「002625龙生股份」“小地方”成明星避税聚集地 空壳注册、高额返税

（空壳注册、保密签约、高额返税，“小当地”成明星避税聚集地）

记者近来在底层暗访发现，一些明星演员在刊出影视公司或个人作业室的一起，会换个当地和称号从头注册建立新的相似商场主体。单个当地政府的税收优惠方针也给这些明星作业室避税带来便当，致使许多偷税现象发生。中央宣传部近来印发《关于展开文娱范畴综合治理作业的告知》，要求严厉查处偷逃税行为，有用保护商场次序。此前，国家税务总局也揭露表明，严厉查处和曝光各类歹意偷逃税行为，进一步标准影视职业税收次序，宏扬社会主义中心价值观，促进影视职业长时间健康标准展开。

企查查数据显现，本年以来，全国在业存续的“影视”类相关公司等商场主体共新增65万余家，以各类明星作业室居多，注册地会集在单个区域。记者在一些明星作业室“扎堆地”查询了解到，一些远离大城市和主城区的“小当地”为招商引资而打造的税收方针“凹地”，成为不少“大明星”作业室趋之若鹜的注册地。

新沂是一座坐落江苏省徐州市北部的县级市，来自企查查、天眼查等供给的数据显现，这儿陆陆续续注册有近1200家影视文明类商场主体，其间不乏闻名演员的作业室。记者近期在当地造访发现，它们简直都是名不副实的“空壳”。

新沂的大都演员作业室注册地为“新沂市新华路馨园影视文明产业园”，记者按图索骥，翻开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地地址的新沂市新华路，来回巡游也未看到任何带有“影视文明产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评价公司作业人员的指引下，记者来到疑似是文明产业园前身的馨园公园。

“这儿原来是文明产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星作业室的客商，在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文明产业园作业人员。他泄漏自2018年明星偷逃税事情后，“职业遭到的影响仍是蛮大的”，当地新建立的明星作业室有所削减。

“都是假的，我在这上班四年了，里边有没有作业室咱们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说，这个影视基地曾经是为摄影《金陵十三钗》，仿制了几栋民国风格修建，后来用作录制综艺节目，现在对外开放卖门票，场所用于摄影婚纱照、展开单位团建活动。

记者随机拨打了几家在这儿注册的明星作业室联络电话，有的显现是空号，有的无人接听。多个不同的明星作业室却藏着相同的联络号码。随后，记者买票进入影视基地，造访了多处楼栋也未发现悬有明星作业室标牌的场所。多名作业人员也表明没看到过明星作业室，但有作业人员表明听说过一些明星作业室“挂靠”在影视基地名下。

明星注册作业室无实践场所的现象此前就呈现过。相关监管部分作业人员向记者泄漏，2018年一位明星被曝光偷逃税时，法律部分曾去其名下商场主体注册地实地造访，并问询了相关作业人员，未找到工作场所。

据江苏省商场监督管理局相关作业人员介绍，明星作业室一般注册为个体工商户，也有少量注册成为企业的。挂号注册便当化变革后，一些当地对运营场所要求只需要供给产权和租借证明资料，不会逐个现场核实。假如法律人员在“双随机”检查中发现空壳商场主体，会将之归入运营反常目录，若满三年还会归入失期黑名单。

“2018年明星偷逃税事情之后，对明星作业室的税收征管开端收紧，一些税收‘凹地’比方霍尔果斯、无锡、横店等地，也开端整理不符合条件的‘一址多照’商场主体，一度导致注册在霍尔果斯等地的影视作业室、公司扎堆请求刊出。”一位知情人士说，一些想展开影视职业或完结招商引资使命的当地政府，仍然会经过税收减免等优惠方针，招引明星前来注册。

记者以文明企业担任人身份实地造访发现，一些当地打着展开“总部经济”的幌子招引影视文明项目，整个招商流程非常荫蔽、税收优惠方针秘不示人。

——招商项目由财务干部“亲身抓”。在咨询影视文明企业合适入驻哪种园区时，新沂一招商干部称，主张以“总部经济”方法入驻园区，享用的税收优惠力度最大。“只需在这儿注册就好，除了报税平常不必过来。”招商干部热心地带领记者观赏了坐落新沂展开大路一侧的总部经济园，并表明许多明星作业室曾藏身于此。

记者进一步问询详细税收优惠方针时，这位招商干部表明，有关影视公司、明星作业室相关的招商项目全由当地财务局担任，他们只担任前期对接，详细优惠细则、签定合同等事宜都由财务局领导亲手抓。

