「600058五矿发展」营销团伙专坑老年人 养老金融骗局“野蛮生长”

养老触动着白叟的心，也触动着白叟的钱袋子。《经济参考报》记者深化养老作业调研制现，现在，有作业“抽水营销”团伙四处活动，“拆东补西”的“庞氏圈套”正在养老作业“病毒式”传达，一些养老组织“爆雷”“跑路”后，日子堕入绝境的老者不在少数。养老圈套“粗野成长”，如不断滚大的雪球，不知何时才干停下。

以高额利息分红为饵吸纳资金

63岁的曹迎林白叟从桥上纵身一跃，坠入严寒的江水中。经公安部分搜救，三天后他的尸身被找到。据当地政府查询，曹迎林白叟的死与养老院“爆雷”致多年积储血本无归、家庭日子不幸等有关。

据曹迎林的侄子曹志山介绍，曹迎林将17万资金投入养老组织纳诺，“爆雷”后血本无归。包含曹迎林在内，纳诺老年公寓项目累计参加会员达数千人，涉案总金额达6.47亿元。纳诺“爆雷”后，一些白叟日子堕入窘境。

数据显现，我国老龄人口数量正以每年1000万的速度添加，到2053年这一数字可能会超越4.8亿，占国际老龄人口的1/4。

养老，不只触动着白叟的心，也触动着白叟的钱袋子。记者查询发现，近年来将养老产品“金消融”，选用无序扩展、饥不择食的方法吸收白叟资金的养老组织简直泛滥成灾。

记者3月20日以“养老院”和“不合法集资”一起作为关键词，在我国裁判文书上找到441篇法院裁判文书，以“养老院”和“不合法吸收大众存款”作为关键词，有多达600篇文书。

这些形形色色的“分红方法”有着“庞氏圈套”的典型特色。“现在这种‘饥不择食’的挣钱方法在民营养老院简直像病毒一般传达。”益阳市公安局资阳分局副局长张遍红标明。

养老组织首先以“分红利息”威逼白叟。为招引白叟签定养老服务合同，以高额利息为钓饵，不合法集资。

在已判定的案子中，江西省老庆祥公司以预交养老“服务费用”等名义，以许诺6.3%至9%为固定报答等方法不合法吸收资金，向7883人吸收资金9.4亿余元。广州市善某养老有限公司以售卖“摄生卡”即养老床位运用权，许诺每年付出出资人8%至15%的高收益变相吸收大众存款等，继而再“拆东补西”保持圈套。

一家只要200多张床位的养老院，竟吸收了7000多位白叟参加会员，一些养老组织乃至没有养老床位，就打着“预付费”“养老项目建造”等旗帜，处处搜刮白叟的金钱……这些养老组织往往付出必定利息给开始一批集资的白叟，等后边的白叟如“滚雪球”般很多进入时，就以各种理由拖欠，直至“跑路”或宣告破产。

黑心“营销团队”专盯白叟下手

白叟是对消费极为慎重的集体，是什么让本来一毛菜钱都要省下的白叟挥金如土，接二连三地受骗？

《经济参考报》记者发现，在不少地方，流窜着一些标榜为养老组织供应“专业营销”的团伙，他们向养老院推销“营销外包”方法，以营销团队“高额提成”为条件，“研制”出一套针对白叟的“推销战术”，连绵不断吸纳白叟资金。

据多位受害白叟泄漏，他们往往是在公园漫步、商场买菜、朋友集会时“偶遇”养老组织的营销人员，这些事务员简直无孔不入，捉住全部机遇向白叟推销“养老分红”产品。

“事务员很热心，对咱们展开‘温情攻势’。比方，养老院搞宣扬、开会、表演、讲课，事务员从不会忘了我，慰劳更不会少了我的。我对她的信赖超越自己的儿女，到后边感觉不交钱都对不住人家了。”90岁的陈子迪白叟告知记者。

“营销团队”深谙白叟心思，为他们量身定制“完美圈套”。经过打造出环境、服务俱佳的“完美养老”基地，假借会员、充值等名义，以打折、消费券方法给白叟返利，对白叟极具招引力、欺骗性，数量巨大的受害者中不乏高知集体。

记者在多家爆雷的养老组织的合同书上看到，合同打着“养老服务”旗帜，以交会员费享用相应打折、订房服务为主体内容，利息返点在合同中也是以“赠送消费卡”（口头许诺可返现）的方法表现，与市面上消费服务会员卡充值高度相似，并对金融、出资危险绝口不提。

