「601766股吧」金融不应成为民众财富收割机！

作者鄢一龙（清华大学国情研讨院副院长、公共管理学院副教授）来历买卖金融编辑整理

编者按：本文即摘自《天下为公：我国社会主义与绵长的21世纪》一书，该书由来自北京、上海、武汉、华盛顿的鄢一龙（清华大学）、白钢（复旦大学）、吕德文（武汉大学）、刘晨光（中心党校）、江宇（国务院开展研讨中心）、尹伊文（世界银行）所著。该书以学术的方法谈政治，从世界视界回应了我国进入新年代后所面对的敌对和应战，探讨了我国怎么故社会主义的方法完成公民的美好日子和国家的高质量开展，从中西文明基因的视点探求了中共怎么完成对苏共的逾越，展望了社会主义运动在我国甚至世界的未来开展趋势。

以2008年金融危机为标志，暗斗完毕以来的全球本钱主义一体化进程现已反转，经济虚拟化带来的阶级敌对敌对日益凸显，本钱主义系统内涵的危机正在往深度演进。我国的经济处于全球本钱主义系统之中，需求坚持其社会主义的特质，为人类探究出一条金融社会主义新路。

金融是服务实体经济的，而不是自我循环；金融应成为一般民众取得工业性收入与分管财务危险的东西，而不该成为民众财富的收割机。好的金融是经济系统的造血器官，坏的金融则会成为经济系统的吸血怪兽。金融社会主义的本质便是好的金融。

金融社会主义是社会主义商场经济题中应有之义，它是指在金融这一本钱主义特征最为杰出的范畴，依然能够发挥社会主义的准则优势，既能运用金融又能驾御金融。能够说，能否有用驾御金融本钱，是查验我国共产党在商场经济条件下的执政才干的试金石。

榜首，拓宽实体经济开展空间，防止经济脱实向虚。

我国经济开展整体上走了一条实体经济立国的路途，金融资源大部分流入了实体经济，支撑了我国经济开展。

可是，今日我国经济开展的确面对着史无前例的脱实向虚压力。我国现已由缺少经济转变为过剩经济，实体经济利润率的下降也促进很多本钱涌入虚拟经济追逐投机暴利。我国经济假如也走上虚拟化的路途，面对的问题会比美国更大，因为我国并没有美国搞金融霸权的条件，不能像美国相同让全球为其分管成果。

我国幅员辽阔，人口众多。“东方不亮西方亮，黑了南边有北方”，我国具有工业开展的巨大战略腾挪空间，不用走西方发达国家工业空心化的老路，应自觉引导制造业向中西部搬运，而不是向国外搬运，一起，推进国内制造业与国外制造业联动开展，拓宽制造业开展的全球空间。我国经过施行“一带一路”建议，创始世界一起开展与一起昌盛的新局面，一起也拓宽我国制造业的全球商场空间，拓宽我国金融服务业的全球服务才干和全球服务半径。

强实的一起还需求抑虚。全部什物财物只需具有活动性，理论上都能够金消融，而金融衍生品众多的条件便是什物财物的过度金消融。农村土地等什物财物不宜过度金消融，应该最大化其运用价值，而不是炒作其金融价值。

第二，开展社会主义普惠金融，让公民真实从金融中得益。

2013年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒认为金融需求大众化，“假如要完成全社会的一起昌盛，那么金融有必要为社会的每个成员服务，并且其服务有必要有适当的深度和广度”。

普惠金融需求让一般人同享金融本钱收益，而不是使得金融商场成为一种一轮又一轮的割韭菜机制。凯恩斯就劝诫说，为了大众的利益，一般人进入赌场的门槛要很高，股市也要做相同的组织。我国股市被戏弄为“毫无门槛的赌场”，有挨近1亿的散户参加炒股，几十年下来的成果很清楚。股市便是信息、资源高度不对称的战场，越是弱势集体，越不可防止地成为被掠取的方针，许多股民都成为股市的“哀鸿”。

“水善利万物而不争”，真实的普惠金融好像上善之水，能够润泽人们的日子，而不是导致水灾暴虐。经济日子中充满着各种估计怎么从他人口袋里圈钱的“金融立异”，可是真实可认为老百姓供应普惠式金融服务的立异太少。草根创业者、贫穷大学生怎么典当未来收益，敞开职业生涯？中产阶级怎么涣散其工业危险？个别怎么同享新技术的收益？这些都需求好的金融立异。

社会主义普惠金融是新的金融一起体。商场经济将个别从团体一起体中抛出，原子化的个别无力抵挡现代社会的高危险。真实普惠的金融立异能够重建集体共担危险、集体同享收益的新一起体，其不同于传统的一起体，是个别自在选择的一起体。

