韩红基金会(基金定投赎回)

易纲：新我国树立70年金融工作获得光辉成果

9月30日，我国人民银行官刊发易纲行长署名文章：新我国树立70年金融工作获得光辉成果。

以下为全文：

新我国树立70年来，在我国共产党的刚强领导下，金融业一直坚持以人民为中心，服务经济建造和社会展开全局，获得了前史性成果。新我国树立之初，百废待兴，金融业筹措社会资金，支撑国民经济康复重建。变革敞开后，金融业的生机和潜力得到极大开释，迎来大展开大昌盛时期。党的十八大以来，金融系统以习近平新年代我国特色社会主义思想为辅导，习惯经济高质量展开要求，加速深化金融供应侧结构性变革，金融业归纳实力进一步增强。根本建成了与我国特色社会主义相习惯的现代金融商场系统新我国树立伊始，咱们自食其力，敏捷树立了一致的法定钱银准则，有用平抑了物价，安稳了新我国经济秩序。20世纪50年代至70年代方案经济时期，金融组织比较少，长时间只要我国人民银行一家组织。从1979年起，连续康复树立农业银行、我国银行、建造银行、工商银行等国有专业银行，开端打破人民银行“大一统”的银行系统。1994年，树立国家开发银行、我国进出口银行、我国农业展开银行3家方针性银行，承受四大国有专业银行本来的方针性事务，四大国有专业银行开端真正向商业银行改变，多层次银行系统逐渐构成。现在，我国金融业已构成了掩盖银行、证券、稳妥、基金、期货等范畴，品种彻底、竞赛充沛的金融组织系统。我国银职业金融组织到达4588家，其间方针性银行2家、开发性银行1家、国有大型商业银行6家、全国性股份制商业银行12家、城市商业银行134家、乡村商业银行1427家、乡村协作银行30家、乡村信誉社812家、村镇银行1616家、民营银行17家，信托公司68家，金融租借公司69家，企业集团财务公司253家，轿车金融公司25家，消费金融公司23家，金融财物办理公司4家；证券公司131家，基金公司120家，期货公司149家；稳妥公司229家。全国金融业总财物300万亿元，其间银职业总财物268万亿元，规划位居全球榜首；证券业总财物7万亿元；稳妥业总财物18万亿元。民间本钱在股份制银行股本中占比超越40%，在城市商业银行中占比超越50%，在乡村协作金融组织中占比超越80%。在金融商场建造方面，我国金融商场从无到有稳步展开，并伴跟着经济系统转轨，逐渐树立了功用彼此弥补、买卖场所多层次、买卖产品多样化的金融商场系统，装备资源和服务实体经济的才能继续增强。债券商场方面。1981年，我国从头发行国债，完毕了开端于20世纪50年代末的长达20年的“无债”年代。1982年，为满意信贷资金之外的出产资金需求，企业债券开端发行。2005年以来，银行间债券商场清晰了“放松行政操控、面向合格组织出资者、依托场外商场”的展开方向，施行存案制，建造脚步显着加速。现在，我国现已构成了以银行间债券商场为主导，包含买卖所商场、商业银行货台商场在内的多元化、分层次的债券商场系统，债券商场保管余额超越90万亿元，成为全球第二大债券商场。股票商场方面。1984年，我国榜首只股票揭露发行。1990年，上海证券买卖所和深圳证券买卖所先后树立，标志着我国股票会集买卖商场正式构成。2005年的股权分置变革处理了长时间困扰本钱商场展开的问题，完毕了上市公司两类股份、两种价格并存的前史。近年来，在先后树立了中小板、创业板、新三板后，于2019年6月在上海证券买卖所推出科创板，开端探究股票商场注册制变革，逐渐构成了多层次的股权商场系统。现在，沪深两市上市公司近3700家，总市值54万亿元，成为全球第二大股票商场。稳妥商场方面。从1979年康复国内稳妥事务开端，稳妥商场不断展开壮大，逐渐树立了由稳妥公司、稳妥中介组织、再稳妥公司、稳妥财物办理公司等商场主体组成的稳妥商场系统，构成了掩盖人寿稳妥、财产稳妥、医疗稳妥、再稳妥、农业稳妥等多范畴的产品系统，在危险分管、服务民生、促进经济展开等方面发挥了重要作用。2018年末，我国原稳妥保费收入3.8万亿元，稳妥密度2724元/人，稳妥深度4.22%，成为全球第二大稳妥商场。钱银商场方面。同业拆借商场起步于1984年，武汉、广州、西安等大城市首先树立同业拆借络，随后构成各地的同业拆借商场。