务是金融的本分，金融想要发挥好服务实体经济的功用，为经济高质量开展，供应金融服务，就必须有一个好的金融系统结构。

肖远企以为，从世界各国金融系统结构演进来看，并不存在理论上所谓的最优金融结构，不管是直接融资主导型，仍是直接融资主导型，都有各自准则性的长处和缺点。一般以为，假如在相对完善的金融商场，直接融资、装备资金的功率更高，可是投资者也简单直接露出在商场危险之下，产生金融危机的机率也会比较高，从前史计算看，直接融资为主的国家产生金融危机的次数远远高于直接融资为主的国家和地区，假如金融商场还不是很完善，直接融资往往在发动资金、构成规划经济，吸收和分裂危险，保证金融安稳方面，他有他一起的效果，可是他也有他的缺点。立异、驱动、功率方面会打扣头。

所以说，一国全体融资结构的组织，往往内生于经济社会系统多种要素，与这个国家所在的前史开展阶段，实体经济需求，准则系统环境，金融消费习气，以及传统文明都有联系，金融结构仍是处于改变的进程傍边，呈现不断改变的上升趋势，世界上不存在一个放之四海而皆准的融资结构，咱们以为只要适宜本国国情的金融系统才是最优的，也才干对实体经济的开展起到活跃的，促进的效果。才干及时有用的防备呈现严重金融危险，世界各国国家正在致力于重塑国内的金融结构和世界管理格式，咱们还在致力于探究，金融结构是经济、金融规则演进开展的成果，一起也是可以刻画，可以优化的。

以下为讲演实录：

十分高兴参加今日这个环节，关于优化金融系统结构，推进经济向高质量开展，这个标题十分大，一段时间以来，咱们都进行了火热的评论。原本我今日也不是十分想来，因为上个星期代表郭树清主席在清华五道口把他的讲演稿读了一遍，咱们在座的许多人估量也看过，可是因为这个标题，我觉得十分重要，所以今日想就这个跟咱们做一个沟通，不对的地方请咱们批判。

经济是机体，金融是血脉，两者共生共荣，为实体经济服务是金融的本分，金融想要发挥好服务实体经济的功用，为经济高质量开展，供应金融服务，就必须有一个好的金融系统结构。咱们都知道，20世纪60年代，美国有一个经济学家，戈德史密斯，他写了一本书，《金融结构与金融开展》，其时我在校园里边作为其中之一参加了翻译作业，浮光掠影。他在这个书里提出，金融结构是金融工具和金融组织的方法、性质以及相应的规划，可以说戈德史密斯他是第一个，最早系统性研讨金融结构的学者，他提出金融结构理论研讨今后，其他的学者后来也进行了继续的，包含到现在也都在进行研讨，基本上把金融系统结构划分为直接融资主导型结构，直接融资主导型结构这两类，把这种进行技能性的界说，作为一段时间以来，咱们研讨金融结构的一个遍及的范式。当然也很快引起了世界组织，比如说世界银行，世界货币基金组织的重视，在已有的研讨文献里边，金融结构首要研讨的课题，便是金融结构与经济增加之间的联系，这也是《金融结构与金融开展》这本书里论述的，金融跟经济之间的联系，具有促进，促退和中性的效果。可是，终究什么样的金融结构有利于企业人治和经济增加，或者说一个国家关于最优的金融结构，假如说有最优的话，金融结构应该是什么样的，关于这个问题可以说仁者见仁，智者见智，关于咱们国家，要有一个什么样的金融结构，咱们也有许多不同的观点。

从世界各国金融系统结构演进来看，并不存在理论上所谓的最优金融结构，不管是直接融资主导型，仍是直接融资主导型，都有各自准则性的长处和缺点，也可以互补，一般以为，假如有相对完善的金融商场，直接融资、装备资金的功率更高，可是投资者也简单直接露出在商场危险之下，产生金融危机的机率也会比较高，从前史计算看，直接融资为主的国家产生金融危机的次数远远高于直接融资为主的国家和地区，假如金融商场还不是很完善，直接融资往往在发动资金、构成规划经济，吸收和分裂危险，保证金融安稳方面，他有他一起的效果，可是他也有他的缺点。立异、驱动、功率方面会打扣头。

这方面最典型的比如，英国、美国、德国、日本，咱们知道英美金融商场开展起步比较早，在每次工业革命傍边，股票和债券商场都发挥了重要的效果，因为缺少金融中介的危险吸收和阻隔，商场危险露出的冲击力和破坏力更大。1929年到1933年的大危机，大惨淡，开始于股市的崩盘，也可以归因于融资结构过于歪斜。20年到29年，美国的一般股发行十年间增加了8.12倍，年均增加8倍，同期有六千多家银行退出商场。2008年金融危机也是发端于美国，漂流到英国，19世纪中叶和战后的20世纪，两次敏捷后起赶超，关于日本和德国，可以说在必定程度上，可以归结于他的万能银行系统，便是银行主导型，规划化的资金发动才能，以及关于一般投资者更高的抗危险冲击才能。日本和德国在创投系统建造等方面反响相对慢一些，可是在新式商场国家，还有一些开展我国家，巴西、印度这些，直接融资依然占有必定的份额。