——项目台账“不见光”，暗里签定保密协议。“明星们不想让外界知道在这儿注册了作业室，咱们只能告知你有许多大牌明星现已在这注册了。”石湫大街办事处一名作业人员称，许多明星在当地影视基地注册了作业室，且都要求签定“保密协议”，“咱们的税收优惠力度没有一些偏远区域大，但咱们营商环境好、方针更安稳，交通也更为便当。”

为了让记者吃上“定心丸”，作业人员还展现了锁在文件柜里的明星返税凭据。记者看到，这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里，每一本收据对应着一位明星，检查时要求不许摄影。“假如你们不放心，也能够和咱们大街的渠道公司签定正式的合同。”

——税收高额返还，最高可返九成。在与多地招商干部交流中，记者了解到，明星演员假如注册为影视文明公司法人，需交纳25%企业所得税。假如以作业室名义，其演出费收入经过“个体工商户的出产、运营所得”类目报税，超量累进的最高税率为35%。假如依照个人所得扣缴个人所得税，超量累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还会享用当地政府许诺的所得税当地留成的70%—90%作为返还奖赏。

据知情人士泄漏，有的规划较大的明星作业室或公司法人，还会经过添加相关公司买卖将应税所得资金变本钱钱费用“洗”出去，以到达逃税意图。

招商干部们坦言，经过“方针凹地”招引明星建立作业室，实践上是当地用里子赚了体面，而明星得到了实惠。对当地政府来说，明星作业室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮当地完结招商引资查核使命，尽管当地政府返还了当地留成，但毕竟还能得到一部分，有胜于无。

记者了解到，明星作业室的收入，除掉供养团队等日常开支外，简直等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事情之后最大的改变是，一些当地对明星个人作业室个税不再选用极低税率的核定征收方法，而是转为查账征收。

影视职业“刊出潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地呈现了影视公司扎堆刊出的状况；一次是本年4月以来，呈现明星相关商场主体刊出潮。“与其说是刊出，不如说是搬家。”一位不肯签字的业内人士说，2018年后一大批影视公司、明星作业室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他当地。

而据天眼查计算，2021年4月以来，一些明星在扎堆刊出作业室的一起，会转换称号和地址建立新的作业室。比方，本年8月6日，与一位演员相关的公司刊出，8月10日，与其相关的另一公司注册。

企查查数据显现：2018年之后，霍尔果斯等地明星演员注册的公司及作业室显着削减，而在别的一些当地的注册数据显着增多。比方在最近三个月，多个明星作业室或影视文明公司的注册地址都显现为同一省份，该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量到达1949家，为历年最高。2021年以来到8月18日，新增2397家，约是2020年全年注册量的2倍。

一位不肯签字的财税专家以为，一些经济落后区域为了完结税收使命，在给当地文明产业税收方针开口子，招引一些明星到当地来注册作业室，实践上仅添加了开票收入税收数据，不带动当地工作，也不会拉动消费，仅仅做大了GDP。久而久之，不利于当地经济高质量展开，也存在“放空”当地财力、“扩大”涉税危险的或许。

专家进一步指出，明星本已归于高收入集体，还使用当地政府的招商引资方针来避税，破坏了社会公正，极易引起民众不满。有关部分应加强对高收入集体监管，坚持税收方针的精准性、有用性，将个人、公司法人及利益相关人兼并归入监管，在现有税收信息技术的支撑下，实在做到监管全掩盖。

明星避税、偷逃税现象为何屡禁不止？我国财务科学研讨院政府绩效研讨中心主任、研讨员王泽彩以为，这主要与税法执行力弱、交税认识淡漠、征管手法落后、违法本钱低一级原因密不可分。对此，他主张加速整理税收制止的优惠方针，严厉贯彻落实《国务院关于整理标准税收等优惠方针的告知》，要不折不扣地撤销“先征后返”“先征撤退”“即征即退”“等额奖赏”等税收优惠方针，坚决阻塞当地政府财力丢失缝隙，遏止明星偷偷税乃至洗钱的片面倾向。研讨出台“偷税客”负面清单，大力进步偷逃税违法违规本钱。

我国人民大学法学院教授刘俊海以为，任何当地政府都无权违背税法的规则，私行向明星作业室供给“先征后返”等税收优惠方针。不管是从税收征管的法治化视点，仍是从进步商场主体的事中和过后监管视点来看，经过建立明星作业室来避税的现象给监管法律提出了新的课题。有关部分需查漏补缺，完善相关监管办法，消除监管盲区，铸造监管合力，提高监管效能，进一步引导明星演员做受人尊重、德艺双馨的艺术家。