1994年，为习惯商场经济展开的需求，树立了全国一致的同业拆借商场，并不断扩展同业拆借商场参加主体，成为金融组织调剂头寸余缺、中心银行施行揭露商场操作的重要场所。2018年，同业拆借事务成交139万亿元，添加76%。一起，收据商场敏捷扩展。自20世纪70年代收据事务诞生开端，连续建成我国收据、电子商业汇票系统。2016年树立了全国一致的收据买卖渠道即上海收据买卖所。2018年，全国共产生软文收据事务2.22亿笔，金额150万亿元。外汇商场方面。变革敞开曾经，我国施行统收统支的外汇办理系统。变革敞开后，开端施行外汇留存办理，逐渐产生了外汇调剂商场。1994年开端施行银行结售汇准则，树立了全国一致的银行间外汇商场。现在，外汇商场主体日趋多元，根底设施愈加完善，产品不断丰厚，可买卖钱银由美元等少量钱银币种逐渐扩展到26种钱银。2018年各类外汇买卖产品累计成交29万亿美元。2019年8月末，外汇储备余额3.1万亿美元，多年位居全球榜首。根本建成了以服务实体经济为方针、便民利民的金融服务系统新我国树立70年来，金融系统坚持以民为本、服务民生，不断拓展服务范畴，进步服务才能和办理水平，存款借款、付出清算、理财出资、信息查询等根底金融服务的便当性和普惠性走在了世界前列，金融商场的挂号、保管、清算、结算、征信、评级系统根本健全，金融根底设施不断完善。根底金融服务根本完结了全掩盖。面临日益添加的金融服务需求，金融组织不断立异金融服务方式，丰厚金融服务产品，继续加大金融服务供应。现在，我国银行账户107亿个，股票出资账户1.5亿个，居民寿险保单11.6亿件。至2017年，具有银行账户的成年人份额到达80%，超越全球平均水平11个百分点。至2018年末，银行点城镇掩盖率达96.3%。付出清算服务完结跨越式展开。我国付出清算从手艺操作、手艺联行到电子付出、电子联行，逐渐建成现代化付出系统，特别是中心付出系统建造现已到达世界先进水平。2005年，建成大额实时付出系统，完结了跨行付出买卖的即时转账清算，成为衔接社会经济活动及资金运转的“大动脉”。2006年，小额批量付出系统上线运转，为小金额、大批量跨行付出清算买卖供应了低本钱的公共付出渠道。一起，我国移动付出的事务量、处理功率、掩盖面，均居世界领先水平。2018年，银行组织、付出组织共产生移动付出事务约5224亿笔，金额约445万亿元，其间以付出宝、微信付出为代表的非银行付出呈现迸发式添加，极大当地便了人民群众的小额资金付出汇划需求，为我国各类同享经济展开供应了技能支撑。征信系统建造获得长足展开。2006年7月，全国会集一致的个人和企业信贷征信系统建成运转，现在已掩盖全国2200万户企业和9亿自然人，为商业银行等组织防备信贷危险供应了重要支撑。2013年3月15日，《征信业办理法令》出台。近年来，非银行信贷范畴的商场化个人征信、企业征信组织展开日趋规范，信誉挂号、信誉评分、信誉评级等征信事务敏捷展开，竞赛有序、功用完善的征信商场系统开端构成。现在经存案的信誉评级组织97家、企业征信组织133家、个人征信组织1家，80％以上为民营企业。人民币现金现钞供应得到充沛保证新闻发布。新我国树立70年来，我国先后规划发行了五套人民币，人民币印刷工艺、防伪功用不断进步。到2019年8月末，流转中人民币现金（M0）7.3万亿元。党的十八大以来，习惯金融科技展开需求，活跃推动法定数字钱银（DC/EP）研制，并获得重要展开。司理国库现代化水平稳步进步。1985年《国家金库法令》发布，树立了中心银行司理国库的系统。2014年8月修改后的《预算法》再次清晰了中心银行司理国库的系统。现在，全国共树立五级国库组织5000余个，建成了全国一致的国库管帐核算系统和规范化事务处理方式，完结了财务、税收、海关、商业银行以及国库（中心银行）之间的横向联，纳税人足不出户几分钟内就可完结税款交纳。小微民营企业融资服务显着改进。小微企业、民营企业一直是金融服务的要点。特别是党的十八大以来，坚持以服务供应侧结构性变革为主线，发挥“几家抬”合力，施行信贷、债务、股权“三支箭”方针，继续引导和改进小微民营企业融资服务。