罗伯特·席勒提出新金融次序以完成大规划的危险共担。他说的大规划的危险共担的重要条件是，数据年代的到来使得危险的辨认和点评愈加简略。可是，这又使得危险涣散与扩大变得愈加简略。这种危险共担机制经过供应对冲机制，在使得经济系统更安稳的一起，也空前扩大了金融系统的系统性危险。新的金融一起体不是自组织的金融一起体，而是政治金融一起体，需求有政治实体来处置金融危险点，防备道德危险，防止系统性金融危险的产生。

第三，国家统筹金融资源，打造居民与国家的金融利益一起体。

金融本钱好像河水有必要活动，操控得好能够谋福社会，操控不好会构成水灾。近年来，跟着实体经济出资时机削减，其吸纳金融本钱的才干不断削弱；企业、居民堆集的财富添加，本钱供应的压力不断加大，再加上世界游资在其间游弋反击，使得经济运转产生动摇，一阵儿是股市暴升暴跌，一阵儿是楼市的暴升。其背面便是这种寻觅出口的活动性力气在无事生非。

管理的方法有必要好像大禹治水，既要疏，也要堵，首要靠引导。国家需求给老百姓供应安稳的、继续的工业增值时机。

因为商场的短期、涣散的资金与大规划、长周期出资报答之间的不匹配，社会的整体资金相对过剩与国家制作资金缺乏并存，这就需求经过有用的准则规划将商场巨量资金引导到服务国家久远开展中去。

我国依然有巨大的公共出资需求缺口。好像史正富所言，我国在国家安全、广义出产要素（包含生态、动力、人力、资源、科技等五大类别）等范畴是出资缺乏的，之所以呈现出资缺乏，是因为这些出资规划大、周期长、不确定性高、收益排他性含糊。

史正富还提出，能够经过建立背负国家战略任务的准商场型战略出资基金系统，由央行与国家财务供应引导基金，构成国家战略引领、国家资金带头、多元本钱混合的长时间出资基金。这种基金虽然在中、短期难有报答，但在长时间具有继续安稳的出资报答。

这种将商场优势与社会主义优势相结合的准则规划，能够将富余的出资资金用以进一步进步广义堆集率，既为未来的久远开展奠定坚实的根底，一起也为短期处理工作、安稳经济供应条件；既能够有用地吸纳居民储蓄，又可认为居民出资供应一个长时间安稳的途径，让居民同享国家久远开展的盈利。

第四，防止住所等财物过度金消融，使其回归运用价值特点。

住所是民生品，不是一般产品，更不是金融产品。住所金消融的一个成果便是住所商场呈现空前的非理性昌盛，2006—2015年10年间我国住所竣工面积到达了176亿平方米，适当于每户竣工了近44平方米。2016年全国居民人均住所建筑面积为40.8平方米，城镇居民人均住所建筑面积为36.6平方米。我国的人均住所面积现已和英国、德国等发达国家难分伯仲，但与此一起，许多民众却“望楼兴叹”——买不起房。

住所金消融也加重财富所有者与劳作阶级之间的分解。居民财富中，住所是大头。法国经济学家皮凯蒂（ThomasPiketty)的研讨标明,住所现已成为发达国家财富的首要组成部分，例如，法国与英国两国的财富与收入比自1970年以来不断上升，其间最首要的原因便是住所财富比重的急剧上升。我国的情况有过之而无不及，现在我国居民财富的六成左右是房产净值。

这使得社会分解为炒房阶级、自住所阶级和无房阶级。炒房阶级便是所谓的“投机本钱家”，在房价暴升的进程中白手套利；关于自住所阶级，住所对他们的含义仍是运用价值，而不是金融价值，房价凹凸无关紧要。

一线城市的底层不是无产阶级，而是“无房阶级”。当一座城市的房价上涨到依托劳作收入（不管多高的薪水）无法购买的时分，房价就现已成为本钱（特别是投机本钱）阶级与劳作者阶级区分的天然边界，并或许炸毁劳作者阶级经过奋斗和诚笃劳作过上美好日子的决心。

住所是民生之需，只需完成一个家庭底子上有一套房的保证，才干让老百姓有安靖的日子，社会才会安稳。关于大部分老百姓而言，要民主的目的是为了民生。只需少部分所谓“精英”能够不管民生，只需梦想的“民主”。

怎么操控房价？光靠以限价为主的方针明显效果不大。调控的前史也标明，越是严峻的调控越是带来下一轮的报复性快速添加。治本之策便是要履行中心提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”这一底子定位，改动住所的投机品特点，回归产品和民生品的特点。

其一，要在去金消融上下功夫，下降住所财物的活动性。在今世社会，任何财物都能够金消融，活动性越高，金消融的才干越强；去金消融，便是下降其活动性，添加住所财物变现的难度。

能够经过限售而不是限购来遏止频频买卖。例如在2017年的这一轮调控中，有的当地规则购买的住所若干年之内不能买卖。这种下降住所财物活动性的方针应该以法令的方法固定下来。一起，要加大持有投机房产的本钱。征收房产税，有助于加大持有房产的本钱，特别是对三套房以上者要依照累进税率征收。