记者查阅一家养老组织与老年人签定的养老服务合同发现，依据所缴费用的多少，会员分为“爱心”“至尊”“贵宾”等不同等级，所享用床位扣头、收益数额等也有不同。一些白叟看中了组织许诺的收益，不吝血本购买多个床位。

86岁的胡范平白叟告知记者，从2018年起，自己在四家不同的养老院共出资108万元，简直把终身一切的积储投入进去，但是，有的养老院“爆雷”，老板被抓，有的合同到期没有履约返现。胡范平白叟的儿子有些发呆，孙女是残疾人，孙女的两个孩子也靠他养，现在一家人的日子都没了着落。

养老组织“爆雷”后，组织担任人往往在此刻演绎起“好意办坏事”的人物，白叟一般都会“归罪”于向他们推销产品的事务员，以为他们赚了很多“违心钱”。

事实上，据公安机关查询，“营销团队”里数量很多的事务员是从社会上招募的，拿到的提成往往仅仅“零头”，而潜藏于暗地把握和操作方法的“始作俑者”拿的才是“大头”。

“他们的营销团队分为区域司理、总监、部长、司理、事务员五个等级，事务员只拿1%，每往上一级添加0.33%。所谓‘组织参谋’等五个‘中心主干’加起来就分到6%左右。”担任处理纳诺案的益阳市公安局资阳分局民警熊天星介绍。

除益阳纳诺养老公寓外，纳诺的营销团队担任人还因在多地为养老组织不合法集资，被南昌市公安局、永州市公安局、长沙市公安局同意刑拘并上追逃。

“这个嫌疑人被益阳公安捕获后，省内、省外都有公安机关和咱们联络，期望过来对其进行审问。”张遍红说，“针对养老组织的不合法集资违法‘抽水’提成事务推行作业团伙四处活动，社会损害很大，咱们下决心深挖违法事实，依法予以严惩。”

养老组织“抽水营销”已在适当规模内构成“常规”。记者整理相关案子发现，有的养老组织担任人自动在社会上找寻营销团队，并提出给予26%的高额提成；一家已“爆雷”的养老公寓，将公寓床位“服务外包”给20多个“专业营销”部队分销，提成达18%至25%。

养老作业深陷“好骗难赚”困局

跟着我国老龄化程度不断加深，养老工业被公以为“朝阳工业”，乃至是“下一个十万亿级工业”。

但是，记者查询多家养老组织发现，盈余难、融资难已成民办养老组织运营的遍及“痛点”。多家组织担任人介绍，白叟消费才能不高，养老作业赢利空间非常有限。

“白叟的钱好骗，但不好赚。”一位养老企业总司理泄漏：“绝大多数养老组织收益率低，不少养老组织特别是民办组织堕入运营危机。”

除运营压力外，融资难也是杰出问题。不少组织担任人指出，现在我国养老服务组织的商场性融资所占比重很小，途径非常狭隘。除了传统的银行贷款和民间假贷外，正规商场性融资方法很少。

“政府想尽方法穿针引线，银行一听说是养老组织都‘不来神’。”中部某省一家社区养老服务公司担任人泄漏，作业做得好的养老组织赢利也只要7%至10%，养老组织本钱出资回收期一般需求8年以上，完成盈亏平衡需求3年以上，一向寻求赢利、严控危险的金融组织对养老组织融资情绪慎重，融资途径很难走通。

怀着夸姣的希望进入养老工业“新蓝海”，却发现“实际很骨感”。部分组织出资者在“赌博”“回本”志愿唆使下逼上梁山，经过预付型养老产品不合法吸收大众存款，养老组织“爆雷”“跑路”现象屡禁不绝。

记者了解到，不少涉案养老组织在不合法吸收大众存款后不只敏捷处理资金作业问题，加大投入、规划建造后还“美誉度”倍增，一跃成为作业“标杆”。此外，也有部分担任人热衷于将钱转向高利贷及其他出资范畴，简略粗犷“钱生钱”。

“一些养老组织从树立之初就选用本钱最低的租地建造、赔本造景的运营方法，只为‘圈钱’后搬运工业或直接跑路，将圈套运用到极致。”一名运营养老工业多年的担任人说。

“多头”变“无头”监管弱化虚化

记者查询发现，经过预付型养老产品不合法吸收大众存款的“养老圈套”触及民政、金融、工商、公安等多个监管部分，但实际上各部分“多头”监管演变为“无头”监管，发现预兆乃至都难以法律、不敢叫停。