至2019年8月末，普惠小微企业借款余额11万亿元，借款掩盖面稳步进步，支撑小微运营主体2470万户；民营企业借款余额45万亿元。根本树立了有用维护金融安稳的金融监管系统在长时间的方案经济和经济转轨过程中，金融系统在不同前史阶段都堆集了必定的系统机制性金融危险。针对严重危险危险，党中心、国务院决断决议方案，坚持不懈地推动金融变革，优化金融监管系统，加强监管和谐，稳妥处置化解，守住不产生系统性金融危险底线。坚持以变革的方法化解金融危险，继续进步金融系统健康性。特别是在1997年亚洲金融危机冲击影响下，上世纪末本世纪初我国金融危险有所闪现，其时的一些言论以为，我国大型商业银行现已处于“技能上破产”状况。2003年以来，决断推动大型商业银行股份制变革，依照核销丢失、剥离不良、注入本钱、揭露上市四个过程，精心规划，稳步施行，在国家支撑下，大型商业银行相继在沪、港两地上市，健全了现代公司办理结构。与此一起，依照清楚产权联系、强化束缚机制、增强服务功用、国家恰当支撑、当地政府担任的总要求，全面深化乡村信誉社变革，规划正向激励机制，引导乡村信誉社逐渐“上台阶”。依照“分类辅导、一行一策”的准则，稳步推动方针性金融组织变革。上世纪90年代到本世纪初，还通过吊销、封闭、重组、购并等方法，有用办理城市信誉社、信托公司、证券公司等职业性危险，促进各类金融业态规范展开。通过变革，我国银职业相貌一新，相貌面目一新，危险管控才能和盈余才能显着进步，为抵挡2008年世界金融危机冲击奠定了坚实根底。2011年以来，我国银行、工商银行、农业银行、建造银行先后当选全球系统重要性银行，财物总规划和首要运营方针位居全球同业前列。2019年6月末，银职业不良率1.99%，本钱足够率14%，拨备掩盖率180%。防备化解严重金融危险攻坚战获得阶段性成果。党的十八大以来，跟着我国经济进入新常态，一些长时间堆集的危险逐渐发布新闻渠道“真相大白”。2018年以来，金融系统坚决执行中心关于打好防备化解严重金融危险攻坚战的决议方案布置。一是坚持结构性去杠杆，微观杠杆率过快上升气势得到遏止，出台资管新规并给予恰当的过渡期，影子银行危险得到开端办理。二是专业、高效、稳妥处置要点组织危险，依法决断对包商银行施行接收，坚决打破刚性兑付，严厉商场纪律。三是有用应对外部冲击危险，坚持金融商场安稳运转。四是深化展开互联金融危险专项整治，络假贷、虚拟钱银买卖等存量危险大幅压降。五是及时补齐系统重要性金融组织、金融控股公司、金融根底设施、互联金融、影子银行等范畴监控准则短板。现在媒体发布渠道，金融危险全体收敛、整体可控，商场预期产生活跃改变。习惯金融业的快速展开，不断优化金融监管系统和法治系统，进步金融监管专业性和有用性。1948年12月1日，伴跟着解放战争的成功和迎候新我国的诞生，人民银行在河北石家庄宣告树立。1979年，国家外汇局树立，由人民银行办理。1983年，人民银行开端专门行使中心银行功能，施行微观调控、金融监管、金融服务等责任。1992年，国务院证券委和我国证监会树立，1998年国务院证券委并入我国证监会，同年我国保监会树立。2003年，我国银监会树立。2软文渠道008年世界金融危机迸发后，金融监管和谐进一步强化，2013年人民银行牵头树立金融监管和谐部际联席会议准则。2017年举行第五次全国金融工作会议，决议树立国务院金融安稳展开委员会，统筹金融变革展开与监管，加强微观审慎办理，防备化解系统性金融危险，由人民银行承当国务院金融安稳展开委员会办公室责任。2018年，我国银监会和我国保监会完结功能整合，组成我国银保监会。现在构成了国务院金融安稳展开委员会统筹抓总，“一行”“两会”“一局”和当地分工担任的金融监管架构。现代金融法治系统根本构成，树立了以《我国人民银行法》《商业银行法》《证券法》《期货法》《稳妥法》《银职业监督办理法》等根底金融法令为中心，相关行政法规、部门规章及规范性文件为重要内容的金融法令准则结构。出台了《收据法》《反洗钱法》《金融计算办理法令》《征信业办理法令》《存款稳妥法令》等法令法规。此外，还建成了全国会集发稿渠道的金融计算信息系统，树立金融业归纳计算准则。反洗钱和反恐惧融资监管获得重要展开，有用遏止了金融范畴洗钱与恐惧融资危险。