(一座城市成为“人口赢家”的持久之道是什么?)
跟着我国步入乡镇化中后期,城市需求的不仅是人口规划的快速扩张,更需求人口盈利的继续开释,完成从“数量型人口盈利”向“质量型人口盈利”的改动。
2016年,人口学者朱宇及其团队曾在《人口研究》上发表文章,探讨了我国人口迁移活动的演化趋势。文章指出,以作业为主导、活动进程较长的人口在城乡两栖间的循环活动仍将长期存在,其往后演化趋势取决于我国社会经济展开水平的进步和经济、作业结构的转型,以及相关社会方针(尤其是社会保障和活动人口的公共服务方针)的改善。这将改动活动人口在劳动密集型的低端职业高度集中的情况,并进步其在流入地乡镇的生计和展开才能。
事实上,当时许多城市就现已意识到,通过推动“零门槛”落户或行政区兼并,尽管短期内可以进步统辖区内的户籍人口,却难以从根本上进步主城区城市规划和城市招引力。从外引入的人口假如留不住,就难以转化为城市经济高质量展开的动力。
另一方面,跟着我国全体进入轻度老龄化,招引和留住年青人也成为城市展开的中心竞争力。2020年,曾有组织就“什么样的城市可以留住年青人”展开问卷调查,从4000张问卷反应的重要度排序看,年青人挑选一个城市的前三大影响要素分别为:收入性价比(更高的收入和可接受的物价)、作业时机(宽广的展开渠道和完成自我价值的作业时机)和寓居便当度(公共交通、便当店和美食生鲜触手可及)。
怎么从根本上提高对年青人口的招引力,成为真实的“人口赢家”?归根到底,若想成为一座“可以让年青人真实留下来的城市”,还需求从通过工业晋级发明优质作业时机、添加公共服务以及下降日子本钱等视点下真功夫。
实际上,作业结构转型、公共服务方针优化以及提高人居环境,已成为近年各大城市尤其是中西部新一线城市发力的要点。以长沙为例,2020年长沙正式晋级成为“千万人口沙龙城市”。曩昔10年间,长沙以42.64%的常住人口增速,排名新一线城市第三位。这背面,与长沙近年配备制作、文化文娱等工业迅猛展开有关,很多作业时机招引了很多人口流入。
与此同时,房价“凹地”更让“新长沙人”完成了从流入到留住。现在,长沙已成为我国楼市调控的标杆城市,住建部曾向全国推介长沙房地产商场调控经历。依据易居研究院发布的《2020年全国50城房价收入比陈述》,长沙的房价收入比仅为6.2,这在50个城市中居于最末位。而且,2020年长沙的房价收入比还比2019年下降了0.2。
这背面,反映出当地有用的房价调控和引人留人的诚心。长沙官方曾多次着重,要通过房价凹地,打造工业高地、人才高地,坚决脱节对房地产的依靠、对“土地财务”的依靠,走出一条以制作业高质量展开为代表的实体经济高质量展开之路。
成都是名副其实的另一个中西部区域“人口赢家”。第七次全国人口普查数据显现,成都市常住人口打破2000万大关,到达2093.8万人。成都也成为继重庆(3205万)、上海(2487万)、北京(2189万)之后,我国第四个人口超2000万的城市。
当时,我国城市展开逻辑正加快从“产城人”向“人城产”改动,从工业逻辑回归人本逻辑、从出产导向转向日子导向,成都亦深入认识到这一点。
近年,成都致力于提高本身的公共服务质量和人居环境。依据国家商场监督管理总局日前发布的2020年全国公共服务质量排名,在所监测的110个城市中,公共服务质量满意度得分排名前三位的城市分别为成都、湖州、南京。
作为公园城市的首提地和示范区,成都活跃提高“宜居宜业”水平。其间,成都规划规划的天府绿道体系极具代表性,这条超长的城市慢行体系,将全城公园串联起来,营建休闲文娱体育健身、城市夜游等场景,极大丰富了居民日子游憩体会。
最近,成都市规划和自然资源局对外公示的《成都市疆土空间总体规划(2020—2035年)草案》也引起各界重视。这份规划草案提出,成都将坚持以水定人,依据水资源束缚,确认2035年成都常住人口规划操控在2400万。考虑到人口活动性和人口展开的不确认性,成都将依照规划城市人口上浮20%装备医疗、教育等公共服务设施和交通、市政基础设施。较这一操控方针,未来一段时间内成都还有300多万的常住人口增长空间。
从另一个视点看,无论是长沙仍是成都,作为缩影,它们都在必定程度上折射出了我国跨区域间的作业时机和收入距离在逐步收窄的态势。通过数十年高速展开,我国中西部区域与东部沿海区域的展开距离渐渐缩小,乃至许多中西部城市开端展现出非同一般的共同魅力和人口招引力。