一般来说，包含几个方面的内涵，一是直接融资和直接融资的联系，直接融资和直接融资都是金融的实质和组成部分，二者的结构，咱们现在谈的比较多的是讲他的占比，他的份额，不要把研讨的规模限制在份额上，其实更重要的应该是他的组成要素，不同的功用定位，这个份额或许还没那么重要。假如把组成要素和不同的功用定位，可以优化的话，就能满意金融顾客和投资者多样化，多变性的金融需求。二是处理好金融资源会集与涣散的联系，咱们都知道，金融便是运营管理前的职业，本钱天然生成具有逐利性，一起本钱也是跟着物品和人走的，哪里有服务的标的，哪里能获取更高的收益，本钱就会往哪里游走和集聚，这是他的规则，因而从这个意义上，金融资源天然就具有会集性特色，这也是各类型和各层级金融中心可以构成的内涵的原因，之所以可以有不同层级的金融中心，跟金融本钱，金融资源天然生成的会集性有关。可是这一会集性特色，与普惠金融开展的特色是相背的，从社会公平性视点来看，偏僻村庄，小微企业，特别集体，都需求，都有金融服务的需求，并且都需求满意，这也是金融职业实行社会责任的需求。别的，金融资源还会向组织会集，使一些组织成为庞然大物，可是这样又会带来新的问题，带来什么问题呢？比如说大而不能倒，比如说金融商场危险高度会集，乃至过度会集等问题，关于大而不能倒，世界上推出了全球系统重要性金融组织名单，咱们国家也有5家金融组织上了这个名单，关于全球系统重要性金融组织，提出了更高，更强化的监管规范和要求。关于金融商场份额过度会集的问题，还在探究，有些国家，前五大金融组织商场份额高达80%以上，比如说加拿大、澳大利亚，即便是美国前十大金融组织，占本国商场份额也在75%以上，咱们国家前五大金融组织，占咱们国家的金融商场份额傍边，也便是35%，当然五大银行，咱们是金融组织排位前五大的银行，占整个银行的商场份额是37%，占整个金融系统的商场份额35%。可是商场份额终究在什么区间算是合理的？更有利于一个国家的金融安稳，这都需求进一步来调查，进一步研讨，没有一个规范的答案，每一个国家的状况都不相同。

第三，金融主体活跃度，也是一个联系到金融结构组织的问题，一般来说，多元化的金融系统有利于防备系统性危险，也可以促进金融功率的进步，在这方面，外资的参加度是很重要的参阅标杆，参阅要素，尽管外资进入一国金融系统终究能发挥多大的正向效果，还缺少实证研讨，可是可以必定的是，外资参加关于丰厚一个国家和地区金融服务的途径、方法、规模，改进金融供应，提高金融服务功率，是十分有协助的。咱们我国曩昔改革敞开40年的实践，也证明了外资带给咱们新的运营理念，危险偏好，危险管控的技能和一些立异的金融产品方面，的确发挥了很重要的效果。比如说稳妥，许多稳妥产品，和做稳妥的运营形式，都是外资带来的。可是外资所带来的短期和长时间的危险，以及或许面对的金融失衡，也需求重视。世界上有不同的景象，有的商场高度敞开，比如说有的国家，外资占比高达85%以上，在东欧一些国家，金融系统主要是外资作为主体，可是有的国家和地区，他的金融商场又是比较关闭的，外资活跃度十分低，外资在本国的金融系统结构里边，无论是从商场份额，仍是从参加程度、参加深度，都是十分低的，不到1%。咱们国家银行商场份额现在也只要1.6%，稳妥高一点，5.7%，咱们的股票商场也只要2%，债券商场是2-3%之间。外资的参加度也是反映了一个国家金融系统结构整体活跃度，这是一个很重要的衡量要素。可是这个度怎样掌握，既要尊重规则，服务这个系统的需求。一起，也要做到可以防备、操控好或许呈现的问题，一般来讲，一个活跃度高的金融系统，比活跃度十分低的金融系统愈加有功率，也能愈加满意和习气经济社会和金融顾客的金融需求，当然也更有利于金融安稳。可是，这个活跃度怎样掌握，在一个国家的金融系统里边，各种组织的参加度，终究在一个什么样的合理水平，现在缺少实证研讨。

所以总的来说，关于金融系统结构这一课题的研讨，关于咱们国家现在来说，具有十分强壮的现实意义。政府组织和许多学者也在研讨这个问题，我国终究开展以直接融资为主，仍是直接融资为主，我国的金融资源应该会集一点好，仍是涣散一点好，我国的外资参加度在什么样的水平更适宜，这都需求咱们一起来研讨，现在我没有看到十分系统的，可以更好地反映咱们国家当时经济开展阶段，开展水平，咱们传统的文明，咱们的经济系统，咱们的金融顾客习气，可以相习气，可以构成一个金融与经济和社会开展良性循环这样一个融资系统的研讨，需求咱们一起探究。所以我觉得今日这一部分标题，咱们一起来评论十分有意义，我就讲这么多，谢谢咱们！