近十几年来，金融办理部门活跃学习世界监管经历和规范，开端树立了商场化的危险处置机制和契合我国国情的金融安全。其间，2005年树立证券出资者维护基金，2007年树立期货出资者保证基金，2008年树立稳妥保证基金，2014年树立信托业保证基金，2015年树立了存款稳妥准则，并现已在危险处置中发挥了重要作用。根本构成了有用施行逆周期调理的微观金融调控系统在新我国展开的不同阶段，金融调控一直尽力坚持人民币币值安稳，看护好老大众的钱袋子。新我国树立之初，敏捷一致钱银发行，完毕了此前的法币恶性通胀局势。方案经济时期，施行钱银信贷的统收统支、统存统贷，有用操控现金和信贷总量，促进展开经济、保证供应。变革敞开后，依据经济金融局势改变，当令适度调整钱银方针，成功应对了1984年、1988年、1992～1993年的通货膨胀、1997年亚洲金融危机冲击和本世纪初的通货紧缩。2008年世界金融危机迸发后，我国经济在全球首先完结企稳上升。2009年第二季度我国经济微弱复苏后，针对经济运转中的新情况、新问题，当令调整钱银信贷方针，在坚持经济平稳较快展开的一起，扭转了一度呈现的物价较快上涨气势。2018年以来，面临经济结构调整过程中出站发稿现的周期性下行压力，钱银方针既坚持战略定力，又当令预调微调，活跃加大对供应侧结构性变革、经济高质量展开的支撑。近年来，我国国内出产总值（GDP）添加挨近潜在添加率，在世界首要经济体中位居前列，对全球经济添加的年均奉献超越30%；消费物价涨幅坚持在2.2%左右，较好地完结了金融调控预期方针。一是优化钱银方针中心方针系统。为习惯商场经济需求，变革信贷规划方案办理方式，取消了信贷规划限额操控，逐渐树立钱银供应量（M2）为钱银方针中心方针。跟着金融商场展开和金融产品日益丰厚，钱银需求函数的安稳性逐渐下降，数量型中心方针与钱银方针最终方针之间的安稳联系趋于弱化，精准调控钱银供应量的难度添加。为此，2012年咱们当令创立优化了社会融资规划方针，并作为钱银方针重要参阅，调控机制逐渐从以直接调控为主向以间接调控为主改变。二是立异钱银方针东西系统。为疏通钱银方针传导机制，引导金融资源更多流入经济社会展开的要点范畴和薄弱环节，咱们开端树立了中心银行担保品办理结构，健全优化揭露商场操作、存款准备金率、再借款、再贴现等钱银方针东西准则，立异树立了中期假贷便当（MLF）、常备假贷便当（SLF）等钱银方针新东西，不断进步钱银方针调控的有用性和针对性。三是不断深化利率商场化变革。1993年利率商场化变革发动以来，依照“先外币后辅币、先大额后小额、先长时间后短期、先借款后存款”的思路，有序扩展存借款利率起浮规模，到2015年10月彻底铺开了存借款利率操控。2019年8月，完善借款商场报价利率构成机制，促进借款利率“两轨并一轨”。利率商场化变革的深化推动，为钱银方针调控结构逐渐从数量型为主向价格型为主转型奠定了根底。四是树立钱银方针和微观审慎方针双支柱调控结构。2008年世界金融危机迸发后，人民银行较早在逆周期微观审慎办理方面进行了立异性探究。2010年以来，通过引进不同准备金动态调整机制，探究展开微观审慎办理，施行逆周期调理。随后将不同准备金动态调整机制“晋级”为微观审慎评价（MPA），逐渐将更多金融活动和财物扩张行为归入宏媒体发稿渠道观审慎办理，并探究树立外汇商场、房地产金融、债券商场等范畴的微观审慎办理结构。2017年，“健全钱银方针和微观审慎方针双支柱调控结构”正式写入党的十九大陈述。我国是一个大型经济体，钱银方针首要是服务国内经济，以我为主，归纳考虑国内经济局势和物价走势进行预调微调。现在，我国钱银方针东西手法足够，利率水平适中，方针空间较大。2008年世界金融危机迸发以来，比较一些发达国家中心银行施行零利率乃至负利率方针，我国钱银方针一直坚持在正常区间。一起，我国利率水平在展开我国家中处于相对低位，近年来社会融本钱钱特别是民营企业和小微企业融本钱钱完结了稳中有降。根本树立了面向全球、平等竞赛的金融敞开系统变革敞开以来，我国金融业逐渐扩展对外对内敞开，协同推动扩展敞开、完善人民币汇率构成机制变革和本钱项目可兑换进程。在扩展敞开的一起，注重防备金融危险，不断进步金融监管才能，使之与金融敞开程度相匹配。