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「基金超市」财政部谈留抵退税：应对经济下行压力，完善现代增值税制度

wx 2023-01-28 07:41:12 6

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吹风会现场汹涌新闻记者周頔摄

3月23日，在国务院新闻办举办的增值税留抵退税国务院方针例行吹风会上，有媒体发问：近年来我国持续推动增值税变革，根本建立了现代增值税准则。请问，本年为什么要推出大规模的留抵退税？在留抵退税方针组织上，为什么将小微企业和制造业作为要点支撑范畴？

对此，财政部副部长许宏才表明，本年退税减税的重头戏便是留抵退税，将本年的留抵退税方针跟以往方针作一个比较，有以下几个特色：

一是提早退付。曾经对企业增值税有一些留抵退税，可是采纳的方法主要是结转下期抵扣，就不是在前面退付，而是结转到后边交税的时分抵扣。本年施行的留抵退税方针改为了购进退税，不再等企业发生出售之后再去抵扣，便是购进设备的时分，购完了之后不等出售，税务部分就把前面购进的进项增值税就办退税了。这叫提早退付，也便是说时刻上提早了。

「基金超市」财政部谈留抵退税：应对经济下行压力，完善现代增值税制度

二是存量退税。曾经的增值税留抵退税是增量留抵，也便是说，在2019年4月今后企业新购进的设备或许说出资构成的增值税，归入到留抵退税规模。本年不只退付增量留抵税额，还要交还曾经年度总存的进项增值税，便是若干年以来没有经过销项抵掉的进项增值税悉数可以交还。所以，本年跟曾经比不只仅是交还增量，存量也要退。

三是扩展规模。本来主要是在先进制造业企业施行全额增量留抵退税。现在不是这样，现在是扩展到一切的制造业和小微企业等职业企业。退付的份额像小微企业曾经只退60%，现在不再约束，是100%的退。

四是保证施行。本来增值税留抵退税是依照现行的中心和当地财政系统来分管，中心承当50%，当地承当50%，由于增值税的共享方法便是共享50%，所以退税分管也是50%。本年施行的留抵退税中心组织专项搬运付出支撑，也便是说中心必定还要承傍边心的部分，当地承当的部分，中心经过组织专项搬运付出给予支撑，保证不由于当地财力的影响使退税方针打折扣。

关于为什么在当时出台的问题，许宏才表明，主要有两个方面的考虑：

一是应对当时经济下行压力的需求。当时我国面对新的经济下行压力，坚持经济平稳运转难度加大，留抵退税作为组合式税费支撑方针的重头戏，将为商场主体供给约1.5万亿元的现金流，这个数字是不小的一个数字。退给企业之后，企业会有更多的资金进行技术改造或许添加科技投入，可以进步企业开展的决心和预期，为安稳宏观经济大盘供给强力支撑。

二是有利于完善现代增值税准则。本年施行大规模的留抵退税，大幅消化存量留抵税额，大力改善增量留抵退税准则，是对此前增值税变革的深化和持续推动，应对经济下行压力采纳的行动，也是对增值税变革的一个推动和完善。期末留抵税额由结转下期抵扣转为当期退税，有利于缩短抵扣周期，削减企业本钱，引导企业按商场状况合理决议计划，愈加契合现代增值税税制要求。当下出台的这项方针既可以应对短期经济下行压力，又有利于经济持续安稳开展；既惠企助企，又可以推动税收管理系统现代化。应当说，具有一举多得的方针效应。

谈及留抵退税将小微企业和制造业作为要点支撑范畴的问题，许宏才表明，小微企业是开展的生力军，工作的主渠道，也是当下最困难的集体。制造业是国家开展的柱石和根底，需求要点支撑和扶持。小微企业和制造业也是近年来施行减税降费要点支撑的范畴。本年持续将小微企业和制造业作为要点支撑范畴，便是直接给这些企业添加现金流，协助处理开展中遇到的实际困难，增强他们开展的底气、勇气和决心。

此外，许宏才还特别弥补说明道：“除了留抵退税之外，本年还连续施行扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费方针，便是方才说的2.5万亿元傍边，1.5万亿元是留抵退税，还有1万亿是其他的减税降费办法，这些也是对小微企业和制造业给予支撑，会进步减免起伏、扩展适用规模，这些方针与大规模留抵退税方针构成合力，减税、免税、缓税、退税等方针叠加发力、打组合拳，将对安稳商场主体、保证工作和民生发挥重要作用。”

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