2019年1月，民政部正式发文，依据新修正的《老年人权益确保法》，不再施行养老组织树立答应，改为挂号和存案办理。民政部一起要求加强养老组织事中过后监管，推动树立养老组织归纳监管准则。

新政给养老组织“松绑”，推动养老作业加快展开。但是，因为事中过后监管探究缺乏、抓手不行、执行不力，办理堕入虚化。底层民政部分反映，跟着养老组织在民政部分从注册到存案的批阅要求改动，养老院“先建造再存案”“先运营再挂号”等“先斩后奏”现象层出不穷。

事实上，“爆雷”组织大多没有在民政部分存案，也未享用相关补助，而民政部分仅握有对享用床位补助的组织采纳“停发补助”的权限，对违规组织束缚力度小。“即便发现未挂号组织收了白叟，民政部分难以法律，更忧虑遣散白叟会引发安稳危险。”中部省份一位民政部分作业担任人坦言。

乃至部分养老组织在“爆雷”前，民政部分也曾对其展开过相关专项排查，但这些组织的营销团队大多游击式拉客，组织白叟入院观赏时刻改换不定、行迹荫蔽，职能部分很难展开“蹲守式”监管。

“爆雷”组织大多暗里收取现金、打入担任人私家账户，不走公司账务，乃至守时毁掉收账记载，财政途径难以检查。并且，一个养老组织下设好几套营销人马、多个签约主体，即便某个途径、团队被告发，马上又能换个名头“东山再起”，难以清查。

“某涉案不合法吸收10多亿元的养老组织，早在多年前民政部分就已发觉，并屡次报告给金融、公安部分，但圈套并没有被及时阻断。”一位民政部分担任人坦言，部分职能部分秉持“不论还不会出事，一管当即就会‘爆雷’”的观念，以为一旦揭露信息或阻断组织非吸，会引发白叟会集挤兑，特别集体的安全、安稳危险难以防控。因而，相关部分“只能约谈担任人”，但这样的劝诫底子没有任何效能，法律也沦为空谈。

统筹工业公益性和盈余性

现在，我国养老工业展开尚处于不成熟阶段。业内人士标明，养老作业乱象与其当时的展开窘境有关，要改动“劣币驱赶良币”的情况，底子在于平衡公益性与盈余性，促进养老工业长时间可持续展开。

湖南葆真堂健康养老运营办理有限公司董事长杨志勇主张，要进一步加大对养老工业展开的引导和扶持，将养老服务设备用地供应归入国有建造用地供应方案，每年依据实际情况合理组织相关项目建造，让正规养老组织可以顺畅落地。

加大养老工业供应侧结构性变革力度，鼓舞金融组织从拓展典当担保规模、立异信贷方法等方面下手，进步正规民营养老组织融资的可获得性。

依据《国务院办公厅关于推动养老服务展开的定见》，对养老组织为补偿设备建造资金缺乏，经过出售预付费性质“会员卡”等方法进行营销的，依照容纳审慎监管准则，清晰限制性条件，采纳商业银行第三方存管方法确保资金办理运用安全。在实际操作中，怎么清晰限制性条件，并确保养老组织采纳商业银行第三方存管是一大难点。

很多事例标明，养老作业不合法集资金融圈套“病毒式”传达的局势，暴露了监管“盲点”。针对养老工业高发的金融危险，要出台“带牙齿”、可操作的监管方针。多位受访专家以为，养老范畴不合法集资、欺诈等涉众型违法过后惩办往往侦查、检查时刻长。一起，集资主体的债权债务联系杂乱，财物处置困难，追回资金份额低，与白叟期望值距离甚远。“加强全过程监管，防患于未然才是重中之重。”中南大学社会学教授李斌说。

湖南大学工商办理学院教授朱国玮主张，养老组织范畴亟待树立起民政、金融、工商、公安等多个部分间的“监管共同体”，清晰事前批阅、过后运营、日常督察、冲击惩办“全流程”各环节的主体职责和追责方法，树立起部分协同、行政办理的细则流程，将防备相似案子“爆雷”归入部分查核，根绝官员为危险组织“背书”“站台”行为。

从顾客视点动身，在做好方针宣扬和危险提示的一起，进步明辨真伪的才能最能直接确保自我利益。在挑选养老组织入住时，要检查相关证件并按规则签定养老服务协议，未在市、县（市）民政局挂号的养老组织，不入住、不出资。此外，养老组织为老年人供应服务，应当在夺目方位公示各类项目收费规范，不以任何方法超量收取养老费用，并疏通咨询、告发途径。

（本稿由记者史卫燕、谢樱、白田田、李紫薇采写）