要严控住所贷款的杠杆率。关于二套房进步首付份额，关于三套房以上有必要全款购买。

其二，供需总量平衡的调控。进行总量平衡调控，使得土地的供应添加与需求添加大体坚持平衡，就不会构成一房难求的情况。而一些当地政府经过约束土地供应举高地价的方法，可谓反其道而行之。这种调控方法的一种动机或许是为了炒地皮。即使不是如此，也反映了某些城市的“乱方案”思想，不是依据需求来方案供应，而是在操控人口的一厢情愿的思想下操控住所用地的供应，成果不光人口没能操控住，并且住所用地也呈现了严峻的供需失衡，导致短短十几年间住所价格暴升了十多倍，可谓政府庸政、怠政的典型。

真实的供需平衡的方案，是依据需求改动来逐渐添加土地供应。比方，依据每年住所刚需以及改进性需求添加量，有序添加土地供应，以防止因为供需失衡，呈现炒作地价、炒作房价的问题。关于商场需求改动这些简略的算术题，经过经验性预算就能够得出，更甭说大数据等信息化手法了。不是能不能为的问题，而是愿不愿为的问题。

在底子上，政府需求管住自己炒地皮的激动。高超的“土地财务”不是卖地，而是像重庆等地那样为了公共利益运营土地，先施行土地收储方针，再逐渐开放给开发商，运用土地未来的收益进行城市制作的融资，使得土地的提价收益落入公共财务的口袋，而不是落入私家开发商和炒房集团的口袋。这才是与商场经济交融的土地运营方法。

一起，要经过政府的平准机制，按捺住所价格的暴升，改动房价单向上涨的预期，让炒房者血本无归，让乱炒地皮的企业血本无归。

其三，要大力推广租借转“共有产权”的住所准则。

假如说股市上涨的时分是贪婪，跌落的时分是惊骇，房市则是炒房者的贪婪与刚需集体的惊骇交错在一起，然后推进了房价的暴升。

租借转“共有产权”的住所准则底子上就在于服务刚需。租房的青年人既是房客，又是未来的房主。政府牵头制作大批方针房，由政府供地，地价廉价，首要是建构本钱，并由政府回购，规划要到达商场占有的1/3以上。政府将房子租借给刚需集体，在租借期间能够施行“租购同权”，租借者与购房集体享有平等的公共服务；到达若干年限今后，租借者能够请求依照“共有产权”购买，购房者能够终身运用，能够承继，可是不能自在买卖。“共有产权”本质是约束住所的投机品特点，而充沛保证其民生品特点。

第五，政府建立金融商场平准机制。

金融商场本质上对错均衡的。因为金融系统内部的彼此拆借，金融的危险很简略演化成系统性危险，一旦触发危机，就会对实体经济构成巨大的冲击。只需政府予以强有力干涉，强有力地履行去过度杠杆化方针，才干防止暴升暴跌和系统性危机。

好的金融商场不该该鼓舞暴利，需求有相应的政府平准机制，按捺动摇，露头就打，防止资金歹意炒作。

新我国建立之初，陈云同志领导的安稳财经的战役便是对平准机制的成功使用。新我国建立之初，大城市产生了通货膨胀，商场投机活动极端严峻。为了镇压商场投机活动、安稳财经，陈云同志领导了一场经济战，从商业、银行、财务、税收等方面四路出动军队。商业上，由政府逐渐兜售商人囤积的物品，使商场物价不涨反跌；一起，银行贷款约束借出数目，少投进票子，用现在的话说便是要“去杠杆”。几方面力气一起效果，当归纳力气超越商人的力气的时分，商人就会跟着政府调控的目的走，然后平稳了物价。

当下和未来，党和政府怎么驾御金融本钱？这段前史有重要的启示含义。社会主义商场经济中的金融战相同需求国家队。建立国家队的方针不在于盈利，而在于保证大多数人的利益不被少数人收割，保证国家金融系统安稳，保证国家利益不被海外实力侵袭。作战方法相似当年安稳财经的方法，即在商场经济条件下，运用国家的力气，与本钱家的投机行为抗衡。投机本钱家力气涣散，而国家力气一致，一致领导，会集发挥力气，则百战百胜。

更重要的是，我国需求在全球金融战役中立于不败之地。世界上的金融大鳄常常是以做空主权国家来获利的：1992年，索罗斯做空英镑获利丰盛，英国则蒙受了巨大的丢失；1997年亚洲金融危机的背面相同是世界金融大鳄发起的金融战。我国怎么在这种严酷的金融奋斗中保证国家利益？除了建立防火墙之外，相同需求建立金融的国家队，以对立世界金融大鳄的“大规划杀伤性武器”。