「药明康德」重磅！事关注册制、境外上市、REITs 证监会部署下半年七大重点任务

做实做细全面施行股票发行注册制的各项预备，维护股市、债市、期市全体安稳运转，推动拟定私募基金监管法令、上市公司监管法令、公司债券办理法令等法规，推动独立董事准则变革，推动境外上市存案准则落地施行，活跃支撑契合条件的企业境外上市，稳步扩展REITs试点规划……

7月29日，我国证监会举行2022年系统年中监管作业会议暨巡视整改常态化长效化发动布置会议，清晰下半年证券监管作业七大关键使命。

证监会党委书记、主席易会满在会上作题为《坚持稳字当头深化变革敞开以常态化整改加速推动本钱商场高质量展开》的作业报告。

关键

维护股市、债市、期市全体安稳运转，尽力走在商场曲线前面

做实做细全面施行股票发行注册制各项预备，深化公司债券注册制变革

推动拟定私募基金监管法令、上市公司监管法令、公司债券办理法令等法规

推动独立董事准则变革

抓住拟定施行新一轮进步上市公司质量行动计划

深化推动私募基金危险化解处置，展开金交所和“伪金交所”专项整治

推动境外上市存案准则落地施行，活跃支撑契合条件的企业境外上市

稳步扩展REITs试点规划，加速推动常态化发行

推动监管大数据仓库建造获得突破性展开

清晰下半年七大关键使命

会议着重，要坚持“两手抓、两手硬”，紧紧围绕迎候服务党的“二十大”和学习宣扬遵循大会精力这条主线，鼓足干劲、知难而进，全力抓好本钱商场变革展开安稳各项作业。

一是实在维护本钱商场平稳健康展开。强化系统观念，进步微观研判的敏感性和前瞻性，加强对跨商场跨范畴跨境危险的联动监测监控，维护股市、债市、期市全体安稳运转。进一步加强内外部协同，做好对关键环节关键事务的动态评价，进步快速反应才能，完善危险应对预案，尽力走在商场曲线前面。完善本钱商场预期办理，尽力营建杰出外部环境。

商场人士表明，近年来，证监会加强与商场交流，愈加重视及时回应商场关心，有助缓解疑虑、提振决心。“之前，证监会对企业境外上市、化解房地产企业危险等问题的回应，开释了活跃正面信号，对安稳商场决心供应了有力方针保证。”申万宏源证券首席战略分析师王胜表明。

二是厚实推动股票发行注册制变革。下足“绣花”功夫，做实做细全面施行股票发行注册制的各项预备。加强发行监管全链条统筹，科学合理坚持新股发行常态化，维护杰出发行次序。以发行监管转型为牵引，加速组织、上市公司等各条线监管转型，进步全体监管效能。一起，深化公司债券注册制变革。

在湘财证券首席经济学家李康看来，推动股票发行注册制变革将为实体经济带来更多资金活水，IPO、再融资将坚持常态化。

三是据守监管主责主业。加强本钱商场根底准则建造，推动拟定私募基金监管法令、上市公司监管法令、公司债券办理法令等法规，推动独立董事准则变革，进一步加大法治供应。加强微观管理，推动职业组织和上市公司完善公司管理，依法强化穿透监管。抓住拟定施行新一轮进步上市公司质量行动计划。加速健全行政法律、民事补偿和刑事惩戒彼此联接的有机系统，推动证券胶葛特别代表人诉讼常态化，进一步进步违法违规本钱。

谈到说到上市公司质量的论题，武汉科技大学金融证券研讨所所长董登新表明，一系列进步上市公司质量的行动为促进上市公司和本钱商场安稳健康展开送上“定心丸”。

四是保险防备处置关键范畴危险。健全本钱商场危险防备预警处置问责准则系统，进步归纳应对、专业应对、快速应对才能。进一步发挥部际联动、央地协作作业机制的效果，深化推动私募基金危险化解处置，展开金交所和“伪金交所”专项整治。紧盯关键范畴，健全商场化、法治化、多元化债券违约危险处置机制，一起支撑企业特别是民营企业合理正常融资。

在防备处置关键范畴危险方面，申万宏源证券研讨所首席经济学家杨生长主张，理顺各类危险出清机制，完善容错机制，坚持防备危险与服务实体相偏重。加速完善债券商场违约处置机制等，关于已违约债款树立快捷的债款核销机制，在防备债款危险的一起保证信誉商场全体平稳运转。

五是稳步推动本钱商场准则型双向敞开。推动境外上市存案准则落地施行，活跃支撑契合条件的企业境外上市。抓好本钱商场敞开行动落地，加速推动与境外商场互联互通，进一步进步敞开条件下监管才能。

高盛我国联席主管兼高盛高华证券有限职责公司董事长范翔近来在承受我国证券报·中证金牛座记者采访时表明，我国本钱商场吸引力继续进步。在职业准入铺开叠加本钱双向活动加速的布景下，外资组织布局我国商场进程将继续加速。

六是更好服务稳增加全局。在抓好已出台办法落地的一起，聚集科技立异、民营企业、中小企业等关键范畴和薄弱环节，研讨推出更多更有力的支撑办法。稳步扩展REITs试点规划，加速推动常态化发行，促进存量财物盘活。发挥本钱商场并购重组主渠道效果，强化买卖所、新三板、区域性股权商场等多层次商场联动，助力经济结构优化调整。丰厚期货产品系统，强化期现联动监管，更好服务保供稳价全局。

记者得悉，REITs将坚持常态化发行，赶快构成规划效应。

七是大力进步本钱商场监管信息化数字化水平。聚集事务与科技交融，推动监管大数据仓库建造获得突破性展开，抓好上市公司监管等关键项目建造，增强一线监管获得感。

证监会科技监管局局长姚前近期表明，要发挥全职业合力，丰厚职业数字化立异场景使用，打好数字化生态建造根底。加速构建职业数字化展开新格局。

商场全体坚持向好展开态势

会议认为，今年以来，面临乌克兰危机、国内疫情反弹等多重超预期的突发应战，证监会系统认真遵循党中心、国务院决议计划布置，坚决执行疫情要防住、经济要稳住、展开要安全的要求，一手抓巡视整改，一手抓监管作业，坚持稳字当头、实字为本、以严促变、以稳促进，尽力实现“双促进、双进步”。

会议指出，证监会党委坚持以上率下，坚决扛起中心巡视整改主体职责，推动整改获得阶段性成效，系统党员、干部政治认识得到进步，全面从严治党严的气氛正在构成，干部队伍凝聚力战斗力进一步增强。

会议指出，本钱商场饱尝住检测，投资者结构和买卖结构进一步改进，商场全体坚持向好展开态势。及时出台一系列助企纾困的务实办法，推动引导本钱标准健康展开，股债融资功用坚持正常发挥，有用应对部分大宗商品价格继续大幅上涨危险，有力服务了保供稳价全局。本钱商场变革深化推动，注册制变革盈利继续开释，常态化退市根本构成，高水平准则型敞开稳步扩展。公司债券违约、私募基金、金交所和“伪金交所”等关键范畴危险继续坚持全体收敛。本钱商场法治系统和根底准则愈加完善，投资者维护准则机制不断健全，“零忍受”的法律震撼进一步显示，商场生态继续净化。