在金融组织准入方面。1979～1981年我国会集同意31家外资金融组织在华树立代表处，拉开了我国金融业对外敞开的前奏。2001年参加世贸组织后，依照许诺敞开了外资银行的地域约束和事务约束，扩展了境外金融组织入股中资银行的份额；以合资或协作的方式部分敞开证券服务业，外资证券组织可通过合资券商从事国内证券发行和财物办理事务软文推行；对外资稳妥公司敞开了悉数地域和绝大部分稳妥事务。在全面施行参加世贸组织许诺的一起，我国还依据经济展开和金融变革需求，活跃施行了一系列自主敞开办法。党的十八大以来，咱们依照金融业是竞赛性服务业的本质属性，树立健全准入前国民待遇加负面清单办理方式，对内外资天公地道，大幅扩展金融业对内对外敞开。特别是2018年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛宣告，我国将大幅放宽商场准入，相关办法落地“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。人民银行代表金融系统当即宣告了11条对外敞开行动，银保监会、证监会随后连续推出40条详细敞开办法。2019年7月，李克强总理在大连达沃斯论坛宣告，到2020年全面铺开证券、期货、寿险外资股比约束。同月，国务院金融安稳展开委员会办公室再次发布新的11条金融敞开办法，对银行理财子公司、财物办理、稳妥、证券、基金、期货、评级等范畴大幅放宽准入条件或事务规模。现在，我国金融业对内外资已依照同等条件批设金融车牌，并大幅扩展各类外资金融组织事务规模；在企业征信、信誉评级、银行卡清算和非银行付出等范畴给予外资国民待遇；本钱商场双向敞开稳步推动，境内外金融商场互联互通获得实质性打破，沪港通、深港通、沪伦通、债券通相继推出，管帐、税收和买卖等配套准则不断完善。到2018年末，外资银行在华组织989家，外资证券公司13家，外资稳妥公司57家。2018年6月，A股被正式归入MSCI新式商场指数。2019年4月，我国债券商场归入彭博巴克莱全球归纳指数。在人民币汇率构成机制变革方面。为处理人民币汇率双轨制问题，推动官方汇率与商场汇率并轨，我国自1994年开端施行以商场供求为根底、单一的、有办理的起浮汇率准则。2005年7月21日，再次发动人民币汇率变革，施行以商场供求为根底、参阅一篮子钱银进行调理、有办理的起浮汇率准则。通过继续变革，人民币汇率首要由商场供求决议，弹性显着增强。1994年以来，人民币名义有用汇率增值55%、实践有用汇率增值82%，其间2005年人民币汇率构成机制变革以来，人民币名义有用汇率增值30%、实践有用汇率增值41%。在外汇办理变革方面。1996年我国宣告承受世界钱银基金组织相关协议条款责任，施行人新闻发布渠道民币常常项目下可兑换。从2001年我国参加世贸组织开端，习惯经济展开和对外敞开的客观需求，人民币本钱项目可兑换加速推动。现在，依照世界钱银基金组织本钱项目买卖分类规范下的40个子项来看，我国可兑换和部分可兑换的项目超越90%，企业和居民跨境交易出资、旅行、购物、就学的外汇兑换快捷性大幅进步。2016年10月1日，人民币正式参加世界钱银基金组织特别提款权（SDR）钱银篮子。自2009年以来，人民币跨境运用大幅添加，现在已成为全球第五大付出钱银，商场占有率2.22%。在参加全球经济金融办理方面。1980年，我国康复在世界钱银基金组织和世界银行的合法席位。变革敞开以来，跟着经济的腾飞和对外敞开的不断扩展，我国扮演担任任人物，自动参加世界沟通与协作，活跃凭借二十国集团、世界钱银基金组织、世界清算银行、金融安稳理事会、金砖国家协作机制、多边开发组织、区域性协作机制等各类渠道，全方位、多层次地参加全球经济办理与方针和谐，推动与各国间的彼此理解和沟通，进步展开我国家在世界金融办理中的话语权和代表性。站在新的前史起点上，金融系统将在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，进步服务实体经济才能，增强金融危险防控才能，深化金融变革敞开，再创金融变革展开新光辉。（原文刊于《我国金融》2019年第19期）